20世紀(jì)70年代婦女在生育轉(zhuǎn)變中的作用
——基于婦女地位、勞動(dòng)參與和家庭角度的考察

鄭真真

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100028)

一、引言：中國(guó)的生育轉(zhuǎn)變和相關(guān)研究

生育率變化是人口研究領(lǐng)域的重要議題。曾有不少學(xué)者從經(jīng)濟(jì)角度總結(jié)歐洲人口轉(zhuǎn)變和生育率下降的規(guī)律。20世紀(jì)80年代對(duì)歐洲生育率下降的研究發(fā)現(xiàn)，僅用經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足以解釋生育率的變化和差異，尤其應(yīng)用于第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家生育率下降時(shí)有很大局限。有學(xué)者總結(jié)了亞洲尤其是東亞和東南亞的生育率轉(zhuǎn)變過(guò)程，指出并不存在一個(gè)導(dǎo)致生育率下降的經(jīng)濟(jì)閾值，如亞洲6個(gè)國(guó)家(中國(guó)、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、緬甸、越南)的生育率下降到4.5以下時(shí)的人均收入平均約為380美元，而生育率下降至相應(yīng)水平時(shí)拉美國(guó)家人均收入接近1800美元。亞洲的生育率下降主要取決于社會(huì)、制度、個(gè)人等因素，政府的政策傾斜包括提供避孕服務(wù)和控制人口的壓力則對(duì)生育率下降起到了明顯的推動(dòng)作用[1](PP 299-316)。對(duì)中國(guó)生育率下降的早期研究成果主要聚焦于宏觀層面的分析，特別是討論生育政策的作用；21世紀(jì)以來(lái)對(duì)中國(guó)省級(jí)和縣級(jí)層面的生育率分析，則不約而同地展示了20世紀(jì)90年代以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生育率下降的推動(dòng)。但由于宏觀指標(biāo)的局限，尚未能完全理清不同時(shí)期的變化機(jī)制。已有研究的主要局限之一，是婦女地位相關(guān)因素在分析中的缺失，而對(duì)生育率下降的簡(jiǎn)單化解釋可能導(dǎo)致對(duì)某些已知因素(如政策和經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素)作用的高估。

人口學(xué)者寇爾(Ansley J.Coale)曾總結(jié)了生育率下降的三個(gè)前提條件：(1)婚內(nèi)生育行為是理性選擇，即夫妻之間是可以商議的，而且節(jié)制生育為社會(huì)規(guī)范所接受；(2)育齡夫婦認(rèn)識(shí)到生育控制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，即有限制生育數(shù)量的充分理由；(3)育齡夫婦知曉和掌握節(jié)制生育的技術(shù)，即避孕服務(wù)可獲得并有能力支付[2](PP 53-72)。其中前兩個(gè)條件與宏觀層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但在家庭內(nèi)部事務(wù)上夫妻可以共同協(xié)商也相當(dāng)重要，因此婦女地位和自主有關(guān)鍵作用。第二個(gè)條件也意味著生育意愿和生育需求的下降。高生育率的下降主要發(fā)生在三個(gè)條件都已具備的情況下。

不同時(shí)期的國(guó)際研究一致發(fā)現(xiàn)，高生育率的下降最先發(fā)生在受過(guò)較高教育的人群中，婦女地位改善和婦女受教育水平提高對(duì)生育率下降具有積極的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)有些應(yīng)用縣級(jí)截面數(shù)據(jù)的分析，揭示了女性受教育程度與生育率的負(fù)相關(guān)現(xiàn)象[3][4]。牛建林根據(jù)生育率降低的擴(kuò)散理論，運(yùn)用時(shí)間序列分析方法分析了1975-1998年較長(zhǎng)時(shí)間跨度的省級(jí)生育率變化及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)聯(lián)，其中包括15-64歲女性的高中及以上受教育程度比重。該研究發(fā)現(xiàn)，1990年之前，政策生育率、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量以及女性高中以上受教育程度比重與總和生育率顯著相關(guān)，即生育政策越嚴(yán)格、政策允許生育數(shù)量越少的地區(qū)，生育率越低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高、城市化程度越高、人口健康狀況與女性受教育程度越高的地區(qū)，生育率越低[5]。不過(guò)，迄今為止，與婦女地位相關(guān)的指標(biāo)并未在生育率研究中引起足夠的重視。此外，已有研究主要是考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與生育率變化之間的關(guān)系，對(duì)于這些宏觀因素如何影響夫婦生育行為的深入研究相對(duì)有限。尤其需要注意的是，涉及家庭和個(gè)人層面(尤其是女性)在生育率下降中的作用，僅依靠宏觀指標(biāo)難以深入分析。

