杜特爾特上臺后菲律賓主流媒體對華“一帶一路”倡議報道分析

崔燁

【摘 要】2013年習近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，菲律賓是“一帶一路”倡議經(jīng)濟帶上重要的國家之一。杜特爾特總統(tǒng)是菲律賓第16任總統(tǒng)，于2016年6月30日正式宣誓就職， i上臺以來執(zhí)政風格與前政府多有不同，且2017年1月正值菲律賓輪值東盟主席之際，筆者選取2016年6月至2017年2月期間《Inquirer.net》對中國“一帶一路”倡議的報道內容，從中解讀分析杜特爾特政府下菲律賓國內對于“一帶一路”倡議的態(tài)度。

【關鍵詞】菲律賓；杜特爾特政府；“一帶一路”倡議；《Inquirer.net》

一、《Inquirer.net》的基本情況概述

《每日問詢者報》于1985年12月9日創(chuàng)辦，是菲律賓第一家私營報紙機構，也是菲律賓國內閱讀量最大的主流報刊媒體，日發(fā)行量260，000份，讀者分布于各階層和年齡段。ii 《每日問詢者報》消息多采用《紐約時報》、《法新社》、《新華社》、《美聯(lián)社》、《路透社》、《菲通社》等各大報刊雜志內容。

《Inquirer.net》是菲律賓《每日問詢者報》（IGC）官方新聞網(wǎng)站，《Inquirer.net》24小時報道最新發(fā)生的國內外事件，包括9個板塊，新聞（News）、體育（Sports）、生活方式（Lifestyle）、娛樂（Entertainment）、商業(yè)（Business）、科技（Technology）、評論（Opinion）、世界（Global nation）、流行文化（Pop）。其中評論板塊報道菲律賓國內著名記者和輿論影響者的觀點。iii

二、杜特爾特執(zhí)政后《Inquirer.net》關于“一帶一路”倡議的報道分析

貝尼格諾·阿基諾三世是菲律賓第15任總統(tǒng)，執(zhí)政時間為2010年6月30日至2016年6月30日。期間，南海爭端一直成為影響中菲關系發(fā)展主要因素。2016年7月，中菲關系進入冰點。iv

杜特爾特總統(tǒng)是菲律賓的第16任總統(tǒng)，于2016年6月30日正式宣誓就職。杜特爾特上臺至今的執(zhí)政大事主要是：厲行打擊毒品犯罪、對美國態(tài)度改變、與中國關系緩和。杜特爾特總統(tǒng)在2016年10月18日至21日，率經(jīng)貿(mào)代表團訪華，由此中菲恢復正常外交。2017年1月15日，菲律賓正式接任東盟輪值主席國，在東盟峰會上不主動提及南海問題，擱置爭議，尋求與中國雙邊合作。

在這樣的背景下，筆者搜集2016年6月至2017年2月間《Inquirer.net》對于“一帶一路”倡議的報道進行解讀分析。搜索《Inquirer.net》中關于“一帶一路”倡議普遍采用“one belt， one road” project， program， initiative幾種。根據(jù)搜索結果來看，自杜特爾特總統(tǒng)2016年6月上臺截至2017年2月，《Inquirer.net》中與“一帶一路”倡議相關的報道共17篇，其中以“一帶一路”為主題的報道有2篇，非主題性的報道有15篇。在“一帶一路”倡議報道的通訊來源中，《Inquirer.net》的評論板塊（Opinion）數(shù)量居多數(shù)11篇，其次有引自《法新社》2篇、《美聯(lián)社》2篇、《亞洲新聞網(wǎng)》2篇。

在《Inquirer.net》評論板塊關于“一帶一路”倡議主題性報道中，2016年8月29日一篇標題為“中國主導的新貿(mào)易航路將為菲律賓帶來利益”（Expert： New China-backed trade route to benefit PH）的文章，對中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所張教授在馬尼拉關于“一帶一路”倡議的演講作了報道，文中對“一帶一路”作了簡短介紹，稱“一帶一路”倡議由中國習近平主席于2013年首次提出，將匯集中國、中亞、俄羅斯、歐洲（波羅的海），“21世紀海上絲綢之路”是通過中國南海（菲律賓聲稱有主權）、印度洋、南太平洋來連通中國至歐洲的海岸線。但一句“Zhang denied China has a hidden agenda behind the revival of this ancient trade route.”顯然是暗示讀者中國在“一帶一路”倡議之后隱藏著某些東西，同時又穿插了南海仲裁案上中菲爭端的內容。另一篇在2016年9月9日的主題性報道中，先是指出中國的經(jīng)濟發(fā)展陷入惡性循壞，其“一帶一路”倡議是“野心勃勃甚至過分夸大（ambitious， even grandiose）”的，隨后大幅報道了“一帶一路”倡議及亞投行所帶來的利益及已經(jīng)取得的可觀成果，并指出未來會有更好的前景。

