環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理及征收建議

孫樂(lè)

[提要] 本文從環(huán)境保護(hù)著手，以企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染為研究對(duì)象，從征收目的、征稅范圍、繳納義務(wù)人、會(huì)計(jì)核算等方面，歸納環(huán)保稅在我國(guó)及國(guó)際層面上的實(shí)施現(xiàn)狀，了解各個(gè)國(guó)家在環(huán)保稅上的側(cè)重點(diǎn)各有不同，各國(guó)應(yīng)立足于本國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，并且充分考慮本國(guó)企業(yè)的總體稅負(fù)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從不同角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在立法及征管上存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)準(zhǔn)確核算應(yīng)稅污染物排放量，積極全面應(yīng)對(duì)全新的征管模式，及時(shí)關(guān)注地方政策及與地方政府有效的溝通等建議，以促進(jìn)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)稅法》更好的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：環(huán)保稅;會(huì)計(jì)核算;應(yīng)稅污染物;征管;地方政策

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年2月20日

環(huán)保稅，首先由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出，他的觀點(diǎn)已被西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍接受。歐美國(guó)家的環(huán)保政策逐步減少了直接干預(yù)手段，越來(lái)越多地利用生態(tài)稅和綠色環(huán)保稅等各種特殊稅收來(lái)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，針對(duì)污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”進(jìn)行強(qiáng)制征稅。一般來(lái)講，環(huán)境稅可以從廣義和狹義來(lái)理解。廣義的環(huán)境稅是指所有基于環(huán)境保護(hù)目的而征收的稅收以及所采用的相關(guān)稅收措施。我國(guó)的資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、耕地占用稅等稅種，由于具有環(huán)境保護(hù)功能，也屬于廣義上的環(huán)境稅。狹義的環(huán)境稅是針對(duì)某種在使用或釋放時(shí)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成特定的負(fù)面的物質(zhì)所征收的稅。我國(guó)2018年開(kāi)征的“環(huán)境保護(hù)稅”是獨(dú)立稅種，屬于狹義的環(huán)境稅概念。

一、開(kāi)征環(huán)保稅的必要性

（一）從三個(gè)層面討論環(huán)境保護(hù)

1、對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。指防止自然環(huán)境的惡化，包括保護(hù)青山、綠水、藍(lán)天、海洋和叢林等。這里涉及到不能私自開(kāi)采礦產(chǎn)、砍伐森林，最大限度地減少污水和污氣的排放，不過(guò)度放牧和土地開(kāi)墾，不過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源以及破壞自然生態(tài)平衡等。這屬于宏觀層面，只有依靠各級(jí)政府行使職能，實(shí)施宏觀調(diào)控，才能解決這個(gè)問(wèn)題。

2、對(duì)地球生物的保護(hù)。指的是保護(hù)物種的多樣性，包括物種的保全，植物植被的養(yǎng)護(hù)，動(dòng)物的回遷，生物多樣性維護(hù)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的合理和謹(jǐn)慎使用，瀕危物種的特殊保護(hù)，滅絕物種的恢復(fù)，棲息地的擴(kuò)大，人類與生物之間的共處、共存，不要任意殺害其他物種等。

3、對(duì)人類環(huán)境的保護(hù)。意在使環(huán)境更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。這涉及人們的衣著、食物、住房和旅行，必須滿足科學(xué)、衛(wèi)生、健康和綠色的要求。這是一個(gè)微觀層面。它既需要依靠公民的自覺(jué)行為，又需要政府的相關(guān)政策、法規(guī)和通過(guò)社區(qū)組織教育引導(dǎo)來(lái)解決這些問(wèn)題。

這三個(gè)層面是你中有我、我中有你的，它們各有側(cè)重而又統(tǒng)一。這三者并不矛盾，更不對(duì)立。作為公民，我們對(duì)生活環(huán)境的保護(hù)直接或間接地保護(hù)了自然環(huán)境;我們破壞生活環(huán)境，直接或間接破壞了自然環(huán)境。就政府而言，既要注重宏觀保護(hù)，又要從微觀層面入手，動(dòng)員群眾，教育群眾，把保護(hù)環(huán)境作為公民的自覺(jué)行為。