現(xiàn)有關(guān)于生育率下降和計(jì)劃生育的研究中，盡管也涉及女性的經(jīng)濟(jì)參與和社會(huì)地位，但主要是將計(jì)劃生育作為外部干預(yù)，而婦女地位和婦女生活則被視為受影響的結(jié)果。在生育率降低的討論中，女性作為主體的“缺席”并非中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象。例如，總結(jié)歐洲生育率變化的歐洲生育研究項(xiàng)目幾乎未涉及家庭系統(tǒng)和男女兩性角色的變化[6](PP 3-14)。對(duì)22個(gè)國(guó)家/地區(qū)的人口政策和計(jì)劃生育項(xiàng)目成敗的總結(jié)[7](PP 509-543)更為強(qiáng)調(diào)和關(guān)注政府和精英的作用，而女性即使被提及，也往往是作為項(xiàng)目的對(duì)象。但是應(yīng)當(dāng)看到，如果沒(méi)有廣大婦女對(duì)計(jì)劃生育的自主需求和自愿響應(yīng)，這些國(guó)家/地區(qū)的生育率很難在短時(shí)期內(nèi)下降。中國(guó)也不例外。但由于種種原因，人們往往將中國(guó)生育率的下降主要?dú)w因于1971年以后開(kāi)展的計(jì)劃生育工作和此后更為明確的生育政策，婦女的作用極少被提及。國(guó)內(nèi)外有些研究應(yīng)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)等宏觀指標(biāo)為參考的反事實(shí)推演，估計(jì)中國(guó)的計(jì)劃生育政策效應(yīng)，顯然過(guò)于簡(jiǎn)單化而缺乏足夠的說(shuō)服力，對(duì)于影響機(jī)制的研究和分析也極其有限。因此，有必要將女性作為主角對(duì)生育率下降進(jìn)行深入研究，而不是僅將她們視為計(jì)劃生育政策的被動(dòng)接受者，從而有利于全面地分析生育率下降的影響機(jī)制。本文嘗試從婦女地位、婦女勞動(dòng)參與和家庭的角度，分析中國(guó)女性在20世紀(jì)70年代生育轉(zhuǎn)變中的作用，并希望這種分析視角有助于增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前低生育狀況的理解和對(duì)未來(lái)生育率變化的把握。

二、反思：將女性視角引入生育率下降的分析

回顧20世紀(jì)70年代中國(guó)的生育率下降，避孕服務(wù)的普遍可獲得是寇爾總結(jié)的生育率下降三個(gè)前提條件中最為清晰可見(jiàn)的，即從1971年開(kāi)始由政府提供、在全國(guó)推廣的避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)。其他兩個(gè)條件的形成則需要較長(zhǎng)時(shí)期且更為復(fù)雜，但卻是促成廣大城鄉(xiāng)婦女在政府提供服務(wù)后迅速采取避孕節(jié)育措施的關(guān)鍵。中國(guó)的生育轉(zhuǎn)變，除了受到計(jì)劃生育政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及健康和教育等因素的影響，還與其他的國(guó)家政策(包括就業(yè)和人口流動(dòng)等各方面相關(guān)政策)密切相關(guān)，更受到20世紀(jì)50年代以后城鄉(xiāng)婦女在就業(yè)和教育方面變化的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)集體化和城鄉(xiāng)婦女普遍參與集體勞動(dòng)，直接促進(jìn)了婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)參與，不僅提高了婦女地位和個(gè)人收入，而且對(duì)降低婦女生育意愿、增強(qiáng)婦女在生育和避孕方面的自主性起到了不可低估的作用。而城鄉(xiāng)家庭的變化與不變，則進(jìn)一步強(qiáng)化了這些作用或使這些作用復(fù)雜化。以下將聚焦中國(guó)女性在20世紀(jì)50-70年代的勞動(dòng)參與、有酬和無(wú)酬兩種勞動(dòng)的沖突以及女性的社會(huì)和家庭地位，從這些方面分析和理解中國(guó)人口的生育轉(zhuǎn)變。

(一)兩種勞動(dòng)與生育意愿下降

在人口轉(zhuǎn)變初期，嬰幼兒死亡率的下降促成了家庭的生育需求降低，從而驅(qū)動(dòng)生育率下降。而女性的生育觀念和態(tài)度會(huì)直接影響生育行為?；谌蛏收{(diào)查的分析發(fā)現(xiàn)，在生育率下降進(jìn)程中，妻子的受教育程度對(duì)促進(jìn)生育轉(zhuǎn)變起到了重要和顯著的作用；對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，接受過(guò)中等教育最為關(guān)鍵[8](PP 31-35)。王豐等最近的一項(xiàng)研究考察了1976年世界各國(guó)女性初中在校率和5歲以下兒童死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)與總和生育率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的情況與全球趨勢(shì)一致，即具有較高比例女性受初中教育和較低5歲以下兒童死亡率的國(guó)家或地區(qū)，總和生育率相對(duì)較低[9]。不過(guò)對(duì)于中國(guó)而言，1958年以后城鄉(xiāng)婦女的普遍勞動(dòng)參與，是促進(jìn)生育意愿轉(zhuǎn)變的另一重要因素。20世紀(jì)60年代以來(lái)，中國(guó)女性的勞動(dòng)參與率基本上在全球居首，由于當(dāng)時(shí)的制度和政策作用，受教育程度與勞動(dòng)參與雖然相關(guān)，但其影響的主要是從事勞動(dòng)的性質(zhì)而非勞動(dòng)的參與。大部分女性通過(guò)從事有酬勞動(dòng)有了收入，不僅增強(qiáng)了她們的自主能力，而且提高了在重要事務(wù)上夫妻共同協(xié)商的可能性，包括在生育和避孕方面的協(xié)商。與此同時(shí)，由于家庭中仍延續(xù)著傳統(tǒng)的性別角色分工，女性是家庭中無(wú)酬勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。這兩種勞動(dòng)形成的激勵(lì)、擠壓和沖突，共同促成了女性減少生育數(shù)量的強(qiáng)烈愿望。

