財(cái)政金融政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

遲令桂

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈的過(guò)程中發(fā)生了一些變化，隨著由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向由資本與技術(shù)密集型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也慢慢的轉(zhuǎn)向技術(shù)化方向發(fā)展，而財(cái)政金融政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。本文筆者就財(cái)政金融政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)? 影響

一、財(cái)政金融政策影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的具體體現(xiàn)

（一）金融政策對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，我國(guó)從建國(guó)以來(lái)就針對(duì)不同地區(qū)的情況頒布了一系列金融政策，這些政策對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展起到了很好的引領(lǐng)和控制的作用。此外，在西部建設(shè)活動(dòng)規(guī)劃中，我國(guó)還出臺(tái)了一些信貸扶貧政策，有意提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè)的地位，在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)利率優(yōu)惠與資金正常供給的統(tǒng)一性，致力于培養(yǎng)具有地區(qū)特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，有效的利用金融政策來(lái)夯實(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）財(cái)政政策對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

根據(jù)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的分析可知，我國(guó)財(cái)政政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響可大致分為三個(gè)時(shí)期，分別為建國(guó)到西部大開(kāi)發(fā);西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施到新稅法頒布和新稅法頒布至今。盡管財(cái)政政策在不同的時(shí)期有著一定差異性，但從制定財(cái)政政策的精神實(shí)質(zhì)以及有關(guān)措施的出發(fā)點(diǎn)分析，是具有一致性的，財(cái)政政策對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要在兩個(gè)方面，一方面是通過(guò)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)社會(huì)大生產(chǎn)的應(yīng)對(duì)能力，借力與消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)模式的改變推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)，讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力被不斷的擴(kuò)大，從而形成一個(gè)積極的連帶效應(yīng)。

（三）財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

財(cái)政與金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中密不可分又不必可少的兩個(gè)部分，兩者之間有著相輔相成的關(guān)系，這兩項(xiàng)政策的聯(lián)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的影響力。財(cái)政政策在具體實(shí)施過(guò)程中需要金融政策的積極響應(yīng)，金融政策要想在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和作用也需要相應(yīng)的財(cái)政政策支撐。只有將這兩項(xiàng)政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，才能在充分發(fā)揮財(cái)政政策規(guī)定性作用的同時(shí)體現(xiàn)出金融政策的指導(dǎo)性作用，通過(guò)雙管齊下的方式助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

二、財(cái)政金融政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響的效應(yīng)研究

（一）整體效應(yīng)

通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的總體趨勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著促進(jìn)效應(yīng)主要有金融信貸規(guī)模的擴(kuò)大、國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大以及日漸傾向于高新技術(shù)性產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出，除此以外還包括很多影響因素，比如外商直接投資、稅收收入高低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化或技術(shù)化、以及銀行信貸等，諸多因素在不同情況下會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響，當(dāng)中的外商直接投資會(huì)在一定程度上受到國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策的限制，所以對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響不算太大。

（二）階段性效應(yīng)

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)律，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)與其有著極大的相似性，具體說(shuō)來(lái)就是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分別為急速下降、緩慢上升和快速上升。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的過(guò)程中會(huì)慢慢的與國(guó)際市場(chǎng)相融合，這對(duì)大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)而言即是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是各行各業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下已經(jīng)受到不同程度的沖擊，所以急需對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)才能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（三）區(qū)域效應(yīng)

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此國(guó)家也針對(duì)性的制定了具有一定差異性的財(cái)政金融政策，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，財(cái)政金融政策也更加傾向于這方面;對(duì)于處于西部大開(kāi)發(fā)時(shí)期的西部地區(qū)，國(guó)家在稅收優(yōu)惠政策方面給予了較大的支持，但由于集中了一些重工業(yè)基地和重要的糧食生產(chǎn)基地，一些推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策并未在此地區(qū)被貫徹落實(shí)，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶來(lái)了一定的阻礙;對(duì)于民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，財(cái)政政策在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力的同時(shí)，還致強(qiáng)化力于民族地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)往和貿(mào)易交流，以雙向的影響助力民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，財(cái)政金融政策在我國(guó)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)很好的發(fā)揮了扶持、引導(dǎo)的職能作用，極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。為了更好的推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，有必要根據(jù)不同的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不斷完善財(cái)政金融政策，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瑞.財(cái)政金融政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016（11）：92-92.