試析對(duì)地質(zhì)勘探單位事企分體運(yùn)行中的財(cái)務(wù)管理

高文蕊

摘 要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，地質(zhì)勘探單位原有的事業(yè)單位體制已經(jīng)不符合現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)了，所以需要向事企分體運(yùn)行的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。而在事企分體運(yùn)行的地質(zhì)勘探單位中，作為單位核心的財(cái)務(wù)管理該怎樣處理工作以促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展呢？本文對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理工作中存在著的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的解決措施，希望能促進(jìn)其單位的財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探單位? 事企分體運(yùn)行? 財(cái)務(wù)管理

為了保障地質(zhì)勘探單位能獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，地質(zhì)勘探單位實(shí)行事企分體運(yùn)行的機(jī)制，而這對(duì)該單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了較高的要求。而在現(xiàn)實(shí)的地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理工作中著實(shí)還存在著很多問(wèn)題，對(duì)單位的正常運(yùn)行和獲取效益造成了極大的影響，所以必須結(jié)合地質(zhì)勘探單位實(shí)行事企分體的運(yùn)行機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，以促進(jìn)地質(zhì)勘探單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、地質(zhì)勘探單位事企分體運(yùn)行制度概述

地質(zhì)勘探單位的事企分體運(yùn)行機(jī)制是根據(jù)地質(zhì)單位的實(shí)際情況決定的，將地質(zhì)勘探單位內(nèi)部分為事業(yè)和企業(yè)兩部分。事業(yè)部分就按照國(guó)家的事業(yè)單位體制機(jī)制運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)對(duì)中央所撥款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算和決算、處理國(guó)有資產(chǎn)的利用和管理等事務(wù)，重點(diǎn)是要保證地質(zhì)勘探單位中國(guó)有資產(chǎn)的安全性。而企業(yè)部門(mén)則按現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)對(duì)其下屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行管理，當(dāng)然追求經(jīng)濟(jì)最大化還是其根本目的，還需要處理信息開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投資和業(yè)務(wù)拓展等方面的問(wèn)題。

事企分體運(yùn)行的這種機(jī)制對(duì)地質(zhì)勘探單位而言，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為地質(zhì)勘探單位獲取更多的利益提供條件，有利于地質(zhì)勘探單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而其中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)就需要充分發(fā)揮其獨(dú)立職能，為地質(zhì)勘探單位獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益提供更好的服務(wù)。

二、地質(zhì)勘探單位事企分體運(yùn)行中的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在地質(zhì)勘探單位中，其財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)信息透明度低

在地質(zhì)勘探單位中，其經(jīng)營(yíng)還需要依靠整個(gè)市場(chǎng)上的信息，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的地質(zhì)勘探市場(chǎng)的發(fā)展程度比較低，信息的透明度不高，地質(zhì)勘探單位能得到的信息較少，所以地質(zhì)勘探單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)因?yàn)楂@取信息的難度較大或者是難以獲取正確信息而增加相應(yīng)的管理成本，再加上其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)信息的失真和自身體系的不完善，導(dǎo)致整個(gè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

（二）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足

眾所周知，地質(zhì)勘探單位的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是尋找礦產(chǎn)，但是因?yàn)楫?dāng)前礦場(chǎng)市場(chǎng)發(fā)展的不完善，地質(zhì)勘探單位自身也在進(jìn)行著事企分體運(yùn)行的機(jī)制，并且地質(zhì)單位的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變成了以巖土工程為主、多種經(jīng)營(yíng)為輔的經(jīng)營(yíng)模式，在這樣的背景下，地質(zhì)單位在近年來(lái)所能獲取的效益實(shí)在比較低，因?yàn)殚_(kāi)工不足、單位內(nèi)部的人員、資金等的支持不到位等，造成整個(gè)地質(zhì)勘探單位在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上不足。

（三）離退休經(jīng)費(fèi)的不足

因?yàn)榈刭|(zhì)勘探單位之前是屬于事業(yè)單位性質(zhì)，在改革的背景下，在地質(zhì)勘探單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算不變的情況下，當(dāng)?shù)刭|(zhì)單位的離退休人員的數(shù)量越來(lái)越多、在醫(yī)療等方面的支出越來(lái)越多時(shí)，對(duì)地質(zhì)勘探單位來(lái)說(shuō)是一種“負(fù)擔(dān)”，也增加了財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作難度。