與全球生育率下降規(guī)律相似，中國(guó)的生育率下降首先從城市和受教育程度較高的人群開(kāi)始。中國(guó)城市婦女廣泛參加社會(huì)勞動(dòng)始于20世紀(jì)50年代后期，當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大為婦女就業(yè)提供了有利條件。在1958年“大躍進(jìn)”背景下，城市中的大多數(shù)勞動(dòng)年齡婦女都被發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，到國(guó)營(yíng)單位和街道集體企業(yè)就業(yè)；20世紀(jì)70年代已經(jīng)形成計(jì)劃分配機(jī)制，城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡女性就業(yè)比例達(dá)到90%以上[10]。1982年的人口普查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)中國(guó)城鎮(zhèn)30歲以下已婚婦女的勞動(dòng)參與率超過(guò)90%[11]，這種女性勞動(dòng)參與水平基本上反映了20世紀(jì)70年代的情形[注]中國(guó)在1964年和1982年之間沒(méi)有進(jìn)行過(guò)人口普查或全國(guó)范圍人口調(diào)查。改革開(kāi)放以后的勞動(dòng)制度變動(dòng)首先發(fā)生在農(nóng)村。對(duì)于城市而言，1982年的普查結(jié)果應(yīng)當(dāng)最為接近20世紀(jì)70年代的情況。。在此背景下，在計(jì)劃生育工作普遍開(kāi)展之前，城市夫婦就已經(jīng)產(chǎn)生了控制生育的意愿。20世紀(jì)60年代初，中國(guó)城市人口生育率和自然增長(zhǎng)率高于農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)婦女對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)產(chǎn)生了迫切需求。1963年的全國(guó)第二次城市工作會(huì)議，把積極開(kāi)展計(jì)劃生育列為主要內(nèi)容之一，當(dāng)年城市婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)始提供避孕節(jié)育服務(wù)。1964年城市人口的出生率和自然增長(zhǎng)率下降并低于農(nóng)村，城市生育率降至4.4且在此后持續(xù)下降，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大[12](P 15)。中國(guó)內(nèi)地城市人口生育水平和生育模式在20世紀(jì)50-70年代所經(jīng)歷的變化，與中國(guó)香港和新加坡極其相似[13](PP 208-238)，除了受到城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育工作開(kāi)展的合力推動(dòng)之外，婦女受教育程度相對(duì)較高和就業(yè)比例較高也是這些地區(qū)的共同特征。不過(guò)，在中國(guó)人口的生育率從高向低快速下降的20世紀(jì)70年代，城鎮(zhèn)人口占比不到20%，總?cè)丝诘纳首儎?dòng)主要受農(nóng)村的影響。

20世紀(jì)50年代以后中國(guó)農(nóng)村集體化時(shí)期的生產(chǎn)方式和分配制度，促使農(nóng)村婦女參與集體勞動(dòng)，產(chǎn)生了與城市婦女非農(nóng)就業(yè)相似的降低生育率的作用。農(nóng)業(yè)集體化和人民公社改變了農(nóng)耕社會(huì)傳統(tǒng)的“男耕女織”家庭分工，《1956-1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》提出要達(dá)到“七年內(nèi)每個(gè)農(nóng)村婦女全勞動(dòng)力，每年至少做到120個(gè)工作日”的目標(biāo)，1957年婦女勞動(dòng)日數(shù)達(dá)到社員勞動(dòng)日總數(shù)的40%以上，至1965年農(nóng)村婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達(dá)到70%[14](P 54)。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)農(nóng)村婦女的勞動(dòng)參與率也是相當(dāng)高的。

綜合偏態(tài)(S)、峰態(tài)(K)、和分選系數(shù)(δ)分析：幾乎全部樣品點(diǎn)分選較差；峰態(tài)主要介于平坦～尖銳，且不同位置堆積體表現(xiàn)出的峰態(tài)有所不同。偏度都大于零，表示流水搬力強(qiáng)，其粒徑較小的顆粒在該地分布較少。

