從合肥高新區(qū)看高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展的典型模式

◎ 科技部火炬中心 劉 禎

創(chuàng)業(yè)孵化歷來在高新區(qū)的發(fā)展中的得到廣泛認同和重視，無論是高新區(qū)規(guī)劃的出臺，還是國家高新區(qū)考核評價指標(biāo)的設(shè)定，都直觀的反映了這一點。那么長期以來，孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體的建設(shè)究竟在高新區(qū)中發(fā)揮了什么作用，本文從合肥高新區(qū)的發(fā)展來初步展開探究，或可對我們的工作有所啟示。

合肥高新區(qū)是安徽省創(chuàng)新發(fā)展的高地。2018 年，合肥高新區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值889 億元，同比增長12.4%；服務(wù)業(yè)增加值完成211.4億元，同比增長11.6%；市場主體形成的財政總收入達到222.5 億元，納稅500 萬元以上企業(yè)近300 家。2018年，合肥高新區(qū)全年專利授權(quán)數(shù)6326 件，萬人有效發(fā)明專利313 件，位居安徽省第一；R&D 占GDP 比重為8.9%，是全國平均水平的三倍。在科技部公布的全國168 家國家級高新區(qū)綜合排名中，合肥高新區(qū)已連續(xù)5 年穩(wěn)居全國前十。

孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體是合肥高新區(qū)發(fā)展的蓄力池。截至目前，合肥高新區(qū)擁有眾創(chuàng)空間37 家，其中國家備案眾創(chuàng)空間12 家；孵化器21家，其中國家級孵化器9 家。2018年，在孵企業(yè)全年知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)達2668 件，總收入接近200 億元。區(qū)內(nèi)各類科技孵化場地總面積超過260 萬平方米，服務(wù)企業(yè)3000 余家，培育了全區(qū)50%以上的上市公司和70%以上的瞪羚企業(yè)，國內(nèi)人工智能領(lǐng)域龍頭企業(yè)—科大訊飛，安徽省唯一一家美國上市公司—華米科技，安徽省第一家獨角獸企業(yè)—科大國盾量子都是高新區(qū)內(nèi)孵化器培育的企業(yè)。

合肥高新區(qū)一直將科技創(chuàng)業(yè)孵化作為其發(fā)展的基石。特別是近年來積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，通過“自循環(huán)”和“外引進”相結(jié)合，依托高校發(fā)展大學(xué)科技園，轉(zhuǎn)化并孵化高校科技項目，落地高新區(qū)成長壯大后，再繼續(xù)依托這些龍頭企業(yè)聚集、整合資源，開展孵化，形成了獨特的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，成效顯著。三種典型的發(fā)展模式具體如下。

1.發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，由發(fā)展大學(xué)科技園向培育新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展?？平藤Y源是合肥最大的優(yōu)勢，為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的戰(zhàn)略支撐作用，高新區(qū)積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)新孵化發(fā)展之路，大力支持科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)的硬科技創(chuàng)業(yè)，除早期建設(shè)的國家大學(xué)科技園、安徽大學(xué)科技園以外，自2012 年以來高新區(qū)陸續(xù)建設(shè)了中科大先進技術(shù)研究院、中科院合肥創(chuàng)新院、國科安徽聯(lián)創(chuàng)港等一批鼓勵尖端科技人員實施科技成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”的新型研發(fā)機構(gòu)，此類孵化載體約占高新區(qū)孵化器總量的三分之一，累計促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化超過800 多項。

2.依托龍頭企業(yè)聚集整合資源，構(gòu)建專業(yè)孵化生態(tài)體系。依托科大訊飛、華米科技等這類從孵化器畢業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其自身技術(shù)、資源優(yōu)勢，建立專業(yè)化孵化載體，如以科技訊飛為核心建設(shè)的中國聲谷，華米科技打造的華米硬客公園等，通過這些創(chuàng)業(yè)孵化載體帶動其生態(tài)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。其中，中國聲谷通過訊飛平臺的技術(shù)資源和優(yōu)勢，已培育了淘云科技、訊飛皆成、科訊金服三家瞪羚企業(yè)，有效支撐了區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.引進國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)機構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新型孵化平臺，豐富區(qū)域內(nèi)孵化載體形態(tài)。近兩年來，騰訊、阿里、36 氪、網(wǎng)易、PNP 等紛紛落戶合肥高新區(qū)并建立了區(qū)域創(chuàng)新中心，依托各自資源優(yōu)勢，幫助區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鏈接外部各類高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。2018 年騰訊空間邀請騰訊總部專家開展了AI 加速營活動，開設(shè)了新青羅學(xué)院高端課程；網(wǎng)易舉辦了2018中國（合肥）人工智能大會，依托網(wǎng)易媒體渠道，受眾達數(shù)百萬；PNP國際加速器舉辦了首場獨角獸加速營活動，助力區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鏈接世界500 強；阿里云創(chuàng)新中心舉辦了TECHDAY 人工智能技術(shù)交流活動以及NEXT 創(chuàng)新大會。這些“外來”的創(chuàng)業(yè)孵化載體對區(qū)域內(nèi)孵化機構(gòu)形成了互補和良性競爭，有效推動了合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的提升。

