“中國(guó)道路”成功的真正密碼

張占斌

【摘要】新中國(guó)成立以來，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央。認(rèn)真總結(jié)“中國(guó)道路”有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)于回應(yīng)和解決新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、繼續(xù)把“不可能”變成“可能”的偉業(yè)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)道路 改革開放 中國(guó)共產(chǎn)黨 【中圖分類號(hào)】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，因列強(qiáng)入侵、內(nèi)亂不斷等因素，中國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)久地深陷于低收入國(guó)家的泥潭。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1900年中國(guó)的人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的13%，到了1950年新中國(guó)成立之初，這一數(shù)據(jù)下降為5%，中國(guó)一度淪為全球最貧窮國(guó)家之一，當(dāng)時(shí)全世界只有10個(gè)國(guó)家的人均GDP低于中國(guó)。知恥而后勇。新中國(guó)成立以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)人民持續(xù)不懈的努力下，我國(guó)從一個(gè)積貧積弱的低收入國(guó)家躍升為上中等收入國(guó)家，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央。

“中國(guó)道路”是中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的珍貴禮物，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外專家都很關(guān)注中國(guó)的發(fā)展問題，都在試圖揭開“中國(guó)道路”的密碼。可以肯定地說，“中國(guó)道路”的背后是一系列思想、戰(zhàn)略、政策、制度和方法的組合與創(chuàng)新。本文從八個(gè)方面、十六個(gè)維度，探討中國(guó)發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)啟示，尋求中國(guó)人為什么能把“不可能”變成“可能”的密碼。

經(jīng)驗(yàn)啟示之一 中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高駕馭現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力+堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)加法，而是近100年中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)成功實(shí)踐的歷史總結(jié)、科學(xué)總結(jié)。中國(guó)人民能夠站起來、富起來乃至開始強(qiáng)起來，靠的是中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)能力不是自吹自擂得來的，而是在新民主主義革命血雨腥風(fēng)的偉大斗爭(zhēng)中，由億萬人民反復(fù)比較作出的歷史性選擇，是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期成千成萬不忘初心、牢記使命的中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)集體主義精神，帶頭干出來的。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨同時(shí)具備理論的科學(xué)性、道路的正確性、組織的嚴(yán)密性，才得以深刻改變了中國(guó)。新中國(guó)70年、特別是改革開放40多年的發(fā)展成就，從根本上說，得益于全世界人數(shù)最多的大黨——中國(guó)共產(chǎn)黨，在全世界人口最多大國(guó)——中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，不斷提升駕馭現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，走自己的路。中國(guó)近百年的歷史表明，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程需要決策者和執(zhí)行者具有卓越的執(zhí)政能力。筆者近年來執(zhí)行援外任務(wù)，帶團(tuán)出訪古巴、埃塞俄比亞、阿爾及利亞等發(fā)展中國(guó)家，國(guó)外友人都很羨慕、欽佩近14億人口的中國(guó)取得的成績(jī)，并認(rèn)為這個(gè)成績(jī)得益于有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨。從與他們的討論交流中，筆者更能夠感受到這些結(jié)論的珍貴：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

從中外的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，如果一個(gè)政黨不能適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求，就可能被實(shí)踐、時(shí)代、人民拋棄，蘇共丟掉政權(quán)就是值得我們反思的案例。這就提出了一個(gè)重大問題，即在世界人口最多的大國(guó)，怎樣才能堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？歷史和現(xiàn)實(shí)都做出了回答：必須不斷加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。這就是我們今天全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的偉大自我革命、黨的建設(shè)偉大工程需要擔(dān)當(dāng)起的歷史性責(zé)任。改革開放40多年，我們破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代對(duì)社會(huì)主義的僵化理解，剔除附加給社會(huì)主義的誤導(dǎo)成分，沒有退回去走老路，也沒有依附西方走邪路，而是走出了有中國(guó)自己特點(diǎn)、自己品質(zhì)、自己氣派的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。正是靠這些，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代發(fā)展。在這條道路上，我們找到了中華民族的自信。

經(jīng)驗(yàn)啟示之二 牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想+以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