但是，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)集體化并沒(méi)有改變家務(wù)勞動(dòng)由女性承擔(dān)的傳統(tǒng)做法，加之公共服務(wù)在農(nóng)村極度缺乏，女性不僅要和男性一樣參加集體勞動(dòng)掙工分，而且回家后仍要操持家務(wù)、照料子女以及贍養(yǎng)老人。盡管當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)研究有限，但近年來(lái)在全國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展的社會(huì)調(diào)查研究，通過(guò)農(nóng)村婦女的回憶，為我們理解20世紀(jì)70年代的生育率下降提供了可貴的信息。這些研究不約而同地指出，即使有些集體開(kāi)辦的托兒服務(wù)在一定程度上緩解了幼兒照料負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村婦女在白天普遍和男人一樣出工，收工回家仍要為全家人準(zhǔn)備飯食，只能利用晚上和勞動(dòng)間歇做全家的針線活[15](PP 94-108)[16](PP 267-289)。白天的有酬勞動(dòng)和工余的無(wú)酬勞動(dòng)占據(jù)了農(nóng)村婦女的大部分時(shí)間，無(wú)休止的家務(wù)和育兒擠占了她們的閑暇甚至休息時(shí)間，使她們感到負(fù)擔(dān)沉重。在現(xiàn)有的記述中，無(wú)論南北東西，農(nóng)村婦女對(duì)當(dāng)時(shí)的回憶都可總結(jié)為一個(gè)“累”字，而且回憶者普遍認(rèn)為女人比男人更辛苦。兩種勞動(dòng)的沖突是婦女生育意愿降低的重要驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)外部政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女走出家門從事有酬勞動(dòng)并有效提高婦女社會(huì)地位、對(duì)女性產(chǎn)生重大影響的同時(shí)，中國(guó)社會(huì)的婚姻家庭也在發(fā)生變化。女性在家庭中的地位有明顯提升，在家庭決策方面具有與男性相當(dāng)?shù)臋?quán)力，但女性在家中自主權(quán)和決策權(quán)的提升與承擔(dān)主要家務(wù)勞動(dòng)長(zhǎng)期并存，至今未變。例如基于2010年中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間并未因其具有更現(xiàn)代的性別觀念和在夫妻資源對(duì)比中占優(yōu)勢(shì)而減少[17](PP 367-373)。這種家庭內(nèi)部關(guān)系的變與不變，即女性在擁有家庭決策權(quán)的同時(shí)還需要負(fù)擔(dān)主要的家務(wù)勞動(dòng)，構(gòu)成了當(dāng)年生育率第一次下降的推力。有學(xué)者認(rèn)為，集體化時(shí)期的社會(huì)分配制度、勞動(dòng)制度及社會(huì)性別分工制度之間的失調(diào)導(dǎo)致了農(nóng)村婦女生育意愿普遍降低，為計(jì)劃生育的開(kāi)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)[18]。

嬰幼兒存活狀況的改善降低了農(nóng)村家庭的生育需求，農(nóng)村集體勞動(dòng)、家務(wù)和育兒的三重負(fù)擔(dān)抑制了農(nóng)村婦女的生育愿望。但在生育意愿降低后，相應(yīng)的避孕節(jié)育服務(wù)卻沒(méi)有及時(shí)跟上，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基本無(wú)法獲得避孕措施，婦女們采取了各種可能的方法以減少生育或延長(zhǎng)生育間隔[15](PP 158-160)。有研究揭示，20世紀(jì)70年代以前，對(duì)生育的理性控制已經(jīng)普遍存在于中國(guó)家庭之中[19](PP 729-767)。因而不難理解，當(dāng)1971年全國(guó)開(kāi)展計(jì)劃生育工作后，在宣傳人口要控制的同時(shí)，政府提供的免費(fèi)避孕節(jié)育服務(wù)遍及廣大農(nóng)村地區(qū)，受到了農(nóng)村婦女的歡迎，“婦女并不只是被動(dòng)的接受者，她們中的許多人甚至與政策結(jié)成了聯(lián)盟，自愿采取避孕措施”[15](P 231)；尤其是生育子女多的婦女更有切身體會(huì)，她們中的很多人成為當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育工作的最堅(jiān)定支持者[16](PP 267-304)。農(nóng)村避孕率從計(jì)劃生育工作開(kāi)展之前的不到10%，上升到1979年的47.3%[20](P 133)。需要說(shuō)明的是，這時(shí)政府主要是提供避孕節(jié)育服務(wù)，并沒(méi)有提出明確的行政命令和要求，雖然國(guó)家的號(hào)召在社區(qū)會(huì)對(duì)育齡夫妻形成節(jié)制生育的壓力，但可以認(rèn)為這個(gè)時(shí)期的避孕行為主要是婦女自主的。有學(xué)者曾總結(jié)了發(fā)展中國(guó)家生育率下降時(shí)期避孕率與生育意愿的關(guān)系：意愿生育率=6.4-0.067×避孕率(N=65，R2=0.69)，即在自愿避孕的情況下，高避孕率意味著低生育意愿[21]。如果將此關(guān)系應(yīng)用到中國(guó)的1979年，則當(dāng)時(shí)農(nóng)村的生育意愿略高于3，與20世紀(jì)80年代在廣東、福建和西部地區(qū)農(nóng)村的調(diào)查結(jié)果相似[22]，已經(jīng)大大低于20世紀(jì)60年代的生育水平(但離一對(duì)夫婦一個(gè)孩子還有相當(dāng)大的差距)。