（二）征收環(huán)保稅迫在眉睫。環(huán)境問(wèn)題是21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。保護(hù)環(huán)境是確保長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)家利益。環(huán)境問(wèn)題是否得到解決，不僅關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)際形象，也關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，甚至影響到中國(guó)全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要，“亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚”。十九大報(bào)告提出，我國(guó)要進(jìn)一步改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。稅收作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在有效治理環(huán)境方面被寄予厚望，在環(huán)境保護(hù)方面我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了資源稅、耕地占用稅和排污費(fèi)等稅費(fèi)征收，但環(huán)境污染程度仍然居高不下。2016年12月我國(guó)通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)稅法》，已經(jīng)于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施?！董h(huán)境保護(hù)稅法》從法律層面為環(huán)保稅的開(kāi)征提供了保障，與過(guò)去的排污收費(fèi)相比，環(huán)保稅具有更高的權(quán)威性和更強(qiáng)的規(guī)范性。因此，保護(hù)人類生存環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是最佳選擇。

二、環(huán)保稅征稅范圍、繳納義務(wù)人及其賬務(wù)處理

根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法，環(huán)境保護(hù)稅是對(duì)直接排放到環(huán)境中的大氣、水、固體和噪聲等污染物征收的，具體計(jì)稅依據(jù)及稅額如表1所示。（表1）

表1 環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表

環(huán)境保護(hù)稅納稅人是指直接向中華人民共和國(guó)境內(nèi)和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。這意味著如果您不直接將應(yīng)稅污染物排放到環(huán)境中，則無(wú)需支付環(huán)境稅，居民也是如此。涉及特定行業(yè)，有14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)，如火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、皮革、發(fā)酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化學(xué)、制藥等。稅法規(guī)定，環(huán)保稅按季繳納，這意味著2018年4月1日起，上述環(huán)保稅應(yīng)稅企業(yè)就需要對(duì)環(huán)保稅進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理了。主要方法步驟如下：

1、按月預(yù)提。也就是說(shuō)，環(huán)境稅應(yīng)該在每個(gè)月末計(jì)算。會(huì)計(jì)處理是：“借：營(yíng)業(yè)稅和附加，貸：應(yīng)納稅額-環(huán)境稅”。

2、季度繳納。每季末應(yīng)稅單位向稅務(wù)局申報(bào)納稅，企業(yè)稅務(wù)專員可以使用現(xiàn)金或支票等方式繳納環(huán)境保護(hù)稅款，并及時(shí)取得環(huán)保稅票，將取得的稅票交于會(huì)計(jì)人員做相應(yīng)處理。

3、審核發(fā)票。企業(yè)會(huì)計(jì)人員收到環(huán)保稅票時(shí)，需要對(duì)環(huán)保稅票如收付款單位、稅號(hào)、稅種、稅額等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，如有不實(shí)，可退回要求重開(kāi)。

4、會(huì)計(jì)人員審核無(wú)誤后，將審核無(wú)誤的環(huán)保稅票作為原始憑證，制作繳納環(huán)保稅的會(huì)計(jì)憑證，直接抵消以前累計(jì)的“應(yīng)納稅額-環(huán)境稅”。會(huì)計(jì)處理是：“借：應(yīng)納稅額-環(huán)境稅，貸：銀行存款”。

5、誤差處理。預(yù)提的環(huán)保稅與實(shí)際繳納的環(huán)保稅，原則上金額應(yīng)保持一致，但如果存在誤差或者預(yù)提金額有誤，可附上相關(guān)說(shuō)明進(jìn)行調(diào)賬處理。