對高新區(qū)推進創(chuàng)業(yè)孵化工作，打造內(nèi)生動力的一些思考和啟示。

1.解放思想，充分挖掘和發(fā)揮自身的資源稟賦和優(yōu)勢，為高新區(qū)發(fā)展持續(xù)注入活力。高新區(qū)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎和科技創(chuàng)新資源高地，匯聚了地方眾多的優(yōu)質(zhì)資源，包括高校、院所、企業(yè)等，要充分發(fā)揮這些主體的作用，通過有效的機制激發(fā)和激勵其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。合肥高新區(qū)近年來一直保持較高的發(fā)展速度，關(guān)鍵在于其對自身高校、院所科技資源的充分挖掘，大力支持科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)的硬科技創(chuàng)業(yè)，走出了一條具有合肥特色的創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展之路。通過圍繞高校院所和企業(yè)打造大學(xué)科技園、新型研發(fā)機構(gòu)、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體，堅持不懈的推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷培養(yǎng)出具有競爭力的高成長企業(yè)，并圍繞企業(yè)打造大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動技術(shù)創(chuàng)新，從而形成高新區(qū)的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢和良性循環(huán)。

2.圍繞需求，強化科技創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)能力，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。孵化服務(wù)能力和水平直接影響著在孵企業(yè)的成活率和發(fā)展速度，合肥高新區(qū)在發(fā)展過程中也非常關(guān)注和重視該項工作。2018 年，合肥高新區(qū)發(fā)布了《合肥高新區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體管理辦法（試行）》，內(nèi)容涵蓋了眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體，從載體備案、績效考核到政策支持，一個辦法“全方位”服務(wù)全區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化工作。同時，強化對加速器發(fā)展的引導(dǎo)，通過全鏈條覆蓋各類孵化載體，將孵化器畢業(yè)企業(yè)“扶上馬、送一程”，在幫助企業(yè)做大做強的同時，也將優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)留在高新區(qū)持續(xù)發(fā)展。

3.借力發(fā)展，引進差異化創(chuàng)業(yè)孵化載體，對現(xiàn)有機構(gòu)形成有效補充。高新區(qū)內(nèi)基本都擁有內(nèi)生的孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體，尤其是早期多以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的形式存在。但是在高新區(qū)不斷發(fā)展壯大的過程中，很多創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心更多的承擔(dān)的高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體管理的職能，在直面企業(yè)的孵化服務(wù)方面逐步弱化，這時引入一些外部尤其是民營的創(chuàng)業(yè)孵化載體，會對高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化體系形成有力補充，進一步強化高新區(qū)的資源聚集和整合能力，實現(xiàn)高新區(qū)的借力發(fā)展、跨越發(fā)展。

4.加大支持，通過體制機制創(chuàng)新，將各類資源向創(chuàng)業(yè)孵化載體導(dǎo)入和傾斜。合肥高新區(qū)自2016 年舉全區(qū)之力打造“合創(chuàng)匯”這一區(qū)域雙創(chuàng)品牌，通過線下“合創(chuàng)匯”活動+線上“合創(chuàng)券”兩大板塊，在本地及北上杭等地共舉辦13 期路演，累計推薦130 個優(yōu)質(zhì)孵化器項目進行展示，吸引200 余家投資機構(gòu)參與，成功幫助20 多個項目獲得4.5 億元融資，成為孵化器的創(chuàng)業(yè)者與投資機構(gòu)對接交流的有效平臺。通過線上“合創(chuàng)券”全區(qū)2600 家科技型中小企業(yè)累計領(lǐng)取1.5 億政策資金，覆蓋1000 多家在孵企業(yè)，有效推動了高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的發(fā)展和成長。