習(xí)近平總書記指出，“馬克思主義是人民的理論”。 在馬克思傾注其一生心血的偉大著作中，有一條紅線就是堅(jiān)守人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)體現(xiàn)了對(duì)人民創(chuàng)造歷史的地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)堅(jiān)守人民立場(chǎng)是有深刻認(rèn)識(shí)的，人民立場(chǎng)也是新中國(guó)70年不變的“時(shí)代主旋律”。以人民為中心的發(fā)展思想彰顯了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？梢哉f，以人民為中心是黨的生命線，是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展思想的一條紅線，是連接改革開放與改善民生的情感線。

以人民為中心的發(fā)展思想要求社會(huì)主義要有優(yōu)越性、要有吸引力，要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要求改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十一屆三中全會(huì)作出決定，把全黨的工作重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。其后，開始了改革開放的探索進(jìn)程，我們逐步形成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線——“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。中央領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，只要不爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，我們就扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。四十年來，我們牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不動(dòng)搖、不懈怠，開辟出了一片新天地。

經(jīng)驗(yàn)啟示之三 建立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制+加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

新中國(guó)成立后的一段時(shí)間里，我們?cè)谔剿魃鐣?huì)主義建設(shè)問題上，有凱歌行進(jìn)的歲月，也有曲折發(fā)展的歷程。正是因?yàn)橛辛松鐣?huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們才深刻認(rèn)識(shí)到，制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題。我們堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義，就必須扭住完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。我們強(qiáng)調(diào)尊重價(jià)值規(guī)律，把激勵(lì)做對(duì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力開辟了新的道路。我們建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是西方那種新自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是黨政有為、市場(chǎng)有效的新體制。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在理論上超越了一些馬克思主義學(xué)者的傳統(tǒng)解讀，超越西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，超越“市場(chǎng)社會(huì)主義”的制度設(shè)計(jì)，破解了經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界性難題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)成功都需要維持較高水平的政治穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)，而政治穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)離不開社會(huì)建設(shè)。為什么有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)上不去？為什么有些國(guó)家過去曾經(jīng)發(fā)展得很好，后來卻變得非常差？非常重要的原因就是利益協(xié)調(diào)出了問題，執(zhí)政黨擺不平各種利益沖突，內(nèi)斗難以平息，甚至引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。為什么擺不平？除了執(zhí)政黨的能力有限之外，很重要的原因就是社會(huì)建設(shè)缺位。中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)、革命性鍛造的同時(shí)，也非常注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)物資缺乏的年代，也注重健全相關(guān)制度，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，盡可能提供廣覆蓋、普惠式的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。在改革開放以后，更加注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善民生。比如，大力推動(dòng)扶貧減貧和精準(zhǔn)脫貧事業(yè)，貧困人口大規(guī)模減少。比如，建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，強(qiáng)化社會(huì)政策兜底。社會(huì)矛盾少了、小了，我們就有足夠的精力去干需要干的事業(yè)。

經(jīng)驗(yàn)啟示之四 高舉馬克思主義偉大旗幟+在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)理論創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生伊始，就舉起了馬克思主義的旗幟。在近一個(gè)世紀(jì)的探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到，馬克思主義是黨的指導(dǎo)思想，我們要完整準(zhǔn)確掌握馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，而不是教條地、機(jī)械地、僵化地、簡(jiǎn)單地背誦革命導(dǎo)師的幾句話。我們要把馬克思主義的理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，與火熱的變革時(shí)代相結(jié)合，變成改造中國(guó)的強(qiáng)大武器。如此，馬克思主義就活了，馬克思主義就有了生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一，努力回答時(shí)代之問、人民之問，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界。

總結(jié)中國(guó)發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)啟示，必須把堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論考慮進(jìn)來。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠自我革新、不斷超越，是與高度重視理論指導(dǎo)和哲學(xué)思維分不開的。馬克思主義的世界觀和方法論為我們走自己的路指明了前進(jìn)方向，也為正確處理建設(shè)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系提供了理論引領(lǐng)。比如，我們謳歌改革開放40年的成就，但不忘前30年打下的基礎(chǔ)。我們注重釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能量，仍強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控的重要作用。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但時(shí)刻不忘補(bǔ)齊自身短板。我們激活資本的有效功率，但更關(guān)心百姓的身心冷暖。我們實(shí)行包產(chǎn)到戶，但一直探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和各種經(jīng)濟(jì)合作組織。從新中國(guó)70年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)思想武器，我們才能堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，才能少犯錯(cuò)誤，即使有了錯(cuò)誤也能夠較快地糾正。