(二)婦女地位的提升與生育率的下降

對(duì)宏觀指標(biāo)的分析也展示了婦女地位提高與生育率下降之間的關(guān)系?！爸袊?guó)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)研究與應(yīng)用課題組”從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭、環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省/市/自治區(qū)的性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)估，并提出了評(píng)價(jià)各領(lǐng)域性別平等與婦女發(fā)展的指數(shù)以及綜合指數(shù)的構(gòu)建(以下簡(jiǎn)稱綜合指數(shù))[23]。安徽、陜西、河北、江蘇四省據(jù)此估算了本省2000年或2004年的市級(jí)相應(yīng)綜合指數(shù)。本研究選取自然增長(zhǎng)率這個(gè)人口指標(biāo)，觀察其與綜合指數(shù)之間的關(guān)聯(lián)。人口自然增長(zhǎng)率是反映一個(gè)時(shí)期人口增長(zhǎng)速度的指標(biāo)，為當(dāng)年出生人數(shù)減去死亡 人數(shù)與平均人口數(shù)之比。出生人數(shù)不僅取決于當(dāng)年的生育水平，而且受到20年前的生育水平影響，如果20年前的生育水平相對(duì)較低，那么當(dāng)前生育高峰期婦女人數(shù)就較少，出生人數(shù)也就相對(duì)較少。如果當(dāng)前的生育水平低，出生人數(shù)就相對(duì)更少。在人口年齡結(jié)構(gòu)沒(méi)有較大變化的情況下，死亡人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。因而低自然增長(zhǎng)率不僅反映了當(dāng)前的低生育水平，也與20年前(即20世紀(jì)70-80年代)的低生育水平相關(guān)。圖1展示了市級(jí)性別平等與婦女發(fā)展指數(shù)和2000年人口自然增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。除個(gè)別點(diǎn)之外，綜合指數(shù)與人口自然增長(zhǎng)率之間呈明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即綜合指數(shù)較高的市，人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)較低。

圖1 人口自然增長(zhǎng)率與性別平等和婦女發(fā)展之間的關(guān)系數(shù)據(jù)來(lái)源：(1)自然增長(zhǎng)率，見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2000年人口普查統(tǒng)計(jì)資料》(區(qū)縣匯總指標(biāo))。(2)安徽、陜西、河北、江蘇的省轄市性別平等與婦女發(fā)展指數(shù)，見(jiàn)譚琳主編：《1995-2005年：中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第407頁(yè)、第422頁(yè)、第433頁(yè)、第449頁(yè)。江蘇省為2000年指數(shù)，其他三省為2004年指數(shù)；從各省對(duì)指數(shù)的估算來(lái)看，有可能存在系統(tǒng)性的差異(即省間差異較大)，但省內(nèi)指標(biāo)具有較好的一致性，且觀察省內(nèi)綜合指數(shù)與人口自然增長(zhǎng)率之間依然具有明顯相關(guān)。

需要說(shuō)明的是，圖1反映的是不同地區(qū)生育率下降的差距和婦女地位相對(duì)水平之間的關(guān)聯(lián)，并不意味著未來(lái)婦女地位的進(jìn)一步提升會(huì)引起的生育率變化。21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)各地生育率已經(jīng)逐漸趨同并穩(wěn)定在較低水平(即平均一對(duì)夫婦不到兩個(gè)孩子)，其影響因素和影響機(jī)制亦會(huì)與生育率下降時(shí)不同。

此外，女性受教育程度、勞動(dòng)參與以及婦女家庭地位都與性別平等與婦女發(fā)展密切相關(guān)，但三種因素對(duì)生育率下降的影響相互關(guān)聯(lián)卻并不相同。關(guān)于女性受教育程度的影響，國(guó)內(nèi)外研究已經(jīng)反復(fù)證實(shí)了在生育率下降時(shí)期，女性受教育程度越高，生育率下降越早、下降速度越快這一普遍規(guī)律。圖2應(yīng)用世界各國(guó)的女性初中在校率和總和生育率兩個(gè)宏觀指標(biāo)，揭示了女性受教育程度與生育率之間的關(guān)系。田思鈺應(yīng)用2005年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果，分析了女性受教育程度的結(jié)構(gòu)變化在中國(guó)生育率下降過(guò)程中的效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)在1941-1964年出生的城鄉(xiāng)女性中，所有出生隊(duì)列皆呈現(xiàn)出受教育程度與終身生育水平負(fù)相關(guān)的規(guī)律[24]。

圖2 全球總和生育率與女性受教育程度之間的相關(guān)(1976年)資料來(lái)源：轉(zhuǎn)引自F.Wang，Y.Cai，K.Shen，S.Gietel-Basten，“Is Demography just a Numerical Exercise? Numbers，Politics，and Legacies of China’s One-Child Policy”，Demography，2018.

