提升干部學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的對策建議

羅慶

【摘 要】為整合好發(fā)揮好安徽省金寨縣的紅色資源優(yōu)勢，安徽金寨干部學(xué)院建成了高標(biāo)準(zhǔn)的硬件條件和設(shè)施，然而科研教學(xué)等軟件方面的弱點和不足突出呈現(xiàn)出來。提升干部學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，需要我們進一步落實試講淘汰制度、改革教學(xué)測評體系、明確教學(xué)部門職責(zé)。

【關(guān)鍵詞】干部學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)測評

中央中央要求“加強各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，……堅持以教學(xué)為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量?！?1] “抓好‘三學(xué)院、兩基地質(zhì)量提升” [2]也寫入了干部教育“培訓(xùn)規(guī)劃”安徽版的文本中?；诖?，圍繞“以教學(xué)為中心”提升教學(xué)質(zhì)量顯得尤為必要。

金寨是中國革命的重要策源地，人民軍隊的重要發(fā)源地，是全國第二將軍縣。為整合好發(fā)揮好金寨的紅色資源優(yōu)勢，省委省政府決定建設(shè)安徽金寨干部學(xué)院。安徽金寨干部學(xué)院是經(jīng)安徽省編委批準(zhǔn)，依托金寨縣委黨校建設(shè)的一所立足安徽、面向全國，以弘揚大別山精神，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主題的干部學(xué)院。學(xué)院位于金寨縣新城區(qū)，內(nèi)設(shè)二級機構(gòu)8個，編制120個。2011年選址遷建，三期建設(shè)工程全部投入使用。校園總占地面積843畝，建筑面積8萬平方米。2016年4月24日至25日，習(xí)近平總書記視察金寨，食宿在金寨干部學(xué)院，對學(xué)院傳承紅色基因、做好后勤服務(wù)等工作給予了充分肯定，給學(xué)院工作帶來極大鼓舞和無窮動能。2015年6月至今，先后有國防大學(xué)等39家單位來學(xué)院掛牌，建立教學(xué)基地，有力推動了安徽金寨干部學(xué)院紅色教育基地的發(fā)展和提升工作。

近日，打造“全國一流干部學(xué)院”的新的更高目標(biāo)也提上了有關(guān)黨委和金寨干部學(xué)院的議事日程上，該學(xué)院硬件標(biāo)準(zhǔn)很高，配套設(shè)施比較完善，景觀綠化逐步提升，進一步紅色為怕彰顯，科研教學(xué)等軟件方面的弱點突出呈現(xiàn)出來?，F(xiàn)就學(xué)院教學(xué)質(zhì)量提升提幾點建議。

一、落實試講淘汰制度

目前試講制度雖然形式上也建立了，但沒有很好地豎持，進課堂很隨意，影響了大多數(shù)教師的積極性，影響了課堂教學(xué)的效果，也是不尊重課堂教學(xué)和教師成長規(guī)律的表現(xiàn)。第一，實施新課試講制度。試講制度可以讓所有老師的課站在同一平臺，公平競爭，激發(fā)教師好好備課、備好課的積極性，整體上提升教學(xué)質(zhì)量。學(xué)院內(nèi)部所有老師嚴格遵守沒有試講不得進課堂，定期（如利用暑期、冬休時每季度或每半年）舉行新課題試講會，按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打分評課，通過后方能進課堂，尤其是外訓(xùn)課堂。第二，建立低分淘汰制度。試講制度須配套實施學(xué)員測評、低分淘汰機制，如可設(shè)定學(xué)員測評平均分低于90分的課程需要修改完善；平均分低于80分的課程進行淘汰，若都超過80分以上，則平均分排在所有課程最后1至2名的也直接淘汰，被淘汰課程經(jīng)修改完善成熟后，重新申請試講，通過后才能再次進入課堂。第三，堅持專題課程向度。在市級及以上級別的優(yōu)質(zhì)課、精品課等教學(xué)比賽中獲獎?wù)n程經(jīng)校委研究后可以直接進課堂，其他沒有試講過的都要納入試講范圍。試講或測評淘汰針對的不是某個老師，而是某門課程，一個老師可能不只一門課。若某個老師所有課程都不能通過試講，又不能及時拿出新的課程，最后落實教師輪崗、轉(zhuǎn)崗制度，直到試講通過后才能返回原崗。第四，加大選派培訓(xùn)力度。尊重教師成長規(guī)律。教師成長主要靠個人，也是綜合作用的結(jié)果。都說教師的成長需要時間，但給不給教師成長的時間和機會也影響了其成長的好壞和快慢。省委黨校每半年至少有三個相關(guān)培訓(xùn)，分別是初任教師培訓(xùn)班、師資培訓(xùn)班、教學(xué)管理骨干研修班等，需要多層次、多渠道選派教師參加。類似機會有很多，選派培訓(xùn)的力度還要進一步增加。