經(jīng)驗(yàn)啟示之五 對(duì)內(nèi)奮發(fā)圖強(qiáng)改革搞活，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性創(chuàng)造性+在對(duì)外開放合作中虛心學(xué)習(xí)，努力處理好國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系

對(duì)社會(huì)主義需要不斷再認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立后，中國(guó)人民站起來了，但離富起來還有不小的距離。由于我們?cè)谔剿魃鐣?huì)主義建設(shè)中走過彎路，老百姓日子過得還是比較艱難。改革開放前很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣東曾經(jīng)出現(xiàn)過“逃港”事件，廣東省委給中央的報(bào)告中也坦承“人民生活欠賬不少”。鄧小平同志指出：“貧窮不是社會(huì)主義”，“社會(huì)主義要消滅貧窮”，“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，從那時(shí)起，我們更加奮發(fā)圖強(qiáng)，開始了從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。我們憋著一股氣、一股勁，帶著“闖”的精神，對(duì)內(nèi)改革搞活走新路。從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從國(guó)有企業(yè)股份制改革到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，從浦東新區(qū)到海南自貿(mào)區(qū)，傳統(tǒng)僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被突破，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖被破除，調(diào)動(dòng)了各類市場(chǎng)主體發(fā)展的積極性。我們千萬不要小看了這個(gè)“活”字，正是因?yàn)椤案摹背隽诉@個(gè)“活”字，才贏來了“百花盛開的春天”。展望未來，這個(gè)“活”字，就是精氣神，就是向心力、凝聚力，非常重要。

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民從自己的發(fā)展歷程中深刻地認(rèn)識(shí)到，獨(dú)立自主、自力更生是我們的立足點(diǎn)。但是，獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來坐井觀天是要落伍的。從新中國(guó)70年的歷史來看，我們樹立了正確的義利觀，在自身還不富裕的情況下，發(fā)揚(yáng)了國(guó)際主義精神，援助、團(tuán)結(jié)了不少發(fā)展中國(guó)家，為國(guó)際關(guān)系發(fā)展打開了局面。改革開放以來，中國(guó)以開放促改革，勇敢躋身國(guó)際市場(chǎng)，努力參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理，堅(jiān)定支持和擁護(hù)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出共建“一帶一路”倡議，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，中國(guó)這艘巨輪在大洋上迎接人類文明的八面來風(fēng)，做到改革與開放相互促進(jìn)。所有這些，為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。

經(jīng)驗(yàn)啟示之六 堅(jiān)持不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度+堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度來之不易。新中國(guó)成立后，我國(guó)在完成社會(huì)主義改造之后，開始了全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，特別是“文化大革命”時(shí)期“左”的錯(cuò)誤泛濫，我們對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)發(fā)生了嚴(yán)重偏差，搞純而又純的公有制經(jīng)濟(jì)，甚至一度取締了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，單一的經(jīng)濟(jì)主體難以滿足人民和社會(huì)的需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)也難以提高質(zhì)量和水平。改革開放以來，我們黨在不斷發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，逐步解放市場(chǎng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)了各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、相互融合發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)格局逐漸形成，混合所有制經(jīng)濟(jì)方興未艾，共同推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就。

“中國(guó)道路”來源于理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造。黨的十五大取得重大突破，確定以“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的“基本經(jīng)濟(jì)制度”。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八大以來，黨中央多次重申堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。黨的十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。2018年11月習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“對(duì)民營(yíng)企業(yè)控制論”等錯(cuò)誤論調(diào)進(jìn)行了批駁，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，給民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸。

經(jīng)驗(yàn)啟示之七 頂層設(shè)計(jì)精選符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化戰(zhàn)略+鼓勵(lì)地方基層有序展開漸進(jìn)式改革探索