至于勞動(dòng)參與，中國(guó)的特點(diǎn)是城鄉(xiāng)婦女的高勞動(dòng)參與在生育率下降之前和下降過(guò)程中基本沒(méi)有改變，高勞動(dòng)參與為生育率下降打下了基礎(chǔ)，但開(kāi)始下降時(shí)間和下降速度則主要受政策和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響，這方面內(nèi)容已經(jīng)有學(xué)者做過(guò)深入研究[5]。

盡管對(duì)農(nóng)村的觀察發(fā)現(xiàn)，妻子在家庭中的地位是生育決策的關(guān)鍵因素，在妻子當(dāng)家的家庭里，夫妻雙方更容易接受新的生育觀念[25](PP 231-232)，但有關(guān)女性家庭地位的大規(guī)模調(diào)查在20世紀(jì)90年代以后才逐漸開(kāi)展，如1990年的全國(guó)婦女地位調(diào)查、1991年的當(dāng)代中國(guó)婦女地位抽樣調(diào)查等。如果將家庭決策權(quán)力和家務(wù)分工作為衡量婦女家庭地位的主要內(nèi)容，那么在家庭決策權(quán)力方面的既有調(diào)查結(jié)果顯示了高度的一致性，即家庭重大事務(wù)主要是夫妻共同決策的結(jié)果。表1列出了1990年和1991年的兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，顯示在40-49歲的人群(該人群的生育主要集中在20世紀(jì)70年代)中，生育決策和決定家庭重大事務(wù)為夫妻共同決策或以妻子為主的情況占相當(dāng)高的比例(見(jiàn)表1)。在家庭事務(wù)決策方面，城鄉(xiāng)差距不大；在生育決策方面，城市中妻子為主要決策者的比例高于農(nóng)村。而在家務(wù)勞動(dòng)的承擔(dān)方面，1990年以來(lái)的所有相關(guān)調(diào)查結(jié)果都顯示，以女性為主承擔(dān)家務(wù)和照料的狀況從未有明顯改變。

表1 分年齡組家庭事務(wù)決策者(1990年或1991年) (占同齡組的百分比)

資料來(lái)源：分城鄉(xiāng)生育決策，見(jiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口研究所編：《當(dāng)代中國(guó)婦女地位抽樣調(diào)查資料》，北京：萬(wàn)國(guó)學(xué)術(shù)出版社，1994年，第320頁(yè);其他家庭決策，見(jiàn)陶春芳、蔣永萍主編：《中國(guó)婦女社會(huì)地位概觀》，北京：中國(guó)婦女出版社，1993年，第209-210頁(yè)。

(三)小結(jié)

高生育率的下降取決于大多數(shù)夫婦生育行為的變化?；仡欀袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，20世紀(jì)50-60年代的人民健康水平改善和60年代以后城鄉(xiāng)婦女普遍參與集體勞動(dòng)，均有效降低了城鄉(xiāng)居民的生育需求，為生育率下降打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前者在較短時(shí)期內(nèi)減少了嬰幼兒死亡；后者提升了婦女地位，增強(qiáng)了妻子在家庭中的協(xié)商能力和自主權(quán)力。但同時(shí)由于家庭內(nèi)部傳統(tǒng)性別角色的延續(xù)，也加大了婦女兼顧有酬勞動(dòng)和無(wú)酬勞動(dòng)包括育兒的壓力。對(duì)應(yīng)于寇爾總結(jié)的生育率下降先決條件，社會(huì)和家庭變化為夫婦生育行為改變做了充分準(zhǔn)備，1971年開(kāi)始的全國(guó)范圍計(jì)劃生育工作則為這種改變提供了必要條件，在國(guó)家號(hào)召下廣泛開(kāi)展的避孕節(jié)育知識(shí)宣傳和免費(fèi)服務(wù)得到了群眾的積極響應(yīng)，可謂“水到渠成”。經(jīng)過(guò)20年的準(zhǔn)備和快速遍及中國(guó)城鄉(xiāng)的計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)，中國(guó)人口生育率得以在20世紀(jì)70年代快速下降。如果沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，任何政策都很難在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生如此顯著的效果。其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，如果僅有現(xiàn)代避孕技術(shù)，而前兩個(gè)條件不具備，避孕率將難以提高，生育率下降的過(guò)程將會(huì)非常緩慢。

