高校共青團(tuán)精準(zhǔn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給的現(xiàn)狀及對策研究

韋聯(lián)桂

[摘要]“眾創(chuàng)”戰(zhàn)略背景下精準(zhǔn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給是群團(tuán)改革新形勢賦予高校共青團(tuán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作和新要求。本文選取211高校、普通本科院校、職業(yè)院校等3個層級的15個高校為研究對象，調(diào)查分析15個高校的共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給現(xiàn)狀，提出共青團(tuán)精準(zhǔn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給的主要對策。

[關(guān)鍵詞]高校共青團(tuán);雙創(chuàng);服務(wù)供給;現(xiàn)狀;對策

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）01-0007-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.01.004 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

一、研究對象與方法

（一）研究對象

根據(jù)研究實(shí)際需要，從廣西211高校、普通本科院校、職業(yè)院校等3個層級中分別選取極具代表性的廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西科技大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所高校的共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給為研究對象，調(diào)查對象為上述15所高校的在校大學(xué)生。

（二）研究方法

本文以文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、訪問座談、統(tǒng)計(jì)分析等研究方法調(diào)研;調(diào)研時間為2018年6-8月，采用分層分級隨機(jī)抽樣和簡單直接隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，向廣西15個高校分別發(fā)放《共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給情況調(diào)查問卷3000份，回收2880份，回收率96%，剔除無效問卷15份，剩下有效問卷2865份，有效回收率為95.5%。對調(diào)研的全部數(shù)據(jù)資料運(yùn)用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

二、調(diào)研結(jié)果與分析

（一）高校共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給現(xiàn)狀

1.共青團(tuán)服務(wù)供給對大學(xué)生成功“雙創(chuàng)”的重要程度

在關(guān)于“共青團(tuán)服務(wù)供給對青年成功“雙創(chuàng)”的重要程度”調(diào)查中，就“很重要”這一項(xiàng)而言，排在前五位的分別是：“雙創(chuàng)”實(shí)踐平臺供給（占68.3%）、多方融資渠道供給（占63.4%）、良好“雙創(chuàng)”氛圍供給（占62.9%）、“雙創(chuàng)”技能培訓(xùn)供給（占59.8%）、“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)供給（占52.5%）。共青團(tuán)的這些服務(wù)供給是大學(xué)生成功“雙創(chuàng)”的主要外因?？梢?，高校共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在教育的基礎(chǔ)上為大學(xué)生供給實(shí)踐的機(jī)會，讓他們真正開展“雙創(chuàng)”實(shí)踐，從實(shí)踐中不斷提升“雙創(chuàng)”能力。

2.大學(xué)生對共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)需求程度

首先，大學(xué)生“雙創(chuàng)”服務(wù)需求總體情況。據(jù)現(xiàn)場訪問、座談?wù){(diào)查顯示：從男、女大學(xué)生問的差異性來看，男大學(xué)生對于“雙創(chuàng)”服務(wù)的需求度高于女大學(xué)生，這與男大學(xué)生“雙創(chuàng)”意愿和行動力強(qiáng)于女大學(xué)生的情況有很大關(guān)系;從學(xué)科類別間的差異性來看，“雙創(chuàng)”服務(wù)需求度由高到低依次是財(cái)經(jīng)類、文科類、理工科類。財(cái)經(jīng)類學(xué)生對“雙創(chuàng)”服務(wù)的高需求與該類學(xué)生的高“雙創(chuàng)”意愿相關(guān);從年級間的差異性來看，研究生對“雙創(chuàng)”服務(wù)的需求度低于本科生，本科生對“雙創(chuàng)”服務(wù)的需求度低于專科生，畢業(yè)班學(xué)生對“雙創(chuàng)”服務(wù)的需求度低于非畢業(yè)班?？傊?，隨著年級的增加，大學(xué)生對“雙創(chuàng)”服務(wù)的需求度呈現(xiàn)下降趨勢，其間大二學(xué)生的需求最高。