關于“一帶一路”倡議非主題性報道中，主要是在對國際會議、南海爭端、國際關系、外交大事的報道中提及“一帶一路”倡議。《Inquirer.net》評論板塊在2016年7月4日的報道中，在對亞投行的正面報道中提及了“一帶一路”倡議是為了緩和南海緊張局勢，轉移中國經(jīng)濟過剩的壓力。在2016年9月6日的報道中，先是報道了達沃爆炸事件，跟著很突兀的加入“一帶一路”倡議的內容，介紹了相關歷史及倡議內容，最后又指出菲律賓的政府官員們對“一帶一路”倡議持懷疑態(tài)度，并用“夢想（dream）”來形容中菲之間的友好合作。2016年10月4日的報道中，用“敵人（enemy）”形容中國，用“老盟友（old ally）”形容美國，且反復提及南海爭端，指出杜特爾特總統(tǒng)親中政策是為了獲得與中國經(jīng)濟貿(mào)易上的利益，中國的“一帶一路”是“野心勃勃（ambitious）”的計劃，且在結尾指出親中的同時不應忘記“老朋友”美國。2016年10月5日報道評論員觀點，杜特爾特總統(tǒng)與中俄往來的行為已經(jīng)觸怒了美國，提醒總統(tǒng)將可能受到美國的壓制。同時，中國的“一帶一路”倡議將會建立新的世界貿(mào)易秩序，因而與中國往來將有很好的經(jīng)濟前景。2016年10月19日的報道針對杜特爾特總統(tǒng)訪華之際，認為杜特爾特總統(tǒng)的“即興演出（fiery ad-libs）”有些不確定性，用“美國像一個看著叛逆少年的母親”來形容杜特爾特的行為。指出中國對于菲律賓的了解遠大于菲律賓對中國的了解，用“監(jiān)視（surveillance）”來形容中國，舉出古代鄭和船隊和麥哲倫船隊在菲律賓遭受的不同待遇的對比。2016年11月24日報道亞太經(jīng)合會議上，菲律賓與中國、俄國正在達成更多合作，獲得更多利益，包括“一帶一路”倡議的合作。2016年11月30日報道了一位中國慈善家給菲律賓捐助戒毒康復中心，指出該慈善家意圖緩和中菲關系，與杜特爾特總統(tǒng)對話時提出中菲合作“一帶一路”將使菲律賓站在世界之巔。在2017年1月6日的報道中，指出中國的迅速壯大及中國人在世界各地的成就已經(jīng)成為了一個突顯的存在，而“一帶一路”倡議和亞投行這項計劃所推動的全球性經(jīng)濟效應也必將帶給菲律賓利益。2017年1月16日是一篇對總統(tǒng)的專題報道，評論員認為總統(tǒng)只是“刀子嘴（more bark than bite）”，并沒有采取實際抵制美國的行動，美國于菲律賓仍是重要的朋友，而中國的“一帶一路”倡議是“野心勃勃（ambitious）”、“一石二鳥（to kill two birds with one stone）”的計劃，且“一帶一路”的實施必將使中美起沖突，美國會采取壓制中國的行動，而俄國也并不是菲律賓一個好的選擇。

《法新社》在2016年7月15日標題為“歐亞峰會北京在南中國海問題上遭遇指責（Beijing faces South China Sea rebuke at Europe-Asia summit）”先聲奪人，用“抵制（boycotted）”、“譏笑（scorn）”的詞匯來強調中國在南海問題上不合作和霸權主義，用“亞洲巨人（The Asian giant）”來渲染緊張氣氛，稱“一帶一路”倡議是“野心勃勃（ambitious）”的計劃，是非常明顯的意識形態(tài)偏見。2016年7月16日專門報道日本在南海問題上的主張，強調日本的正義性立場，稱中國想在歐亞峰會上宣傳自己“野心勃勃”（ambitious） “一帶一路”的倡議。

《美聯(lián)社》2016年12月31日報道中國主席習近平的新年發(fā)言上，中國已成功推動“一帶一路”倡議基礎設施項目的發(fā)展及亞投行的運行。2017年1月25日報道稱美國退出“跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP）”將利于中國在東亞領導地位的培養(yǎng)，但美國會采取措施限制中國。

《亞洲新聞網(wǎng)》2016年6月26日，報道馬來西亞與中國“一帶一路”項目上的合作給馬來西亞帶來了巨大的經(jīng)濟利益增長。2016年9月24日綜合分析亞洲數(shù)個國家的發(fā)展情況，稱中國由于“一帶一路”計劃而正在崛起，經(jīng)濟實力令人敬畏。