中國(guó)農(nóng)村女性勞動(dòng)參與率高的現(xiàn)象一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代。雖然家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改變了集體化的勞動(dòng)和分配制度，但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化從農(nóng)業(yè)釋放出更多勞動(dòng)力的進(jìn)程中，農(nóng)村女性并沒(méi)有回到家庭，而是加入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的非農(nóng)勞動(dòng)以及稍后興起的鄉(xiāng)—城勞動(dòng)力流動(dòng)大潮。有研究從時(shí)間配置的角度分析20世紀(jì)90年代初農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)和生育率之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同水平的三個(gè)地區(qū)(上海、山西和陜西)，非農(nóng)就業(yè)水平的提高均抑制了農(nóng)村婦女的生育行為，就業(yè)時(shí)間的增加首先減少與育兒直接有關(guān)的家務(wù)活動(dòng)時(shí)間，而且就業(yè)對(duì)生育行為的作用強(qiáng)度遠(yuǎn)大于生育對(duì)就業(yè)的作用強(qiáng)度[20](PP 114-124)。21世紀(jì)根據(jù)不同數(shù)據(jù)來(lái)源的多項(xiàng)研究一致發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村流動(dòng)人口的生育率低于非流動(dòng)人口，生育意愿也相對(duì)較低。20世紀(jì)90年代的政策環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低了勞動(dòng)力流動(dòng)成本，沿海地區(qū)大量外資的引入產(chǎn)生了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村女性勞動(dòng)力流動(dòng)日益普遍，占到全國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的40%以上。農(nóng)村女性的勞動(dòng)力流動(dòng)，一方面是生育率降低的結(jié)果，即生育子女少的女性更有可能外出打工；另一方面也推動(dòng)了生育率的進(jìn)一步降低。

男女兩性在勞動(dòng)就業(yè)方面的相對(duì)平等和傳統(tǒng)的家庭內(nèi)部分工長(zhǎng)期并存，使女性更多地承受兼顧工作和家庭的負(fù)擔(dān)，且一直沒(méi)有得到緩解。由于家庭中的傳統(tǒng)性別角色分工導(dǎo)致的女性在照料和家務(wù)方面的付出，對(duì)女性生育決策產(chǎn)生了復(fù)雜影響，這是當(dāng)年推動(dòng)生育率下降的主要因素之一，也無(wú)疑對(duì)中國(guó)當(dāng)前的低生育率有重要影響。與此相關(guān)的是，由于很多農(nóng)村社會(huì)存在根深蒂固的男孩偏好，當(dāng)生育數(shù)量減少時(shí)，為了保證家庭中有一個(gè)男孩，促成了對(duì)胎兒的性別選擇和出生性別的人為干預(yù)。對(duì)于20世紀(jì)80年代末持續(xù)至今的出生人口性別比失衡，本文不展開(kāi)討論，但需要指出這個(gè)問(wèn)題與家庭中固化的傳統(tǒng)性別角色同源。

三、討論：性別視角在生育研究中的重要性

21世紀(jì)上半葉的中國(guó)人口變化特點(diǎn)是，人口老齡化速度加快，人口數(shù)量達(dá)到峰值以后負(fù)增長(zhǎng)并將延續(xù)到本世紀(jì)末。中國(guó)人口的老齡化程度和負(fù)增長(zhǎng)速度主要取決于生育率變化，因而生育率受到特別的關(guān)注。與此同時(shí)，相關(guān)研究和討論更應(yīng)當(dāng)從性別視角對(duì)作為生育主體的婦女給予足夠的關(guān)注，尤其是涉及公共政策的研究和討論。

當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)處于低生育率時(shí)代，與生育率由高向低轉(zhuǎn)變時(shí)期相比，生育行為的影響因素不盡相同且更為復(fù)雜[26]，更需要重視從女性的角度研究低生育水平現(xiàn)象，研究女性對(duì)于用自己的時(shí)間、精力、事業(yè)、收入來(lái)交換育兒這種“全天候工作”的意愿在生育決策中的重要作用。有學(xué)者用性別平等紅利解釋低生育率現(xiàn)象[27]，認(rèn)為有些國(guó)家能走出超低生育模式的關(guān)鍵，在于較早的工業(yè)化發(fā)展起始年代和時(shí)期較長(zhǎng)的性別平等歷程，早發(fā)展國(guó)家更早享受性別平等紅利，后發(fā)展國(guó)家雖然達(dá)到了相似水平的人類發(fā)展指數(shù)，但在性別平等方面還有較大差距，因而不能有效地提升超低生育水平，如東亞和南歐一些國(guó)家。也就是說(shuō)，人類發(fā)展指數(shù)高并不意味著就自然能將生育率提升至接近更替水平，需要更加深入地分析低生育率的形成機(jī)制。

