能力越大 責(zé)任越大

南辰

縱觀人類歷史上三次工業(yè)革命，交通方面的創(chuàng)新都是先行動(dòng)力。正在進(jìn)行的第三次工業(yè)革命也不例外。這正是交通管理科技升級(jí)的絕佳戰(zhàn)略機(jī)遇期。

依托萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，交通管理的盲區(qū)和死角將越來越小。依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，借助人臉識(shí)別、車臉識(shí)別應(yīng)用，交通管理將向可預(yù)判、可預(yù)防、可清晰追責(zé)的全新階段邁進(jìn)。依托大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，一些交管便民服務(wù)將有可能更加簡(jiǎn)易、便捷。依托電子車牌和更加先進(jìn)的交警個(gè)人執(zhí)法終端，路面單兵執(zhí)法效能將大幅度提升。

尤其值得期待的是，各大城市正在探索的“交通大腦”。公安交通管理部門構(gòu)建的交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺(tái)、交通集成指揮平臺(tái)，各地城市交通指揮中心和城市交通集成指揮系統(tǒng)，出行領(lǐng)域的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，醞釀中的車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這些智慧平臺(tái)發(fā)揮合力，“交通大腦”就能夠提供智能交通解決方案。

例如，2016年，麻省理工學(xué)院可感知城市實(shí)驗(yàn)室提出“基于時(shí)段的交叉路口”概念，路口不再設(shè)交通信號(hào)燈，車輛接近路口時(shí)由交通管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)車輛通過交叉路口時(shí)間。再如，阿里巴巴在杭州進(jìn)行的“城市大腦”測(cè)試，在部分路段可以使車輛通行效率提升11%，以算法節(jié)約大量警力，以人工智能緩解擁堵頑疾。未來，“交通大腦”對(duì)交通管理深度介入是大勢(shì)所趨。如何將企業(yè)、院校、交管部門的長(zhǎng)處結(jié)合好、發(fā)揮好至關(guān)重要。

不能忽視的還有智慧交通將給交通安全帶來的紅利?！栋抵R(shí)》一書介紹，美國(guó)交通部基于600萬例交通事故分析數(shù)據(jù)顯示，ADAS（高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)）能夠降低15%的交通事故，V2X（車聯(lián)網(wǎng)）的使用能夠降低36%的交通事故，兩者結(jié)合能夠避免96%的交通事故。筆者今年初曾經(jīng)在博鰲亞洲論壇體驗(yàn)5G應(yīng)用環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測(cè)，依托V2X技術(shù)和5G低延時(shí)特性，無人駕駛小巴能夠自動(dòng)感知前方路口紅綠燈剩余時(shí)間預(yù)先調(diào)節(jié)車速，感知路口盲區(qū)有無車輛，真正實(shí)現(xiàn)更安全、更節(jié)能、更環(huán)保，從中不難管窺未來智能交管的魔力。

能力越大，責(zé)任就越大。在交管科技突飛猛進(jìn)的背景下，相關(guān)法律、倫理、治理體系建設(shè)和隱私保護(hù)力度都需要與時(shí)俱進(jìn)。

在一些城市，人臉識(shí)別技術(shù)已經(jīng)在用于抓拍闖紅燈的行人，多年來由于警力有限造成的“執(zhí)法死角”有望消失。在上海，交通違法大戶快遞電動(dòng)自行車開始使用安裝芯片的電子車牌，采集基站可以對(duì)車牌進(jìn)行讀取，獲取軌跡，并對(duì)逆行等違法行為進(jìn)行判斷和取證。在北京，地鐵將應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)乘客實(shí)施分類安檢，提高乘客通過效率。當(dāng)公共場(chǎng)所的監(jiān)控探頭、物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)履行執(zhí)法、安檢等重要職責(zé)時(shí)，通過法律賦權(quán)至關(guān)重要，嚴(yán)格遵守程序正義至關(guān)重要，對(duì)公民隱私加強(qiáng)保護(hù)至關(guān)重要。沒有這些，交管技術(shù)的突飛猛進(jìn)就難以獲得最廣泛的民意支撐、最強(qiáng)有力的推行動(dòng)力。

能力越大，責(zé)任就越大。隨著智能交管技術(shù)應(yīng)用的升級(jí)，過去的很多違法盲區(qū)將被納入監(jiān)管視野，某些交通違法數(shù)量有可能激增。對(duì)此交管部門應(yīng)做好應(yīng)對(duì)，要針對(duì)交通參與主體加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)、安全意識(shí)的宣傳，要加大對(duì)執(zhí)法、管理新技術(shù)的宣傳，逐步扭轉(zhuǎn)法不責(zé)眾的舊觀念，將為民保暢通、保安全的初心作為技術(shù)升級(jí)的根本出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。