三、我國(guó)環(huán)保稅征收現(xiàn)狀

國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，自2018年1月1日實(shí)施“環(huán)境保護(hù)稅法”以來(lái)，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)共同努力，環(huán)境保護(hù)稅征管工作順利有序，綠色稅收制度對(duì)促進(jìn)綠色發(fā)展的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。第二季度環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)52.2億元，較第一季度增長(zhǎng)7.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)17%。上半年，環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)96.8億元，與上年同期同口徑排污費(fèi)相比，增收17.5億元，增長(zhǎng)22.1%。下面以河北、山西、重慶等地為例具體了解我國(guó)2018年環(huán)保稅征收概況。

（一）二季度，河北省環(huán)保稅入庫(kù)6.33億元。2018年第二季度，河北省共有16，813戶申報(bào)環(huán)保稅，申報(bào)應(yīng)納稅款9.05億元，申報(bào)減免稅款2.72億元，實(shí)際征收入庫(kù)環(huán)保稅6.33億元，較一季度增加1.4億元，增長(zhǎng)28%。河北省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，第二季度河北省環(huán)保稅增長(zhǎng)的主要原因：一是第一季度供暖期停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，申報(bào)應(yīng)納稅款增加約20%;二是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)環(huán)保稅減免稅執(zhí)行口徑進(jìn)行了明確，河北省符合減免條件的企業(yè)數(shù)量減少275戶;三是經(jīng)過(guò)第三次納稅人信息移交，環(huán)保稅稅源數(shù)量出現(xiàn)增長(zhǎng)，申報(bào)企業(yè)增加899戶;四是部分港口、碼頭的一般性粉塵排放量計(jì)算方法改變，收入有一定程度增長(zhǎng)。

（二）前7月，山西省環(huán)保稅總?cè)霂?kù)7.45億元。前7月，全省環(huán)保稅納稅人8，965戶順利實(shí)現(xiàn)申報(bào)，申報(bào)率達(dá)到99.17%，共入庫(kù)稅額7.45億元，較上年同期排污費(fèi)收入增長(zhǎng)2.17億元，增長(zhǎng)幅度41.23%。減免稅戶數(shù)739戶，減免稅額1.36億元。與此同時(shí)，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵(lì)作用在全省正逐步體現(xiàn)。

（三）上半年，重慶市環(huán)保稅減免稅額占全部申報(bào)稅款三成。2018年上半年，重慶環(huán)境保護(hù)稅納稅人申報(bào)應(yīng)納稅額2.06億元，實(shí)際應(yīng)納稅額1.36億元，減免稅額6，952萬(wàn)元。環(huán)保稅的征收和優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市上半年環(huán)保稅減免稅額占全部申報(bào)稅款的33.8%，說(shuō)明企業(yè)治污減排力度逐步加大，環(huán)境保護(hù)稅的正向激勵(lì)機(jī)制作用正逐步發(fā)揮，鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，改革效益已初步顯現(xiàn)。

四、國(guó)外環(huán)保稅收制度及其啟示

（一）美國(guó)：環(huán)保稅與排污權(quán)相配合。由于單一的環(huán)保稅很難真正實(shí)現(xiàn)控制污染，因此美國(guó)將其融入環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中，專門(mén)制定了《清潔空氣法》，要求有污染物排放的企業(yè)必須獲得排污許可證。企業(yè)可以將沒(méi)有用完的排污配額拿到排污許可證市場(chǎng)上進(jìn)行交易，以鼓勵(lì)企業(yè)盡量減少排污，獲取更大收益。這種政策與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的手段，有效促進(jìn)了美國(guó)的環(huán)境保護(hù)。

（二）荷蘭：以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，?？顚Ｓ?。荷蘭是一個(gè)在收取環(huán)境稅方面相對(duì)成功的國(guó)家。1969年，荷蘭率先對(duì)地表水污染征稅。1995年，荷蘭財(cái)政部特別成立荷蘭綠色委員會(huì)，負(fù)責(zé)提出實(shí)施綠色稅收制度的相關(guān)建議。目前，荷蘭環(huán)境稅制已相對(duì)完善，僅對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收已經(jīng)細(xì)化為噪聲污染稅、垃圾污染稅、水污染稅、空氣污染稅等。專用資金反映在收集的排污費(fèi)中，也必須用于污水處理。它們應(yīng)該用于控制整個(gè)污染過(guò)程，從監(jiān)測(cè)污染源，到建立數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析，最終證明污水處理的定論同時(shí)對(duì)排污進(jìn)行的跟蹤報(bào)道，直到得到最終的治理。