當(dāng)前中國(guó)男女兩性在勞動(dòng)就業(yè)方面相對(duì)平等，但家庭內(nèi)部的分工長(zhǎng)期保持傳統(tǒng)模式。雖然女性的家庭決策權(quán)和自主權(quán)很高，但她們?nèi)砸蝗缂韧爻袚?dān)著主要家務(wù)和育兒勞動(dòng)。近年來(lái)這種情況不僅沒(méi)有改善，反而有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。例如最近一項(xiàng)有關(guān)時(shí)間利用的研究顯示，與2008年相比，2017年中國(guó)家庭內(nèi)部已婚男性和女性的時(shí)間利用發(fā)生了明顯變化，男性勞動(dòng)參與率略有上升，而女性勞動(dòng)參與率下降了約4個(gè)百分點(diǎn)，男女兩性勞動(dòng)參與率差距從9.8個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至15.7個(gè)百分點(diǎn)；同期對(duì)于男女雙方都就業(yè)的家庭而言，雖然無(wú)酬勞動(dòng)時(shí)間均有縮短，但男女兩性的差距卻在擴(kuò)大，女性從事無(wú)酬勞動(dòng)時(shí)間與男性相應(yīng)時(shí)間之比從2.76上升至3.08[28](PP 87-111)。女性面對(duì)的兩種勞動(dòng)的沖突如果得不到有效緩解，不僅對(duì)當(dāng)前的低生育率有重要影響，而且會(huì)影響未來(lái)人口變化。

回顧20世紀(jì)70年代中國(guó)生育率第一次下降時(shí)期，國(guó)家控制人口增長(zhǎng)的宏觀目標(biāo)和廣大婦女少生的個(gè)人愿望相契合，同時(shí)由政府提供的避孕節(jié)育服務(wù)給了她們更多選擇，合力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的生育率下降。僅依靠自上而下的行政管理政策和措施，即使考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素，包括女性受教育程度提升和兒童死亡率下降等，尚不足以對(duì)20世紀(jì)70年代的中國(guó)生育率下降做出令人滿意和信服的解釋。如果不能將家庭內(nèi)部的變化(與不變)和婦女地位納入分析，很可能導(dǎo)致對(duì)政策干預(yù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素的簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)，而忽視了影響生育行為的復(fù)雜因素尤其是家庭層面和個(gè)體層面的因素。認(rèn)為僅靠政策變化可以直接迅速改變現(xiàn)狀，將有可能對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷或誤導(dǎo)公共政策的制定。與生育率降低相伴相生的出生性別比失衡延續(xù)至今，從另一個(gè)方面顯示了家庭內(nèi)傳統(tǒng)性別偏好的頑強(qiáng)存在，意味著全社會(huì)實(shí)現(xiàn)性別平等任重而道遠(yuǎn)。

對(duì)于本文的研究主題而言，現(xiàn)有可獲得的數(shù)據(jù)資料有極大的局限。由于歷史數(shù)據(jù)的缺失，只能利用回顧性調(diào)查資料綜合分析，很難在宏觀和微觀兩個(gè)層面定量地驗(yàn)證1971-1979年生育率變化和女性家庭地位變化之間的關(guān)系。這一方面說(shuō)明及時(shí)收集可靠信息的重要性，并提醒我們對(duì)某個(gè)方面尤其是對(duì)缺少主流話語(yǔ)群體的忽略(如在生育轉(zhuǎn)變過(guò)程中對(duì)女性的作用缺乏足夠重視)而留下的歷史遺憾；另一方面也推動(dòng)我們充分利用現(xiàn)有信息和相關(guān)質(zhì)性研究如口述史研究，超越單一視角和固定模式分析歷史上的人口變化。數(shù)據(jù)缺乏并不意味著歷史是說(shuō)不清的“黑匣子”，更不應(yīng)囿于數(shù)據(jù)條件而將歷史演變進(jìn)程簡(jiǎn)單化。這方面數(shù)據(jù)和研究的相對(duì)匱乏更說(shuō)明需要擺脫數(shù)據(jù)和方法局限，進(jìn)行更為深入和周密的思考，開(kāi)展更多調(diào)查研究，應(yīng)用更為靈活多樣的方法去挖掘，分析和證實(shí)這段歷史時(shí)期的人口變化及其多方面的影響因素。

回顧歷史，不僅是為了把歷史講清楚，更是為了解釋和認(rèn)識(shí)當(dāng)前。在制定和評(píng)價(jià)公共政策時(shí)，應(yīng)該采取多方位的視角，避免將問(wèn)題簡(jiǎn)單化，例如從社會(huì)性別和發(fā)展的視角來(lái)理解當(dāng)前的低生育率現(xiàn)象[29]，還需要關(guān)注家庭變遷和性別平等在不同時(shí)期和不同場(chǎng)合下對(duì)生育行為的影響。在制定相關(guān)公共政策和項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)綜合考慮人口變化可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)及其對(duì)女性的影響、女性在人口變化中的獨(dú)特作用以及女性面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的變化和挑戰(zhàn)時(shí)的特殊困難與需求，從而制定積極有效的公共政策，為女性提供更多選擇，以多種更有效的方式支持女性發(fā)展，使她們有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。