其次，大學(xué)生“雙創(chuàng)”培訓(xùn)需求總體情況。針對“培訓(xùn)內(nèi)容”的調(diào)查顯示：“高技培訓(xùn)”占35.2%、“風(fēng)險評估培訓(xùn)”占20.6%、“理論培訓(xùn)”占18.1%、“理財(cái)培訓(xùn)”占14.9%、“創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)”占10.9%、“其他”占0.3%;針對“培訓(xùn)方式”的調(diào)查顯示：“小組型的培訓(xùn)體系”占62.7%、“一對一的培訓(xùn)體系”占29.8%、“班級型傳統(tǒng)培訓(xùn)模式”占7.5%;針對“培訓(xùn)形式”的調(diào)查顯示：“實(shí)踐訓(xùn)練”占60.3%、“研討會”占16.9%、“專題講座”占14.6%、“課程教學(xué)”占7.6%、“其他”占0.6%;針對“培訓(xùn)導(dǎo)師”的調(diào)查顯示：“雙創(chuàng)成功人士”占69.7%、“專家學(xué)者”占13.4%、“企業(yè)老總”占9.4%、“政府人員”6.9%、“雙創(chuàng)失敗人士”0.6%。說明大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容和導(dǎo)師”很重要，要多種培訓(xùn)方式并存，積極搭建實(shí)踐平臺。

（二）高校共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給工作存在的問題

根據(jù)“‘雙創(chuàng)服務(wù)供給工作存在的問題”調(diào)查顯示：選擇“‘雙創(chuàng)尚未搭建實(shí)踐基地，服務(wù)效果有限”占31.5%、“‘雙創(chuàng)培訓(xùn)不夠深入，缺乏個性化指導(dǎo)”占25.2%、“‘雙創(chuàng)政策宣傳度不足，氛圍尚未形成”占19.9%、“學(xué)生‘雙創(chuàng)啟動及后期發(fā)展資金緊缺”占12.5%、“學(xué)生‘雙創(chuàng)項(xiàng)目缺乏深入跟蹤指導(dǎo)”占10.9%。可見，高校共青團(tuán)在“雙創(chuàng)”服務(wù)供給工作中還存在實(shí)踐平臺尚未搭建、培訓(xùn)不夠深入、個性化指導(dǎo)缺乏、啟動及后期發(fā)展資金緊缺、項(xiàng)目缺乏跟蹤指導(dǎo)和評估、學(xué)生自身個性與創(chuàng)造力欠缺等系列問題。

從以上“共青團(tuán)服務(wù)供給對大學(xué)生成功‘雙創(chuàng)的重要程度”與“共青團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給工作存在的實(shí)際問題”調(diào)查結(jié)果的對比分析中可知，高校共青團(tuán)供給“雙創(chuàng)”服務(wù)與大學(xué)生“雙創(chuàng)”訴求仍然難以完全吻合，供給與需求不相匹配。因此，我們要立足大學(xué)生“雙創(chuàng)”實(shí)際需求，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，探索高校共青團(tuán)精準(zhǔn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給的主要對策，借以實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給與青年“雙創(chuàng)”需求精準(zhǔn)匹配。

三、高校共青團(tuán)精準(zhǔn)“雙創(chuàng)”服務(wù)供給的主要對策

（一）教育培訓(xùn)供給：建構(gòu)“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)體系

依托共青團(tuán)陣地優(yōu)勢，強(qiáng)化大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育與培訓(xùn)，建構(gòu)“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)體系：一是利用校園文化活動陣地，建立多層次、多種類“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)基地，邀請知名“雙創(chuàng)”成功人士、專家學(xué)者、企業(yè)老總、政府人員現(xiàn)身說法講授“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)和體會，傳授“雙創(chuàng)”知識及技能，傳播“雙創(chuàng)”理念，提供“雙創(chuàng)”指導(dǎo);二是依托校內(nèi)“雙創(chuàng)”機(jī)構(gòu)、校外社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以小組或小班等方式，以實(shí)踐訓(xùn)練、研討會、專題講座、課程教學(xué)等形式，有針對性、分類開展高技理論、創(chuàng)辦企業(yè)、風(fēng)險評估、理財(cái)?shù)认盗小半p創(chuàng)”培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，提高大學(xué)生“雙創(chuàng)”本領(lǐng);三是依托本地區(qū)青年企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)、法律、金融等領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，組建“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)，采用“一對一”導(dǎo)師帶徒模式，定期為有志“雙創(chuàng)”的大學(xué)生提供陪伴式地“雙創(chuàng)”知識技能培訓(xùn)與輔導(dǎo)，會診“雙創(chuàng)”難題、提供對策;四是依托共青團(tuán)現(xiàn)有的校內(nèi)外資源，編制“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)教材，推行統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證制度，形成一套科學(xué)、權(quán)威系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)體系。

