依法管理宗教 堅(jiān)決打擊邪教

何穆

【摘 要】通過(guò)對(duì)邪教組織的含義及其特征的闡述，揭示邪教的本質(zhì)和危害；文章認(rèn)為要鏟除邪教必須經(jīng)常保持對(duì)邪教的高壓打擊態(tài)勢(shì)，同時(shí)要大力加強(qiáng)對(duì)宗教的依法管理，使宗教規(guī)范化，杜絕邪教假以正教的形式活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】邪教；宗教事物；依法管理

近年來(lái)，邪教在世界范圍內(nèi)廣泛蔓延。據(jù)有關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，全世界有邪教組織近萬(wàn)個(gè)，遍及世界各大洲，信徒達(dá)1.3億之多。僅美國(guó)就有1000多個(gè)邪教組織，堪稱(chēng)“邪教王國(guó)”，當(dāng)前，中國(guó)人搞起來(lái)的邪教全能神列全美“五大瘋狂”邪教榜首，在美有100多萬(wàn)非同尋常的信徒。在西歐和南歐的18個(gè)國(guó)家中，有1317個(gè)狂熱教派。英國(guó)有604個(gè)；法國(guó)有173個(gè)邪教團(tuán)體。西班牙有200個(gè)“具有破壞性的邪教組織”。1978年，美國(guó)“人民圣殿教”在教主查姆·瓊斯的煽動(dòng)下集體服毒自殺，造成914人死亡；1994年至1995年，“太陽(yáng)圣殿教”70多名信徒先后在法國(guó)、瑞士、加拿大等地神秘死亡；1995年，邪教組織奧姆真理教在東京地鐵制造沙林毒氣恐怖事件，造成12人死亡，5000余人受傷。2000年，烏干達(dá)的“恢復(fù)上帝十戒運(yùn)動(dòng)”的教徒集體自焚，一次造成530人死亡，該運(yùn)動(dòng)先后害死了1000多名信徒。近些年來(lái)，在全世界，邪教組織制造的10—1000人的重大死亡事件高達(dá)27起。那些不為人知的殘害生靈，騙財(cái)騙色的邪惡活動(dòng)，每時(shí)每刻都在發(fā)生。

一、邪教組織的含義

邪教是仿照宗教的形式，神化教主，通過(guò)嚴(yán)密的等級(jí)、荒誕的教義對(duì)信徒實(shí)施精神控制和物質(zhì)控制，以尋求經(jīng)濟(jì)或政治目的而建立的，具有反科學(xué)、反社會(huì)、反人類(lèi)、反政府等屬性的邪惡組織。

像法輪功、全能神、門(mén)徒會(huì)等都是這種性質(zhì)的邪教組織。

二、邪教的主要特征

（一）仿照正統(tǒng)宗教神化教主

邪教組織也仿照正統(tǒng)宗教推崇“萬(wàn)能的神”，不同的是，正統(tǒng)宗教所信仰的“神”并不真實(shí)存在于世間，如基督教的上帝、伊斯蘭教的安拉、佛教的佛、道教的太上老君等。正統(tǒng)宗教的神職人員只是普通的傳教人員，并不是神靈本身，也不是神的化身，信徒膜拜是虛幻的神，而不是人。而邪教的神就在人間，就是教主，就是大活人。這幾乎是所有邪教的共同特征。

（二）對(duì)信徒實(shí)施精神控制

邪教組織通過(guò)篡改正統(tǒng)宗教的教義，用異端邪說(shuō)擾亂信眾的正常思維，對(duì)信徒“洗腦”，實(shí)行精神控制。既用“大災(zāi)大難”、“末劫”、“世界末日”之類(lèi)的謬論，制造恐怖性和緊迫性，又用加入其組織可以“得道”、“消災(zāi)”、“被拯救”、“進(jìn)天國(guó)”、“來(lái)生投好胎”等謊言，誘使、脅迫人們?nèi)虢獭Ａ硪环矫?，邪教通過(guò)組織教徒背教義，聽(tīng)“真道”、唱教歌、跳靈舞等行為，從精神上強(qiáng)化信徒對(duì)組織的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（三）建立等級(jí)嚴(yán)密的組織體系

全能神邪教以教主為核心建立自上而下的嚴(yán)密等級(jí)制度，不僅要求下級(jí)要對(duì)上級(jí)的指令和安排絕對(duì)服從，而且上下級(jí)之間進(jìn)行單線聯(lián)系，信眾之間不允許交往，甚至禁止信徒與親朋好友之間進(jìn)行正常的往來(lái)，活動(dòng)十分詭秘。絕大多數(shù)邪教，也與全能神一樣，具有秘密活動(dòng)的特征。