二、改革教學(xué)測評體系

干部教育培訓(xùn)要“堅持定量與定性相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系，全面推進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估。” [3]第一，以鼓勵為主，測評依據(jù)改優(yōu)秀率為平均分。該學(xué)院目前測評依據(jù)的是優(yōu)秀率，建議改為以平均分為主進行測評，放棄使用優(yōu)秀率。而且目前設(shè)定的95分以上才算優(yōu)秀并不一定符合教學(xué)客觀規(guī)律，從了解到的情況來看，中央黨?；蚴∥h校平均分能達到95%以上分數(shù)的也并不多；從實際結(jié)果來看，作為一個新興的干部學(xué)院，就更難達到了，更何況是優(yōu)秀率；從操作性上來看效果并不理想，現(xiàn)實中優(yōu)秀率94分或60分沒有區(qū)別，都是不合格，某種程度上這種優(yōu)秀率甚至失去了測評的價值。第二，向精品看齊，明確測評標(biāo)準(zhǔn)、細化打分項目。教學(xué)綜合測評分數(shù)按照黨校、干部學(xué)院系統(tǒng)的“精品課”“樣板課” [4]標(biāo)準(zhǔn)（參見圖示1），分若干項，標(biāo)清打分依據(jù)，分別打分，結(jié)果自動生成?！案母锖屯晟平虒W(xué)評估體系，首先要突出講政治的要求。要把‘遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩一項單列，實行一票否決。” [5]現(xiàn)在只有籠統(tǒng)的100分，太感性，不太科學(xué)。

圖示1：某干部教育機構(gòu)測評標(biāo)準(zhǔn)截圖

三、明確教學(xué)部門職責(zé)

教務(wù)教學(xué)部門職責(zé)明確是提升教學(xué)質(zhì)量的必要保障。第一，重新明確教學(xué)及服務(wù)部門職責(zé)。針對該學(xué)院的現(xiàn)狀分析，各部門未能很好的分工合作，需要大力調(diào)整。教務(wù)部、信息網(wǎng)絡(luò)中心等部門職能多且繁重，要增加其人員力量，使其更有作為。教務(wù)部職能，目前教務(wù)崗缺人，職缺位，在外訓(xùn)等方面的功能沒有真正發(fā)揮，需要加強對教學(xué)規(guī)律、教學(xué)設(shè)計、課程體系建設(shè)的思考和總結(jié)。教學(xué)科研人員占比高是好事，但影響了整個單位的運行就不是好事。科研工作部，單個部門人員過多，導(dǎo)致部分人有“無所作為”之感，要根據(jù)專業(yè)和學(xué)院需要抓緊分成3左右教研室（如馬基教研室、黨史黨建教研室、綜合教研室等），組建若干學(xué)術(shù)團隊，激發(fā)積極性，形成良性競爭。外訓(xùn)部門事雜、管理事項多，人手顯緊張，需要增加教學(xué)設(shè)計和教務(wù)職責(zé)人員，也要適度增加現(xiàn)場教學(xué)和組織人員的當(dāng)量，保證外訓(xùn)班的運營。第二，設(shè)立人事專員或明確人員專司人事和職稱工作。幫助做好職稱評定等工作，是安定人心之舉。隨著學(xué)院規(guī)模的擴大，學(xué)院人員越來越多，類別也更加復(fù)雜，有專業(yè)教師，有現(xiàn)場教員，有財會、計算機人員，有組織員人員，還有參公行政人員等，有些晉級或職稱評定有跡可尋，有些路徑、渠道并不暢通，設(shè)立專人從事該工作，不至于出現(xiàn)職稱延期等情況，造成人心不穩(wěn)。第三，設(shè)立圖書管理員。發(fā)揮學(xué)院圖書館功能，更好地服務(wù)科研教學(xué)，辦好學(xué)院學(xué)報、內(nèi)部書籍出版等工作。

制度重在落實。一項制度的出臺相對容易，但制度的生命力重在執(zhí)行、貴在堅持。制度是一分制定，九分落實，沒有落實，再多制度也沒用。提升干部學(xué)院教學(xué)質(zhì)量不是一朝一夕的工作，需要不斷研究，不斷創(chuàng)新。

【參考文獻】

[1][3]2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃[N].人民日報，2018-11-02（05）

[2]全力抓好我省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹實施培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍[N].安徽日報.2018-12-25（01）

[4][5]何毅亭.不斷深化教學(xué)改革努力開創(chuàng)新時代教學(xué)工作新局面[N]. 2018-12-14（05）