（二）實(shí)踐平臺供給：建構(gòu)“雙創(chuàng)”孵化實(shí)踐體系

依托共青團(tuán)豐富的社會化資源和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，強(qiáng)化大學(xué)生“雙創(chuàng)”實(shí)踐活動及其平臺建設(shè)，建構(gòu)“雙創(chuàng)”孵化實(shí)踐體系：一是整合地方現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)資源，健全與地方政府、企事業(yè)單位常態(tài)化溝通機(jī)制，設(shè)法爭取地方政府的支持，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)廣泛聯(lián)絡(luò)，采取“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體”模式，共建校外“雙創(chuàng)”綜合性實(shí)訓(xùn)孵化基地;二是聯(lián)合校內(nèi)相關(guān)部門，打造“創(chuàng)想家”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、邑谷校園互動體驗(yàn)中心、“雙創(chuàng)”教育園等校內(nèi)“雙創(chuàng)”孵化基地，為廣大學(xué)生提供“雙創(chuàng)”實(shí)戰(zhàn)練兵場，建構(gòu)一個集政策咨詢、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目評估與資金扶持和綜合管理服務(wù)為一體的“雙創(chuàng)”實(shí)踐服務(wù)體系;三是依托互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，打造層次多、覆蓋面廣的“雙創(chuàng)”信息服務(wù)平臺、“雙創(chuàng)”項(xiàng)目庫信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為大學(xué)生“雙創(chuàng)”實(shí)踐與孵化提供切實(shí)支持和服務(wù);四是支持創(chuàng)建創(chuàng)新協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等學(xué)生社團(tuán)組織，引導(dǎo)、幫助廣大學(xué)生開展豐富多彩的“雙創(chuàng)”實(shí)踐活動，讓他們主動學(xué)習(xí)“雙創(chuàng)”知識，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”意識，提高“雙創(chuàng)”技能。

（三）資金融資供給：建構(gòu)“雙創(chuàng)”資金扶持體系

依托共青團(tuán)聯(lián)系面廣泛、社會資源豐富優(yōu)勢，與地方黨政部門、社會各行各業(yè)溝通聯(lián)系，拓寬“雙創(chuàng)”資金籌集渠道，建構(gòu)“雙創(chuàng)”資金扶持體系：一是主動爭取地方政府支持，通過政府財(cái)政渠道創(chuàng)建“雙創(chuàng)”扶持基金，出臺稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠等各種“雙創(chuàng)”資金扶持政策，降低學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)注冊門檻，適當(dāng)放寬他們市場準(zhǔn)入條件，減免營業(yè)稅、所得稅，有效解決“雙創(chuàng)”資金難題;二是主動與銀行等金融機(jī)構(gòu)，共同做好金融政策宣傳、“雙創(chuàng)”貸款政策解讀，拓展“雙創(chuàng)”資金信貸業(yè)務(wù)流程、簡化貸款手續(xù)和縮短辦理時間，探索以“雙創(chuàng)”項(xiàng)目的商業(yè)貸款、貼息、補(bǔ)貼、擔(dān)保和項(xiàng)目無償資助、補(bǔ)貼、獎勵等方式為大學(xué)生“雙創(chuàng)”提供資金支持;三是依托自身社會影響力和校友資源，通過優(yōu)化和宣傳優(yōu)秀“雙創(chuàng)”項(xiàng)目方式吸引和爭取校友或企業(yè)更多的資金贊助、基金支持。同時，積極與各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對接，舉辦“雙創(chuàng)”項(xiàng)目路演，引進(jìn)各類社會投資人士，尋求他們對項(xiàng)目的投資，促成社會資本和項(xiàng)目的戰(zhàn)略結(jié)合，為大學(xué)生“雙創(chuàng)”融資開拓更多融資渠道。

