堅決扛起提高機關黨建質量的領導責任

李新平

3月底 ，江蘇省委辦公廳印發(fā)《2 019 年省級機關 部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任清單》。這是省委連續(xù)第二年印發(fā)黨組（黨委）落實機關黨建領導責任 清單 。省委省級機關工委會同 相關職能部門研究制定責任清 單，既履行了新“三定”明確的“統(tǒng)一領導省級機關各部門單 位黨的工作 ”這一新職責新要 求 ，更為落實管黨治黨領導責 任 、提高機關黨建工作質量提 供了有力的工作抓手和可量化 的考核依據。

落實新時代黨的建設總要求，必須提高政治站位

管黨治黨決策部署每明確 一步，貫徹落實步伐就必須跟 進一步 。這既是貫徹落實新時 代黨的建設總要求的應有之 義 ，更是提高政治站位必須有 的務實行動。

十九大黨章將黨組（黨委） “指導”機關和直屬單位黨建工 作修改 為“領 導 ”，使黨 組（黨 委 ）的全面從嚴治黨主體責任 更加完整、具體。為落實這一新 要求，2018年年初，經省委常委會研究同意，省紀委機關、省委 組織部 、省級機關工委探索建 立了黨組（黨委）落實機關黨建 領導責任清單 ，以清單的方式 厘清黨組（黨委）領導責任，為 落實機關黨建工作任務立標定向。為推動責任清單落實，2018年7 月至8月，工委領導班子成員分頭 帶隊深入省級機關120多個部門單 位，做到“家家到、全覆蓋”，沉到基 層一線與支部書記、黨務干部和黨 員1100余人面對面訪談交流，并將 調研情況向省委常委會專題匯報。 年底將責任清單落實情況作為“三 級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”主要內容，在全 部書面述職的基礎上，抽取16名機 關黨委書記現(xiàn)場述職打分，達到以 述領抓、以考促干的目的。一年來， 省級機關部門單位黨組（黨委）堅 持以上率下，推動機關各級黨組織 以責任落實為抓手，強弱項、補短 板、抓根本，機關各級黨組織負責 人的政治意識不斷增強，責任擔當 不斷強化。省委對省級機關黨建工 作給予充分肯定。

作者 （右二） 在社區(qū)調研基層黨建工作開展情況。

2019年，在認真總結去年機關黨建工作做法的基礎上，結合新形 勢新任務新要求，省級機關工委會 同省紀委機關、省委組織部、省委宣 傳部研究制定了新一年責任清單， 由省委辦公廳印發(fā)，繼續(xù)為部門單 位黨組（黨委）落實機關黨建領導責 任提供指導。在此基礎上，3月初，省委專門召開省級機關黨的建設工作會議，部門單位黨組（黨委）書記和 機關黨委負責同志共同出席，當面 領任務，黨組（黨委）抓機關黨建的 政治責任持續(xù)壓緊壓實。

提高新時代機關黨建質量，必須做 到指向明確

近年來特別是2018年以來，黨內法規(guī)制度出臺頻次明顯加快，政治巡視力度越來越大，這對機關黨 建工作抓什么、怎么抓提出新的更 高要求。2018年，我們緊扣“機關黨建質量提升工程”，在繼續(xù)推動 巡視整改的基礎上 ，堅持問題 導向，圍繞實現(xiàn)政治、思想、組 織、作風、紀律建設“五大質量 提升”，制定了6個方面22項具 體任務。2019年，我們聚焦機關 黨建中的“老大難”問題和政治 巡視發(fā)現(xiàn)的新情況，明確了5個 方面20項具體任務，深化“機關 黨建質量提升工程”。

突出政治建設 。責任清單緊扣中央關于加強黨的政治建 設的意見 ，把黨的政治建設放 在首位，要求部門單位黨組（黨 委）帶頭踐行“兩個維護”、帶頭 落實“三個表率、一個模范”要 求，通過嚴肅黨內政治生活、執(zhí) 行民主集中制 、嚴守黨的政治 紀律和政治規(guī)矩 、凈化政治生 態(tài)等措施 ，強化機關黨的政治 建設 ，引導機關黨員干部堅決 做到“兩個維護”。

突出最新要求 。責任清單緊扣中央和省委關于加強黨的 建設新部署新要求 ，推動各項任務要求在省級機關落地生根。將落實意識形態(tài)工作責任制、學習貫徹支部工作條例、推動黨建與業(yè)務深度融合等內容納入清單，要求落實“持續(xù)推動

中央和省委巡視發(fā)現(xiàn)意識形態(tài) 領域問題整改”“定期研究討論 機關黨支部建設”“開展機關黨 建與中心工作深度融合創(chuàng)新實 踐”等任務，機關黨建工作要求 明確具體、便于操作。

突出解決問題 。責任清單 著力做好中央和省委政治巡視 “后半篇文章”，認真解決機關 黨建工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) 。針對黨內政治生活不規(guī)范問題，要求“認真落實民主生 活會和黨員領導干部雙重組織生活制度”“領導班子成員每年講黨課一次以上”;針對機關黨建 力量薄弱問題，提出“推動黨組（黨 委）副書記或分管組織人事工作的 班子成員兼任機關黨委書記”“機關黨委工作滿10年以上的黨務干部，原則上應當交流”等要求，通過解決具體問題，推動機關黨建工作質量逐步提升。

擔當新時代黨建領導責任，必須堅持同向發(fā)力

加強和改進機關黨的建設，既 要明確領導責任，使省級機關工委 與黨組（黨委）的領導“1+1>2”，更 要發(fā)揮省委相關職能部門作用，使 機關各工作部門密切協(xié)作、同向發(fā) 力，形成抓機關黨建的強大合力。

橫向看，突出強調省級機關工委按照新“三定”要求 ，統(tǒng)一規(guī) 劃、組織、部署和檢查省級機關黨 的工作 ，提出加強和改進黨的建 設的意見和建議 ，通過建立健全 機關黨建工作考核辦法 ，細化量 化具體指標，推行“三級聯(lián)述聯(lián)評 聯(lián)考”等舉措，發(fā)揮牽頭抓總的作 用 ，推動責任清單明確的各項任務有力有序落到實處。省紀委機關 、省委組織部 、省委宣傳部 、省委巡視辦等相關職能部門加強具體指導，共同推進機關黨建高質 量發(fā)展。比如，我們從巡視整改實 踐中得出一條重要啟示 ，就是機 關工委要加強與巡視巡察部門的互動 ，借政治巡視巡察“利劍 ”， 推動解決機關黨組織無力解決的“老大難 ”問題 ;將機關黨建存在 的各種問題提交給巡視巡察部門 ，通過巡視巡 察“上門督辦 ”推動問題解決，形成力量疊加效應， 達到事半功倍的閉環(huán)效果。

縱向看，省級機關部門單位 黨組（黨委）按照黨章要求落實對 機關黨建工作的具體領導責任，建 立健全“三級責任清單”制度，要求 部門單位“結合實際細化實化黨組（黨委）領導機關黨建、機關黨委負 責機關黨建、黨支部落實機關黨建 的三級具體責任清單”，進一步明確 黨組（黨委）書記、班子成員、機關 黨委負責人、黨支部書記職責，層層 厘清責任、壓實責任，共同開創(chuàng)機關黨建高質量發(fā)展新局面。

江蘇省海事局基層黨組織開展主題黨日活動。