淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式與創(chuàng)新發(fā)展

甘茂文

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速建設(shè)和發(fā)展，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)推廣模式日臻完善，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在眾多的問(wèn)題，需要相關(guān)工作人員要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率，為農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本文闡述了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的基本模式，然后針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式的暴露的問(wèn)題展開(kāi)了詳細(xì)地探討，提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新措施，望對(duì)業(yè)界人士提供有效的參考意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式；創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并不是一蹴而就的，在技術(shù)推廣過(guò)程中，需要深化農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的理解，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)技能。農(nóng)業(yè)技術(shù)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要路徑，可以推動(dòng)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展。但農(nóng)業(yè)技術(shù)能否實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化，還需關(guān)注技術(shù)推廣。當(dāng)前我國(guó)每年有6000多項(xiàng)農(nóng)技成果，但只有33%的技術(shù)成果得到應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率為60%左右，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)技轉(zhuǎn)化率相差近30%。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到阻礙，新農(nóng)村建設(shè)陷入瓶頸之中。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在資源不足、市場(chǎng)受限等多重問(wèn)題。為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，必須采用高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代技術(shù)突飛猛進(jìn)，其與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合更加緊密，催生了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。為了發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用價(jià)值，政府與農(nóng)科院支撐，豐富了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以企業(yè)為主導(dǎo)，政府制定了一系列政策，支持引導(dǎo)專門(mén)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革力度不斷加大，而農(nóng)科院在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中占據(jù)著非常重要的位置，企業(yè)也越來(lái)越多地參與到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中。一些農(nóng)業(yè)科技推廣中介服務(wù)組織出現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社成為農(nóng)技推廣的重要陣地。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，多元推廣形式并存；當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。政府、企業(yè)、農(nóng)科院、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等共同助力了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展期。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)代技術(shù)成果將越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣模式將得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系逐漸完善，在整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。這套體系能夠有效提高糧食總量，解決了我國(guó)大部分的溫飽問(wèn)題，能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)支撐

經(jīng)費(fèi)在一定程度上會(huì)影響農(nóng)業(yè)研究的效率，因此科研經(jīng)費(fèi)的投入是科研能力提升的保障。但我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)支持，和發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大差異。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入資金比例在世界中處于中下水平。科研投入強(qiáng)度代表著科研經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。它的高低也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在其他資源配置中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符

政府是經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能幫助農(nóng)民獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。該農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在之前取得了良好的效果，但對(duì)于當(dāng)前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下的中國(guó)來(lái)說(shuō)，該農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)并不能滿足當(dāng)前時(shí)代要求。市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域具有很大的自主權(quán)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用與自身利益直接掛鉤。因此，農(nóng)民在技術(shù)的學(xué)習(xí)以及運(yùn)用上具有更多的選擇性。在這種情況下，我國(guó)的技術(shù)推廣體系并沒(méi)有給予農(nóng)民更多的選擇自由性，農(nóng)民只能被動(dòng)的接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。因此這很難提升農(nóng)民的積極性。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新策略

（一）完善政府職能，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有效的服務(wù)環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要用于推廣技術(shù)發(fā)展，利用技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在技術(shù)進(jìn)步行為上，從過(guò)去農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的決策者向服務(wù)轉(zhuǎn)變，來(lái)誘導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)選擇。

（二）提高農(nóng)民致富意識(shí)，提高農(nóng)民利用科技的信心

當(dāng)前，大部分的農(nóng)民具有強(qiáng)烈的致富欲望，但卻不清楚致富的方式，在認(rèn)識(shí)上存在缺陷。他們只清楚經(jīng)商致富，卻忽略了科技致富。所以，國(guó)家應(yīng)該提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的追求，提升他們對(duì)利用科技致富的欲望，讓農(nóng)民脫離墨守成規(guī)的理念，樹(shù)立起科技致富的新型理念。

（三）培養(yǎng)農(nóng)民利用科技的能力，提高農(nóng)民利用先進(jìn)科技的能力

農(nóng)民自身素質(zhì)的高低與他利用科技的能力成正比。農(nóng)民自身的文化程度與科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力的強(qiáng)弱，直接聯(lián)系他們自身是否愿意利用科技、能不能正確運(yùn)用科技，從而影響農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技的創(chuàng)新。在科技創(chuàng)新過(guò)程中，貧困地區(qū)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的主要限制是由于他們的文化科技水平過(guò)低。因此，國(guó)家應(yīng)該大力提升對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)以及教育工作質(zhì)量，從根本上提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高他們接受以及運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的意識(shí)。當(dāng)前，國(guó)家除了注重文化教育，杜絕文盲，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，還要在貧困地區(qū)給農(nóng)民實(shí)施科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民對(duì)科技的掌握程度。國(guó)家應(yīng)該結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村的需要，進(jìn)行多種途徑的技術(shù)培訓(xùn)。另外，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行深入調(diào)查研究，探究貧困地區(qū)對(duì)科技的心理反應(yīng)特征，根據(jù)不同類型的情況，采取不同的策略，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耐心指導(dǎo)，和農(nóng)民友善溝通，從而提高他們運(yùn)用科技的能力。

（四）加大科研投資，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)研究體系，給農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍

貧困地區(qū)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新階段中遇到的問(wèn)題，是由各種不利因素造成的。另外，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、自然以及社會(huì)等都是發(fā)展不良的因素。因此，國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)化改革，給農(nóng)民營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。目前，根據(jù)我國(guó)科技推廣創(chuàng)新的具體情況，最為緊要的是提高農(nóng)業(yè)研究投資。

第一，應(yīng)該確定政府在農(nóng)業(yè)研究投資中占主導(dǎo)地位，并運(yùn)用立法的方式不一樣對(duì)農(nóng)業(yè)研究按比例投資。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，政府作為農(nóng)業(yè)研究的總投資者，并在宏觀領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)科研進(jìn)行有效的組織以及調(diào)整，是修正市場(chǎng)失利，確保和持續(xù)農(nóng)業(yè)研究活動(dòng)最高水平的確切選擇。另外，根據(jù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)研究資金體制、積極尋找多種資金渠道，擴(kuò)充資金投入來(lái)源。

單調(diào)的政府投資一般很難滿足農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的需要，有需要開(kāi)發(fā)更多的融資方式。當(dāng)前最重要的便是制定有利的稅收以及價(jià)格策略，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，并將科研組織融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中。另外，應(yīng)該加速改革以及完善科研機(jī)制，提高企業(yè)的活力。要加速構(gòu)建有效的動(dòng)力體制，這意味著需要建立社會(huì)需求動(dòng)力體制，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，采取良好的鼓勵(lì)措施，充分發(fā)揮農(nóng)民對(duì)科研的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)采取的農(nóng)業(yè)推廣體系起初能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展，而隨著時(shí)代的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，該農(nóng)業(yè)推廣體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)支撐以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符。為了讓當(dāng)前的農(nóng)業(yè)與時(shí)代節(jié)奏符合，我國(guó)需要做出以下改進(jìn)，完善政府職能，提高農(nóng)民致富意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民利用科技的能力以及加大科研投資，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)研究體系等四個(gè)方面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉光月.綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣存在的問(wèn)題與策略研究[J].種子科技，2018，36（12）：22.

[2]周海波，蘇小波，付江凡.生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的意義與實(shí)踐路徑[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（12）：226-230.

[3]何靜.農(nóng)戶需求視角下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式轉(zhuǎn)變研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（22）：161.