（三）德國(guó)：憲法主導(dǎo)，法律與經(jīng)濟(jì)多管齊下。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，德國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法普遍提前3～5年，且意識(shí)先進(jìn)，不僅較早地將環(huán)境保護(hù)寫(xiě)入《基本法》，也較早地意識(shí)到使用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。與此同時(shí)，歐盟的差別稅率政策已全面實(shí)施。將環(huán)保稅分為以下三類：一是機(jī)動(dòng)車稅，由車輛總重量決定;二是石油稅，指用作于供暖或動(dòng)力原料的石油，可以在改善大氣方面發(fā)揮重要作用;三是包裝稅，僅在某些特定情況下征收。

由此可見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展主要得益于約束和激勵(lì)并重的環(huán)保稅收制度，這樣一來(lái)，自然環(huán)境得到有效改善，居民的環(huán)保意識(shí)也得到了很大提高。眾發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)保稅收制度是解決環(huán)境問(wèn)題的最佳方式。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是建立了完備的環(huán)保稅法律法規(guī)體系;二是設(shè)立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼魇阵w系;三是大力推行了稅收中性政策，綠化了稅收結(jié)構(gòu)。

五、環(huán)保稅開(kāi)征后我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

雖然各國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅有很多相似之處，但每個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)和稅收都不同。在學(xué)習(xí)國(guó)外環(huán)保稅收經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到?jīng)]有一種普遍存在的模式。例如，美國(guó)重視特殊稅收，確保環(huán)境保護(hù)稅通過(guò)該制度實(shí)現(xiàn)其目的，而歐洲國(guó)家的環(huán)境保護(hù)稅在稅收制度的設(shè)計(jì)中更加精細(xì)。在中國(guó)，借鑒國(guó)外環(huán)境保護(hù)稅征收經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，充分考慮中國(guó)企業(yè)的整體稅負(fù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，合理劃分中央和地方責(zé)任，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的特殊環(huán)保稅制。從完善稅收制度的角度看，中國(guó)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大資源稅征收范圍，合理推進(jìn)所得稅激勵(lì)制度，調(diào)整現(xiàn)行消費(fèi)稅，達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)護(hù)趨勢(shì)的目的，通過(guò)提高城市土地使用稅和耕地占用稅。實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的角度來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該在征收環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，采取符合“稅收中性”原則的健全的稅收制度，使環(huán)境保護(hù)稅和其他環(huán)境保護(hù)激勵(lì)協(xié)調(diào);從國(guó)外環(huán)境保護(hù)稅收模式設(shè)計(jì)的視角，我國(guó)則應(yīng)該構(gòu)建一種動(dòng)態(tài)的環(huán)境保護(hù)稅模式，將環(huán)保理念深層融入到相關(guān)稅種當(dāng)中。其次，還應(yīng)綜合考慮征收對(duì)象種類的多樣性;最后，應(yīng)以獨(dú)立型環(huán)境保護(hù)稅模式為主，有針對(duì)性地獨(dú)立征收環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)保稅開(kāi)征，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)稅務(wù)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，主要原因有如下兩點(diǎn)：（1）環(huán)境保護(hù)稅法存在潛在漏洞，計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和概念表述都存在不同的理解;（2）我國(guó)稅務(wù)征管部門(mén)缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征管流程的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理不得而知，這需要時(shí)間的檢驗(yàn)。因此對(duì)于大型企業(yè)而言，以下三點(diǎn)尤其值得關(guān)注：