（四）應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)的管理問(wèn)題

應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)中存在的問(wèn)題包括了三個(gè)方面，一是賬務(wù)信息處理的不規(guī)范，在處理應(yīng)收款項(xiàng)時(shí)可能采取了錯(cuò)誤的處理辦法---直接將其歸到往來(lái)科目核算中等不規(guī)范的情形。二是在款項(xiàng)的催收和壞賬的核銷(xiāo)方面，責(zé)任不明確。三是應(yīng)收管理的混亂，因?yàn)樵诘刭|(zhì)勘探單位中，因?yàn)榻杩顦I(yè)務(wù)增多等，會(huì)計(jì)在處理繁雜的事情中致使一些具體信息沒(méi)有做好記錄而導(dǎo)致單位產(chǎn)生損失。

三、地質(zhì)勘探單位事企分體運(yùn)行中的財(cái)務(wù)管理工作

在地質(zhì)勘探單位事企分體的運(yùn)行機(jī)制中，財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)，還需不斷的進(jìn)行革新。

（一）穩(wěn)定勘探隊(duì)伍，實(shí)行人員分流

因?yàn)樵诘刭|(zhì)勘探單位中實(shí)行事企分體運(yùn)行的機(jī)制，所以在人員的分工上就會(huì)發(fā)生一些變化，對(duì)現(xiàn)有的人員必須要進(jìn)行分流安置，而在具體的分流過(guò)程中就需要注意，盡量將人員安排在企業(yè)中就業(yè)，對(duì)能提前退休的人員尊重其意愿的情況下安排提前退休，并安排好相應(yīng)的后勤、物業(yè)人員。員工是單位運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定的勘探隊(duì)伍，才能支持該單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)順利開(kāi)展工作。

（二）建立內(nèi)部資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)

建立內(nèi)部資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)需要以財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，而在這其中又包括了兩點(diǎn)內(nèi)容需要做到。第一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，需要在單位內(nèi)組建一支精通財(cái)務(wù)管理工作并且擁有高素質(zhì)的綜合性財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，這樣才能有效的處理好單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)作工作，對(duì)地質(zhì)勘探的經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥款進(jìn)行相應(yīng)的核算。第二是要順應(yīng)現(xiàn)今的數(shù)據(jù)化發(fā)展趨勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量，在地質(zhì)勘探單位內(nèi)部建立起會(huì)計(jì)電算化的網(wǎng)絡(luò)，便于各個(gè)部門(mén)之間的信息共享和資金往來(lái)，這對(duì)提升各個(gè)部門(mén)的會(huì)計(jì)結(jié)算的效率、增強(qiáng)單位的融資能力起著巨大作用。此外，將企業(yè)部的資金結(jié)算任務(wù)統(tǒng)一到財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算，有助于提升地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理人員的工作效率與資金的使用效率以及資金的周轉(zhuǎn)率，對(duì)整個(gè)單位的發(fā)展是有利的。

（三）建立全面預(yù)算管理機(jī)制

建立的全面預(yù)算管理機(jī)制需要以資金管理為核心，當(dāng)然在這個(gè)措施中也需要做到相應(yīng)的三點(diǎn)內(nèi)容。第一點(diǎn)是要對(duì)整個(gè)單位的財(cái)政資金的使用狀況進(jìn)行中心化的管理，讓單位資金的補(bǔ)償性、墊付性等通過(guò)這個(gè)機(jī)制能充分展現(xiàn)出來(lái)。第二是要將財(cái)政預(yù)算進(jìn)行級(jí)別分類(lèi)，分為下屬部門(mén)的預(yù)算和主單位的財(cái)政預(yù)算兩個(gè)部分，對(duì)其中的偏差進(jìn)行及時(shí)處理，及時(shí)糾正，從整體上提升資金預(yù)算的管理質(zhì)量。第三是要增強(qiáng)員工的積極性，完善相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)每個(gè)職位的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化，提高員工處理事件的工作效率，從而有利于整個(gè)單位工作效率的提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

地質(zhì)勘探單位處于事企分體運(yùn)行機(jī)制的改革中，在市場(chǎng)化進(jìn)程中，其財(cái)務(wù)管理工作面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取有效的措施去進(jìn)行解決。從穩(wěn)定勘探隊(duì)伍到建立內(nèi)部資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、全面的預(yù)算機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)其系統(tǒng)性和全局性，讓地質(zhì)勘探單位能在新體制的運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)深化發(fā)展。

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