（四）非法斂取巨額財(cái)富

絕大多數(shù)邪教教主創(chuàng)立和傳播邪教最初的動(dòng)機(jī)就是為了搞錢(qián)，撈取個(gè)人利益。他們通常以“供奉神靈”為借口，往往宣稱(chēng)“錢(qián)放在家中沒(méi)有用，只有交給神放在天國(guó)才有用”等類(lèi)似的理念，誘使部分信徒將錢(qián)慷慨“奉獻(xiàn)”給“神”。除信徒捐款外，邪教還常用高價(jià)發(fā)售各類(lèi)經(jīng)書(shū)、年畫(huà)、素食以及搞活動(dòng)等手段騙取錢(qián)財(cái)。有的邪教組織竟公開(kāi)宣稱(chēng)，確定信徒是否忠實(shí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是，能否將自己固定資產(chǎn)的50%捐獻(xiàn)給組織，為騙錢(qián)財(cái)，無(wú)所不用其極。

（五）多有不軌政治圖謀

有的邪教組織在建立初期即顯露出明確的政治野心，他們披著宗教外衣招收人馬，建立控制嚴(yán)密的組織，一旦條件成熟就從事民族分裂，或是從事反政府活動(dòng)。現(xiàn)在，新疆民族的恐怖分子，有一些正是靠打著宗教旗號(hào)，招兵買(mǎi)馬起家的。

有的邪教在遭受挫折和政府打擊以后，就開(kāi)始從事反政府活動(dòng)。如李洪志的法輪功遭受打擊以后，曾組織信徒?jīng)_擊新華門(mén)，后來(lái)就逐漸演變成了反黨，反政府的破壞性組織，在國(guó)際上到處煽風(fēng)點(diǎn)火，造謠生事，極大損害了我國(guó)的國(guó)際形象。

三、大力加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理

（一）必須經(jīng)常保持對(duì)邪教的高壓打擊態(tài)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只要有宗教活動(dòng)的地方，就會(huì)伴生邪教。

1、邪教是宗教的伴生現(xiàn)象。

恩格斯在《反杜林論》指出：“一切宗教都不過(guò)是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量形式。”

在古代社會(huì)，人們對(duì)大自然中的日月星辰、山川河流、風(fēng)雨雷電、洪澇干旱等自然現(xiàn)象無(wú)法理解，誤認(rèn)為有超自然的神在支配自然，對(duì)人類(lèi)的生老病死、不同人的富貴貧窮、勞祿閑逸中的各種偶然性和機(jī)遇性等社會(huì)現(xiàn)象無(wú)法理解，誤認(rèn)為是冥冥之中，有超自然的神和命運(yùn)在支配這一切，因此宗教對(duì)世界構(gòu)成的認(rèn)識(shí)是唯心的，就是所謂的世界觀是錯(cuò)誤的。

盡管宗教的世界觀是錯(cuò)誤的。但正統(tǒng)宗教仍然能被民眾所信任，主要原因在于宗教整合了人類(lèi)的價(jià)值觀，倡導(dǎo)棄惡揚(yáng)善，承載了人類(lèi)一定的社會(huì)理想，符合人類(lèi)的道德愿望，符合人類(lèi)的心理企求。佛經(jīng)上說(shuō)，一切佛法如果離開(kāi)慈悲，則為魔法。慈愛(ài)眾生并給與快樂(lè)（與樂(lè)），稱(chēng)為慈；同感其苦，憐憫眾生，并拔除其苦（拔苦），稱(chēng)為悲；人不是神創(chuàng)造的，但神是人創(chuàng)造，正因?yàn)樗刑斓篮蜕竦蓝汲休d了人道，承載了人類(lèi)的企盼。宗教才有生存和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

盡管宗教價(jià)值導(dǎo)向是正確的，有積極意義的，但宗教實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想主要方式是有偏差的，宗教希望通過(guò)信仰，修行等方式，通過(guò)敬畏，入天堂、下地獄、生死輪回等理念，企圖以存天理、滅人欲為主要途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想，主要希望以改造人來(lái)改變社會(huì)，而不是以社會(huì)制度建設(shè)和法治為主渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)理想，改良社會(huì)選擇的主要途徑是錯(cuò)誤的。

盡管宗教的世界觀和實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想主渠道是錯(cuò)誤的，但宗教仍然具有一定的社會(huì)功能，歷史上宗教活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)道德教化、穩(wěn)定社會(huì)秩序，推動(dòng)互助關(guān)愛(ài)，以及為教民提供心理慰藉和感情思想寄托等方面發(fā)揮了重要作用。特別是基督教的新教倫理，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)平等、博愛(ài)、法制、克制、勤勞等價(jià)值理念，奠定了資本主義文化的價(jià)值體系，對(duì)于促進(jìn)資本主義發(fā)展起了重要作用。