新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家每到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，都會(huì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方略。比如，我國(guó)有從“一五”計(jì)劃到現(xiàn)在的“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，改革開放后的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)后分兩個(gè)階段建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排。這些戰(zhàn)略上的安排，有利于統(tǒng)一思想、明確方向，有助于統(tǒng)籌資源、把“錢”花在刀刃上，更有利于發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，正向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)?？吹轿覀儽容^雄厚的大國(guó)工業(yè)化體系，就不能不感念新中國(guó)成立后，勒緊褲帶實(shí)施的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，為我們打下了比較完整的工業(yè)化體系基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)前進(jìn)，黨和國(guó)家也提出了一系列新的發(fā)展戰(zhàn)略，比如科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等。

我們黨的正確路線方針政策不是憑空產(chǎn)生的，而是通過中央與地方合理分權(quán)，鼓勵(lì)地方和基層創(chuàng)新，從群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)進(jìn)而推廣的。農(nóng)村改革是從安徽省鳳陽縣小崗村開始的，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是從深圳、珠海、汕頭、廈門開始設(shè)立的。改革開放以后特別是黨十八大以來，黨和國(guó)家在注重加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，也鼓勵(lì)地方和基層大膽探索，通過漸進(jìn)式改革小步快走、不斷試錯(cuò)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。一般來說，先是選擇一些地方和基層進(jìn)行小范圍試點(diǎn)，成功后再大范圍推廣。人民群眾是智慧和力量的源泉，我們黨尊重了人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方和基層探索，從而有效地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，推動(dòng)了改革開放向縱深發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)啟示之八 堅(jiān)持群眾路線+走先富幫后富的共同富裕道路

中國(guó)共產(chǎn)黨有一個(gè)十分突出的能力和本事，就是善于走群眾路線，善于發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，把一盤散沙的老百姓和各種各樣的利益團(tuán)體很好地組織起來，變成移山填海的依靠力量。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》中說，無產(chǎn)者是最難組織起來的。但是這個(gè)難題被中國(guó)共產(chǎn)黨解決了。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨把天下受苦人組織起來、武裝起來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命理想。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揮著這個(gè)優(yōu)勢(shì)，開展了社會(huì)主義建設(shè)的探索，“鞍鋼憲法”“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“工業(yè)學(xué)大慶”，其基本精神是注重群眾參與，強(qiáng)調(diào)群眾路線。改革開放后，重要的立法、五年發(fā)展規(guī)劃等，都注重發(fā)揚(yáng)民主，聽取多方意見?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”體現(xiàn)的也是民眾參與、眾志成城。所有這些，煥發(fā)了“敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁，干出了“東方風(fēng)來滿眼春”的江山。

善于走群眾路線、注重發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，還與中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義共同富裕的理念緊緊連在一起。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，黨和政府始終注重效率與公平的關(guān)系，力求兩者之間的統(tǒng)一。在改革開放之初，強(qiáng)調(diào)一部分人、一部分地區(qū)先發(fā)展起來、先富起來的同時(shí)，還要先富幫后富，向共同富裕邁進(jìn)，從而告別了“大鍋飯”的歲月。隨著改革深化，強(qiáng)調(diào)按勞分配和按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合。到現(xiàn)在，更加注重公平和共享發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人民為中心，對(duì)“資本”注重利用調(diào)控，發(fā)揮好資本的功效，在發(fā)展中保障和改善民生。鄧小平曾經(jīng)講，如果出現(xiàn)兩級(jí)分化，改革就失敗了。可以說，正是因?yàn)辄h一直堅(jiān)守社會(huì)主義共同富裕的思想，并為之持續(xù)奮斗，從而避免了分配上的兩級(jí)分化，也避免了嚴(yán)重的利益群體的對(duì)立，保持了社會(huì)大局總體上的穩(wěn)定和諧。

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著多重的壓力，如何繼續(xù)把“不可能”變成“可能”，新時(shí)代提出了新要求。我們要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的統(tǒng)籌能力，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史的大邏輯、大趨勢(shì)、大戰(zhàn)略，保持戰(zhàn)略定力、底線思維和辯證觀點(diǎn)，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，解決好分享、共享問題，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體和人民創(chuàng)造力量，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，瞄著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，開創(chuàng)更美好未來。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

②鄭永年：《中國(guó)模式：經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)》，北京：中信出版社，2016年。③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年。

④郝永平、黃相懷：《天下為公：中國(guó)共產(chǎn)黨與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義》，北京：人民出版社，2018年。