（一）制定合理的稅收籌劃。征收環(huán)境保護(hù)稅后，稅收剛性得到加強(qiáng)，征收機(jī)制更加嚴(yán)格。有效解決了收取企業(yè)排污費(fèi)可能存在的協(xié)商費(fèi)用和未付款問(wèn)題。當(dāng)應(yīng)稅污染物達(dá)到一定濃度時(shí)才征收我國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅。因此，對(duì)于許多涉及環(huán)保稅的大企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)稅污染物排放的核算無(wú)疑是關(guān)鍵。在實(shí)踐工作中，企業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)流程的分析來(lái)確定籌劃的切入點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的需要，制定出合理的稅收籌劃。選擇原料時(shí)，盡量使用環(huán)保材料，并注意原料的回收利用，盡量減少污染物的產(chǎn)生和排放。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與學(xué)習(xí)。環(huán)境保護(hù)稅出臺(tái)后，對(duì)內(nèi)企業(yè)人員必須學(xué)會(huì)自我提高，第一時(shí)間給自己充電，積極參加各稅務(wù)及環(huán)保部門(mén)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，提高處理相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)的能力，樹(shù)立整個(gè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)及環(huán)保部門(mén)的溝通和互動(dòng)，必要時(shí)還可委托第三方環(huán)境保護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅申報(bào)，最大限度避免因計(jì)稅錯(cuò)誤而漏繳欠繳稅款從而遭受懲罰。

（三）利用稅收優(yōu)惠政策，合理合法減少稅負(fù)。我國(guó)不但有環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策，還有企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。因此，企業(yè)可以利用政府的各種稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)助等來(lái)合法合理地降低環(huán)保成本。除此之外，我國(guó)政府還發(fā)布了采購(gòu)政策及價(jià)格政策等支持環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，企業(yè)可以選擇生產(chǎn)政府采購(gòu)目錄里的產(chǎn)品，從而獲得更大的市場(chǎng)份額及銷售利潤(rùn)。這要求企業(yè)必須熟知政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，并充分了解，加以利用。

六、環(huán)保稅開(kāi)征后的建議

（一）明確納稅人申報(bào)的主體性地位。目前，稅務(wù)部門(mén)在金稅三期征管系統(tǒng)中對(duì)環(huán)保稅難以預(yù)警，也不能像生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人的銷售或利潤(rùn)可以直接測(cè)算。環(huán)保稅法要求納稅人對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，報(bào)稅期間稅務(wù)部門(mén)只是受理納稅人的納稅申報(bào)，因此強(qiáng)調(diào)自主申報(bào)理念對(duì)環(huán)保稅更具有現(xiàn)實(shí)性。

（二）完善涉稅信息提供與共享機(jī)制。由于環(huán)保稅征管流程較為特別，完善涉稅信息提供與共享機(jī)制關(guān)系到稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的分工合作。為了與稅收征管法相銜接，建議盡快出臺(tái)環(huán)保稅征管操作規(guī)程，更好地落實(shí)環(huán)保稅法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)稅務(wù)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)在征管流程中的職責(zé)明確分工是十分必要的。

（三）升級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，推進(jìn)大數(shù)據(jù)治稅。環(huán)保稅作為新稅種，對(duì)稅務(wù)部門(mén)提升征管能力提出了更高的要求。傳統(tǒng)以票控稅手段在該稅征管過(guò)程中難以發(fā)揮效能，稅務(wù)部門(mén)必須適應(yīng)新時(shí)代，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面升級(jí)并推廣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，推進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的后臺(tái)與稅收征管信息系統(tǒng)互聯(lián)，以便于稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)獲取排污數(shù)據(jù)，更好地推進(jìn)環(huán)保稅征管。

七、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)稅作為一項(xiàng)非常有效的經(jīng)濟(jì)和法律手段深受各國(guó)重視。而我國(guó)環(huán)保稅制體系的構(gòu)建與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然處于研究階段，缺乏征管管理經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)新稅種的完善必然會(huì)是一個(gè)艱難而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，我國(guó)綠色稅制還有很長(zhǎng)的路要走，我們要在實(shí)踐中共同摸索前進(jìn)，獲得在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境上的共贏。

主要參考文獻(xiàn)：

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