但宗教的唯心主義世界觀和精神約束方式也為邪教的繁演提供了方便之門(mén)，一方面，既然宗教價(jià)值觀是講故事講出來(lái)的，信仰是不需要科學(xué)證明的，總有一些心懷不軌的人，自編故事，偏離社會(huì)共同價(jià)值觀，篡改教義，搞邪惡控制，為己所用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。另一方面，宗教與邪教活動(dòng)形式基本一樣，邪教混雜以正教形式出現(xiàn)，有很大蒙蔽性。因此，有宗教活動(dòng)的地方，就有邪教滋生。

2.鏟除邪教是非常艱難的。

達(dá)到了精神控制的人，是很難改造過(guò)來(lái)的。世界各國(guó)為了打擊邪教都付出了很大的成本，打掉有形組織容易，改造信徒的信仰難。美國(guó)曾經(jīng)為了反對(duì)“人民圣殿教”，成立了“親屬勸導(dǎo)委員會(huì)”，為了反對(duì)邪教“上帝之子”，成立了“把我們的子女從‘上帝之子解放出來(lái)的父母委員會(huì)”，開(kāi)設(shè)了“邪教警覺(jué)網(wǎng)”、建立了許多“反崇拜團(tuán)體小組”展開(kāi)了較大規(guī)模的社會(huì)運(yùn)動(dòng)；英國(guó)1976年成立了“家庭行動(dòng)信息資料中心”，旨在規(guī)勸邪教團(tuán)體成員脫離邪教組織，向邪教成員的家人提供幫助和建議。我們不用舉過(guò)多的外國(guó)實(shí)例。就說(shuō)法輪功，高峰時(shí)期總?cè)藬?shù)約200萬(wàn)，為了鏟除法輪功，我國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)全國(guó)性反法輪功斗爭(zhēng)，各地專(zhuān)門(mén)成立了610辦，采用了規(guī)勸，教育、勞教等多種手段。法輪功至今仍然還在海外活動(dòng)，淪為了反華勢(shì)力的走狗。

3、務(wù)必全力打擊邪教

改革開(kāi)放后，我國(guó)信教的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)在，大約有1億多教民，近幾年，每年還正在以15%左右速度增長(zhǎng)，北方地區(qū)比南方要多，據(jù)社科院有關(guān)人員調(diào)查，北方和沿海大約有10%到15%的教民。伴隨著宗教擴(kuò)張，邪教組織也逐漸發(fā)展起來(lái)，20世紀(jì)80年代，邪教勢(shì)力大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)活動(dòng)，90年代新生邪教多以中心城市為基地，城鄉(xiāng)同時(shí)擴(kuò)張，進(jìn)入21世紀(jì)，邪教勢(shì)力出現(xiàn)了國(guó)際化的趨勢(shì)，很多邪教總部設(shè)在國(guó)外，組織向國(guó)內(nèi)延伸，并且利用網(wǎng)絡(luò)搞宣傳，發(fā)展成員。現(xiàn)在，我國(guó)明確認(rèn)定的邪教組織共有14個(gè)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件明確的7個(gè)：呼喊派、門(mén)徒會(huì)、全范圍教會(huì)、靈靈敏、新約教會(huì)、觀音法門(mén)、主神教。公安部認(rèn)定和明確的7個(gè)：被立王、同一教、三班仆人派、天父的兒女、靈仙真佛宗、達(dá)米宣教會(huì)、世界以利亞福音宣教會(huì)。

邪教人數(shù)究竟有多少，縱使我們花了很大代價(jià)，也很難得到非常確切的數(shù)據(jù)，因?yàn)楹芏嘈敖淌堑叵旅孛芑顒?dòng)，而且，很多正教組織也沒(méi)有進(jìn)行合法登記，中間有沒(méi)有邪教行為很難分清。目前，邪教在中國(guó)之所以沒(méi)有泛濫成災(zāi)，主要是我國(guó)政府長(zhǎng)期保持了對(duì)邪教的高壓打擊態(tài)勢(shì)，近年來(lái)，隨著正教的快速擴(kuò)張，不能不引起人們對(duì)邪教泛濫的高度擔(dān)心，特別需要政府和基層黨政干部保持高度警覺(jué)性。我們對(duì)邪教的高壓打擊，絲毫不能放松，還要大力普及反邪教知識(shí)，稍有放松，邪教就有可能泛濫成災(zāi)。

（二）大力加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理。

1、必須堅(jiān)持依法登記和依法監(jiān)管

當(dāng)前，許多宗教組織，沒(méi)有進(jìn)行依法登記，處于地下活動(dòng)狀態(tài)，特別是某些家庭教會(huì)，沒(méi)有正式公開(kāi)的活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有合格的神職人員，政府一定要認(rèn)真進(jìn)行排查，能夠進(jìn)行合法登記的，予以合法登記，不符合登記條件的，要依法解散和取締。對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)的宗教組織，要加強(qiáng)監(jiān)管。特別要把信教自由作為依法監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，正規(guī)宗教活動(dòng)是沒(méi)有強(qiáng)制性的，而這些地下教會(huì)，極有可發(fā)生強(qiáng)制入教，強(qiáng)制捐錢(qián)捐物等非法行為，正教行為與邪教行為有時(shí)只有一步之遙，一旦發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)制性行為，就要給予規(guī)勸，警告，責(zé)令整改，拒不整改的，可以勒令解散。