（四）跟蹤指導(dǎo)供給：構(gòu)建“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)體系

依托共青團(tuán)組織、溝通、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，高校共青團(tuán)可與校內(nèi)各部門、校外各行各業(yè)精英溝通聯(lián)系，深入跟蹤指導(dǎo)學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，構(gòu)建“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)體系：一是設(shè)置“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)幫扶機(jī)制，專設(shè)“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)幫扶辦公室，組建由負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部門負(fù)責(zé)人、校內(nèi)外“雙創(chuàng)”專家學(xué)者、知名企業(yè)家、“雙創(chuàng)”有成的志愿者、學(xué)生干部組成的委員會，負(fù)責(zé)運(yùn)行“雙創(chuàng)”跟蹤指導(dǎo)幫扶機(jī)制，提供“雙創(chuàng)”項(xiàng)目篩選咨詢、市場運(yùn)營風(fēng)險評估“雙創(chuàng)”資金募集等實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，提供“雙創(chuàng)”前指導(dǎo)、“雙創(chuàng)”中幫扶、“雙創(chuàng)”后跟蹤一整套服務(wù)體系;二是實(shí)施導(dǎo)師跟蹤指導(dǎo)制，對每個“雙創(chuàng)”項(xiàng)目實(shí)行“一對一”或“套餐式”導(dǎo)師跟進(jìn)輔導(dǎo)，提供項(xiàng)目運(yùn)營、項(xiàng)目評估、資金運(yùn)作、市場前景、營銷管理、企業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面指導(dǎo)服務(wù);采用教師+學(xué)生+社會企業(yè)“三位一體”公司制形式，讓學(xué)生直接參與到教師“雙創(chuàng)”經(jīng)營活動，可在開發(fā)市場、創(chuàng)新技術(shù)、運(yùn)營資本、塑造品牌、創(chuàng)新管理、配置人力資源等方面給學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供高層次、專業(yè)化的跟蹤指導(dǎo)。

（五）文化氛圍供給：建構(gòu)“雙創(chuàng)”文化環(huán)境體系

依托共青團(tuán)豐富載體與優(yōu)勢，強(qiáng)化校園“雙創(chuàng)”文化環(huán)境與氛圍建設(shè)，打造建構(gòu)“雙創(chuàng)”文化環(huán)境體系：一是以組建“雙創(chuàng)”型社團(tuán)組織為依托，開展“雙創(chuàng)”大講堂，舉辦“百名雙創(chuàng)家進(jìn)校園”系列報告會，邀請知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)走進(jìn)校園與學(xué)生面對面，宣傳“雙創(chuàng)”典型，解讀“雙創(chuàng)”政策、疑難，活躍校園“雙創(chuàng)”文化氛圍;二是以校園文化品牌項(xiàng)目為主導(dǎo)，依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，打造“一院一品”“一團(tuán)一品”校園文化活動項(xiàng)目，壯族開展雙創(chuàng)活動周、雙創(chuàng)大論壇、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師論壇、科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等各類主題鮮明的校園“雙創(chuàng)”文化活動，營造校園濃厚“雙創(chuàng)”文化氛圍;三是以科技競賽為引導(dǎo)，組織開展全校性的“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等系列“雙創(chuàng)”類競賽，在校園中營造競相“雙創(chuàng)”濃厚氛圍;四是以實(shí)踐服務(wù)為平臺，組織實(shí)踐調(diào)研服務(wù)隊(duì)深入創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研”“實(shí)崗掛職鍛煉”等第二課堂活動，提升“雙創(chuàng)”吸引力，強(qiáng)化學(xué)生“雙創(chuàng)”綜合素養(yǎng)。