揚(yáng)風(fēng)清氣正之帆 譜脫貧攻堅(jiān)新篇
——銅仁市推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

文_秦錦 鄒智敏

2018年以來，銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位，忠誠履行職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效、彰顯新作為、呈現(xiàn)新面貌。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心調(diào)查顯示，2018年全市群眾對反腐敗工作成效滿意度為91.17%，比上年高出4.35個(gè)百分點(diǎn)。

“銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，以改革創(chuàng)新精神推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面?！便~仁市委書記陳昌旭說。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

“2018年，銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把做到‘兩個(gè)維護(hù)’擺在首要位置，貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，推動各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績、再譜新篇章?！便~仁市紀(jì)委市監(jiān)委一位負(fù)責(zé)人說。

強(qiáng)化理論武裝。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神。堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新指示及省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委一系列部署要求，共召開35次市紀(jì)委常委會，9次常委（擴(kuò)大）會，6次中心組學(xué)習(xí)會。

堅(jiān)定政治方向。出臺《關(guān)于當(dāng)好政治生態(tài)護(hù)林員全力構(gòu)建風(fēng)清氣正凈地的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督的意見》等制度，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治紀(jì)律、黨內(nèi)政治生活等“五個(gè)涵養(yǎng)地”建設(shè)，全面推行“三述三評三督”“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)管理，全面壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

強(qiáng)化政治紀(jì)律。督促各級黨組織、黨員干部高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟。聚焦習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神貫徹落實(shí)情況，堅(jiān)決查糾貫徹執(zhí)行有溫差落差偏差的問題，堅(jiān)決查處表里不一、陽奉陰違的“兩面人”。全市立案查處違反政治紀(jì)律18人，問責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力領(lǐng)導(dǎo)干部293人，環(huán)保督察問責(zé)134人，政治生態(tài)持續(xù)向上向善向好。

聚力聚焦“監(jiān)督首責(zé)”

“監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委共同職責(zé)和第一職責(zé)，我們始終聚焦這一首責(zé)，在服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為?！便~仁市紀(jì)委市監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任潘詩文說。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“一個(gè)清理”“兩個(gè)專項(xiàng)治理”“三個(gè)回頭看”，持續(xù)深化“三個(gè)開刀”專項(xiàng)行動，推動黨員干部和公職人員“八小時(shí)內(nèi)外”無縫監(jiān)管。全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題177起210人，黨紀(jì)政務(wù)處分191人。堅(jiān)持力戒形式主義、官僚主義，集中整治管黨治黨、服務(wù)群眾、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等6個(gè)方面的23類問題，查處問題63起70人，黨紀(jì)政務(wù)處分62人。

強(qiáng)化民生監(jiān)督。健全“五位一體”民生監(jiān)督體系，建立鄉(xiāng)村“微權(quán)力”清單，盯緊“六小長”所滋生的“微腐敗”和數(shù)字脫貧、盲目決策、虛假摘帽等扶貧領(lǐng)域官僚主義形式主義問題，系統(tǒng)推進(jìn)民生扶貧領(lǐng)域“蠅貪”整治三年行動，深入開展“護(hù)民生、促攻堅(jiān)”“訪村寨、重監(jiān)督、促攻堅(jiān)”和“4+N”專項(xiàng)監(jiān)察，全力查糾發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。堅(jiān)持把掃黑除惡和“蠅貪”整治結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗問題，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。民生監(jiān)督工作綜合排名位居全省前列，干部關(guān)心和維護(hù)群眾利益滿意度達(dá)90.03%，位居全省各市州第一位。

強(qiáng)化巡察監(jiān)督。修訂完善《二屆市委巡察工作規(guī)劃》，構(gòu)建市縣同步、交叉巡察、提級巡察、專項(xiàng)巡察的立體巡察格局，穩(wěn)步推進(jìn)任期巡察全覆蓋，累計(jì)完成4輪政治巡察，巡察覆蓋率達(dá)57.85%，整改落實(shí)率93.59%。高效辦理中央第四巡視組和省委第九巡視組移交問題線索。

不斷深化“標(biāo)本兼治”

“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化‘一案一整改’，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎緊不能腐的藩籬、筑牢不想腐的防線?！便~仁市紀(jì)委市監(jiān)委案件審理室主任田富饒說。

強(qiáng)化懲治腐敗。始終堅(jiān)持用好紀(jì)法“兩把尺子”，守好“雙安全”底線。全市受理信訪舉報(bào)2008件，立案2027件，其中涉及縣級干部36件36人；結(jié)案2092件，黨紀(jì)政務(wù)處分2131人，移送司法機(jī)關(guān)27人，留置35人；全要素試用12種調(diào)查措施1920次，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢持續(xù)鞏固發(fā)展。

強(qiáng)化關(guān)口前移。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置問題4423人次，其中第一、二種形態(tài)占比達(dá)94.1%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，震懾遏制和政策感召效應(yīng)日益凸顯。

強(qiáng)化宣傳教育。構(gòu)筑廉政教育“大宣教”格局，制定《銅仁市普紀(jì)教育規(guī)劃》，創(chuàng)辦《銅仁凈苑》內(nèi)刊，分級建設(shè)黨風(fēng)廉政警示教育基地，分層分類召開警示教育大會，全力營造學(xué)紀(jì)懂紀(jì)、守紀(jì)護(hù)紀(jì)的良好氛圍。開展各類警示教育活動506場，11萬余人（次）接受教育；宣布處分同步開展警示教育共計(jì)1630場（次），回訪教育1150場（次），扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350場（次）?！傲蠹艺劇睓谀咳脒x《反腐倡廉藍(lán)皮書》，深化“一案一整改”的做法被《人民日報(bào)》刊載，銅仁成為中國社科院廉政研究中心批復(fù)的全國第8個(gè)、全省唯一一個(gè)廉政理論研究基地。

持續(xù)淬煉“執(zhí)紀(jì)鐵軍”

“我們以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供履職保障?！便~仁市紀(jì)委市監(jiān)委組織部部長彭江說。

強(qiáng)化推進(jìn)改革。始終堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，全省首家縣級監(jiān)察委員會在松桃自治縣掛牌，10個(gè)縣（區(qū)）監(jiān)察委員會率先在全省完成掛牌組建，全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、派駐機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)管、巡察機(jī)構(gòu)定編定員，順利通過省級評估驗(yàn)收。

強(qiáng)化素質(zhì)提升。推出“打鐵必須自身硬”隊(duì)伍建設(shè)年主題活動，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。采取“請進(jìn)來，走出去”方式，按需培訓(xùn)干部2034人（次），實(shí)現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋。

強(qiáng)化從嚴(yán)管理。出臺《銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范》，對紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”活動進(jìn)行規(guī)范。聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，堅(jiān)決防止“燈下黑”，受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索99件，黨紀(jì)政務(wù)處分5人。

揚(yáng)正氣奮楫中流，扛使命再譜新篇?！叭懈骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以求真務(wù)實(shí)品格、拼搏創(chuàng)新精神、久久為功韌勁，積極作為、乘勢而上，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快銅仁‘一區(qū)五地’建設(shè)作出新的努力和更大貢獻(xiàn)。”銅仁市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任蔣興勇說。