三、結語

相比較，在2010年至2016年8月，這6年間《每日問詢者報》對于“一帶一路”的報道數(shù)量21篇來看，2016年6月至2017年2月這半年左右的時間里有17篇報道，從數(shù)量上看很明顯的上升趨勢?？梢?，菲律賓國內對于“一帶一路”倡議的關注度是在不斷提升。但所有的相關報道中仍沒有一篇采用“一帶一路”倡議為標題，且主題性報道也不是全正面報道，在報道中經(jīng)常穿插南海爭端，側面渲染“一帶一路”倡議的“不懷好意”。

關于“一帶一路”倡議的報道多為《Inquirer.net》評論板塊，評論版塊多采用菲律賓國內政府官員、著名記者或著名評論員的觀點。這種借言報道一方面能激發(fā)民眾的興趣和提高關注度，一方面也具有隨意性和規(guī)避性嫌疑，意在誘導民眾心理傾向，使得報道內容傳播性更強更有效果。

在通訊來源上沒有采用一篇《新華社》或《中通社》的通訊，所采用的通訊內容還是偏向于西方媒體，且即使在菲律賓本國評論員觀點中也沿用西方媒體的對華用詞，多次使用“野心勃勃”等詞語。多次提及“一帶一路”倡議目的是處理中國國內惡性循環(huán)的產(chǎn)能，且為了轉移菲律賓對南海的關注，從而實現(xiàn)中國對南海的軍事目的?？梢?，菲律賓的主流媒體仍傾向于認可西方媒體所傳播的中國形象，用西方媒體所培養(yǎng)出來的已有的偏見來看待“一帶一路”倡議，片面強調“一帶一路”倡議的政治性圖謀。

另一點，《Inquirer.net》對于美國的報道篇幅非常密集，且經(jīng)常出現(xiàn)在頭版頭條。可見，菲律賓國內對于美國的政策、行為、態(tài)度關注度很高，在很多關于中國、俄國的報道中都會提到美國的態(tài)度及行為。從《Inquirer.net》評論員觀點中看出菲律賓國內對于杜特爾特總統(tǒng)的政策并不是一味支持，存在很多質疑和觀望，極少正面的贊揚。而當杜特爾特總統(tǒng)訪華時，評論員報道中甚至提出這樣的行為會惹惱美國，認為總統(tǒng)的親中行為有危險性，“一帶一路”倡議也會惹惱美國，暗示民眾與美國疏遠是沒有好處的，告誡不要與美國關系太僵，認為中國是別有用心的，且這篇報道被重復再刊以加深民眾印象。

與“一帶一路”倡議報道不同的是《Inquirer.net》在亞投行的報道上多數(shù)較正面，2015年12月30日菲律賓加入亞投行，并成為創(chuàng)始成員國之一，在報道中也不斷指出亞投行所帶給菲律賓的經(jīng)濟利益。而在“一帶一路”倡議的相關報道中只有少數(shù)提及“一帶一路”的建設項目也會給菲律賓帶來利益。不過，不論是“一帶一路”還是亞投行，《Inquirer.net》的報道中都沒有明確的表明觀點。

綜合來看，從菲律賓本國經(jīng)濟、政治等落后現(xiàn)狀考慮，有與中國經(jīng)濟往來的實際需求?！耙粠б宦贰背h所帶來的基礎設施項目建設對菲律賓有很大幫助，杜特爾特總統(tǒng)訪華簽訂的合作項目將給菲律賓帶來實質性的收益。因而，在外交上杜特爾特總統(tǒng)表現(xiàn)出與中國緩和關系，拉回前任一味親美的平衡，符合其務實的小國外交政策，畢竟發(fā)展經(jīng)濟科技、提升綜合國力才是一個國家立身發(fā)展之本。但菲律賓國內政治動蕩，2017年2月25日起菲律賓國內發(fā)生了規(guī)模龐大，涉及各個行業(yè)的親中與親美的群體游行對抗。從政治環(huán)境和海洋地緣來看，菲律賓更樂于從忽左忽右、模棱兩可中獲得具體的利益，而不會在政治上表示對中國“一帶一路”倡議明確的認可。

注釋：

i “Duterte to be sworn in as president， launch crime war”. [Online]Available： http：//newsinfo.inquirer.net/793276/duterte-to-be-sworn-in-as-president-launch-crime-war.

ii “History”. The Philippine Daily Inquirer. Retrieved. May 6th， 2013.

iii “The inquirer company-about inquirer.net”. [Online]Available： http：//services.inquirer.net/about/.Inquirer.net.

iv “外交部聲明：南海仲裁無效，中國不接受不承認”， [Online]Available： http：//www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw4411/u21aw1145981.html.（2016/7/13）

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[26]“Duterte to be sworn in as president， launch crime war”.[Online]Available： http：//newsinfo.inquirer.net/793276/duterte-to-be-sworn-in-as-president-launch-

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