新時(shí)代加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

謝衛(wèi)國

【摘 要】國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的核心載體，地位和作用特殊，他們是黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國企作為“國字號”企業(yè)，更應(yīng)該帶頭不折不扣貫徹黨中央決策部署。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)，新時(shí)代加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為了擺在國企面前的重要課題。論文結(jié)合國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，提出了思考。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；建設(shè)

黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，黨的紀(jì)律審查和國家監(jiān)察體制機(jī)制的改革，“打虎”“拍蠅”“獵虎”不止步……這一系列信號標(biāo)志著反腐敗工作越往后越嚴(yán)。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己?！绷?xí)總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)管厚愛，在不同場合提出了不同的要求，體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的高度關(guān)注。國企是國有經(jīng)濟(jì)的核心載體，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為了黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)和政治基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要使命，新形勢下國企必須不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）人員數(shù)量不足

國企首先是企業(yè)，企業(yè)是以盈利為目的而成立的組織，國企也不例外。隨著精簡機(jī)構(gòu)、減少管理人員等國企深化改革工作的開展，國企中紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的數(shù)量普遍在不同程度的減少。上世紀(jì)八九十年代，大中型國企中至少有3-5人的專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，而現(xiàn)階段部分國企專職工作人員的數(shù)量普遍在減少，人員數(shù)量大多不足。

（二）素質(zhì)參差不齊

由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和國企管理較規(guī)范、管控較嚴(yán)格等實(shí)際情況，加之部分國企領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致對這個(gè)工作重視和關(guān)注不夠，部分國企中紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際業(yè)務(wù)不多，作用發(fā)揮不充分。因此在配置紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時(shí)普遍存在要求不高、審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

（三）專業(yè)知識不足

在國企中，大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部是從其他崗位交流到現(xiàn)有崗位的，他們大多只接受過短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未能或沒有機(jī)會充分接觸系統(tǒng)化、專業(yè)性、針對性強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)，造成專業(yè)知識缺乏、經(jīng)驗(yàn)缺少、技能不足，與紀(jì)檢監(jiān)察工作對干部隊(duì)伍的要求還有一定的差距。

（四）創(chuàng)新意識不強(qiáng)

在部分國企，從其他管理崗位交流到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍工作的現(xiàn)象比較普遍，但從紀(jì)檢監(jiān)察管理崗位交流到其他管理崗位工作的現(xiàn)象較少，有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在崗位上工作的時(shí)間達(dá)十年甚至更長時(shí)間，導(dǎo)致他們普遍存在視野不廣、思維模式比較固定、沿用老的工作方式方法較多等現(xiàn)象，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新不多，對工作帶來一定的影響。

（五）工作積極性不高

部分紀(jì)檢監(jiān)察人員積極性不高，習(xí)慣于完成領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的任務(wù)，做一天和尚撞一天鐘，長期的積極性和熱情難以保持。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身對工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差，“費(fèi)力不討好”“凈干得罪人的事”等思想作祟；二是周邊人員的偏見，有的認(rèn)為這個(gè)工作老是找麻煩、挑刺，有的認(rèn)為產(chǎn)生不了多少直接效益；三是對紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)其他管理工作同考核，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員在考核中不占優(yōu)勢。

二、加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對策

黨的十九大后，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視反腐敗工作，將反腐倡廉工作提升到了一個(gè)新的高度。新時(shí)代新形勢下，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。：

（一）提高政治意識，提升對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識

國企領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步提高政治意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，是干部職工心系企業(yè)、心懷發(fā)展的重要保證，是國有企業(yè)完成黨和國家交給的經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。只有領(lǐng)導(dǎo)人員提高了對這個(gè)工作重要性的認(rèn)識，真正在思想上重視這個(gè)工作、在行動上支持這個(gè)工作，牢牢把握好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，將“一崗雙責(zé)”和反腐敗工作落到實(shí)處，才能將工作抓好。

（二）選齊配強(qiáng)人員，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

國企要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，解決人員數(shù)量、質(zhì)量的問題，成為了工作中的重中之重。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察的特殊性，國企在選配工作人員時(shí)，首要的就是要把好入口關(guān)，要把那些真正素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的干部放到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來；二是要解決配齊關(guān)。國企應(yīng)根據(jù)工作需要，綜合分析企業(yè)生態(tài)情況，根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的需求，逐步配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓、有人管。三是要落實(shí)素質(zhì)提升關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作雖有一定的程序性、程式化的內(nèi)容，但更多的是結(jié)合實(shí)際情況，有針對性地選擇合適的方式方法來開展。要通過實(shí)踐鍛煉、交流學(xué)習(xí)等方式，不斷提升他們分析問題、處理問題、解決問題的能力，培養(yǎng)崗位能手、行家里手。

（三）強(qiáng)化三種教育，補(bǔ)好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍之鈣

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要在補(bǔ)好鈣上做文章。一是要強(qiáng)化理想信念教育。要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對性地采取加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)總書記相關(guān)重要指示精神等的教育等方式，不斷強(qiáng)化他們的理想信念。二是要強(qiáng)化職責(zé)、技能教育。持續(xù)開展崗位認(rèn)知、崗位培訓(xùn)等，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員充分認(rèn)識崗位性質(zhì)，提升他們的崗位認(rèn)同感和職業(yè)成就感；強(qiáng)化崗位知識技能教育培養(yǎng)，提升他們的履職能力，通過崗位練兵、實(shí)案操作、到其他單位交流學(xué)習(xí)、派出參加專業(yè)培訓(xùn)、老帶新等方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中增長知識、增加才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。三是要大力開展創(chuàng)新教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合新時(shí)代新要求，不斷分析企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)等，提出防控新措施、辦案新舉措。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決落實(shí)打鐵必須自身硬

紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體執(zhí)行者，必須嚴(yán)防“燈下黑”，杜絕執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、選擇性執(zhí)紀(jì)等現(xiàn)象，做到清清白白、干干凈凈。一是要從嚴(yán)加強(qiáng)對他們的管理。管理不嚴(yán)或者放松，勢必會造成紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)出問題。國企對紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求應(yīng)高于其他崗位，別的崗位能干的事，紀(jì)檢監(jiān)察崗位不一定能干；別的崗位不能干的事，紀(jì)檢監(jiān)察崗位一定不能干。二是要從嚴(yán)加強(qiáng)對他們的監(jiān)督?！靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”。對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要充分信任，放手大膽讓他們?nèi)ジ晒ぷ鳎煌瑫r(shí)又要從關(guān)愛、保護(hù)干部的角度出發(fā)，加強(qiáng)對他們的監(jiān)督。督促他們提升履職盡責(zé)意識，督促他們嚴(yán)格按規(guī)章制度程序辦事，督促他們進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。三是對他們實(shí)行單獨(dú)考核。對這個(gè)人群的績效考核不能簡單等同于對其他部門的考核，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對他們根據(jù)工作量、工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行多維度考核。

（五）實(shí)踐四種形態(tài)，從嚴(yán)從快處理違紀(jì)違規(guī)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部

要堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，嚴(yán)防“燈下黑”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭模范遵守黨紀(jì)國法企規(guī)。對他們中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，要結(jié)合實(shí)際情況，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，妥善處理相關(guān)問題、不留后遺癥，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)從快處理。對苗頭性、傾向性問題，各級組織要及時(shí)通過談話提醒、約談等方式予以糾正，及時(shí)拔正他們思想認(rèn)識和行為上的誤區(qū)；對他們中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問題，嚴(yán)格依照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理，堅(jiān)決不能默許、包庇甚至縱容。

【參考文獻(xiàn)】

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