2、發(fā)揮正教組織和人員的作用

目前，我國(guó)的五大宗教，都設(shè)全國(guó)性的領(lǐng)導(dǎo)組織，各省、市、縣都有分支機(jī)構(gòu)，成千上萬(wàn)個(gè)大大小小的宗教活動(dòng)場(chǎng)所里均有相應(yīng)的管理組織，形成了一個(gè)聯(lián)系廣泛的、具有較高的影響和號(hào)召的組織體系。我們要千方百計(jì)做好工作，充分發(fā)揮正教組織人員的監(jiān)督作用。有針對(duì)性地幫助和指導(dǎo)基層教民，組織開(kāi)展批駁邪教、揭露邪教的活動(dòng)，提高教民的信仰素質(zhì)和識(shí)別邪教的能力，使群眾遠(yuǎn)離邪教。正教組織體系，還應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)邪教的活動(dòng)苗頭，掌握邪教發(fā)展?fàn)顩r，向政府報(bào)告。同時(shí)，對(duì)誤入邪教的群眾，協(xié)助政府和社會(huì)做好爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化工作。

3、增加財(cái)務(wù)監(jiān)督，加大財(cái)產(chǎn)處罰力度

宗教活動(dòng)自主自辦是世界各國(guó)的一般做法，也是我國(guó)的宗教政策。但許多宗教組織擁有大量的教產(chǎn)和收益，世界各國(guó)政府一般不干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)，但普遍都要對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，例如美國(guó)對(duì)宗教收入，給予了免稅待遇，但要求宗教團(tuán)體每年都要向政府填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，說(shuō)明資金收支和使用狀況，并接受審計(jì)審查。宗教組織在性質(zhì)上，屬于非營(yíng)利組織，非營(yíng)利組織，不是不可以通過(guò)一定的活動(dòng)取得營(yíng)利，但所得營(yíng)利只能用于本身事業(yè)的發(fā)展和活動(dòng)開(kāi)支，以及投入公益慈善事業(yè)，不得視作利潤(rùn)，私分給個(gè)人使用。

謀取經(jīng)濟(jì)利益是邪教組織犯罪的最大動(dòng)因之一，目前我國(guó)政府對(duì)宗教組織財(cái)務(wù)審計(jì)，仍是薄弱環(huán)節(jié)，政府要加強(qiáng)宗教財(cái)務(wù)審計(jì)，通過(guò)分析資金使用情況，發(fā)現(xiàn)其是否存在私分、侵占資金、財(cái)產(chǎn)的情況，是否存在過(guò)度搜刮民財(cái)?shù)那闆r，是否具有購(gòu)買(mǎi)武器培訓(xùn)恐怖成員等嫌疑。抓住了資金監(jiān)管，就抓住了監(jiān)管宗教的命脈。

另外，我們要加快宗教立法，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確監(jiān)管法律，對(duì)從信徒身上榨取錢(qián)財(cái)，對(duì)信徒個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)造成了巨大的侵害，既要沒(méi)收非法所得，還應(yīng)進(jìn)行額外的巨額罰款，從根本上消除他們?cè)俳M織，再犯罪的能力。另一方面，我們還要支持信徒個(gè)人或其家庭以受害者的身份，對(duì)邪教組織發(fā)起索取經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拿袷略V訟，保護(hù)受害者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益；

4、加強(qiáng)反邪教的立法和執(zhí)法

我國(guó)急需制訂反邪教法，明確規(guī)定邪教的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制訂處理、整治、解散、取締邪教的法律規(guī)范，依法對(duì)邪教組織進(jìn)行打擊，堅(jiān)持露頭就打的原則，堅(jiān)決把邪教軛殺在搖籃之中，同時(shí)也制訂和完善教育、轉(zhuǎn)化、挽救一般受害群眾法律和政策，既保護(hù)人民群眾宗教信仰自由，又保護(hù)人民的合法權(quán)利。

5、加強(qiáng)反邪教的國(guó)際合作

世界上許多國(guó)家和地區(qū)身受邪教之害，對(duì)其深?lèi)和唇^，具備國(guó)際合作反邪教的有利條件。因此，我們要不斷加強(qiáng)反邪教的國(guó)際交流和合作，讓國(guó)際社會(huì)了解我國(guó)在邪教問(wèn)題上的立場(chǎng)和做法，減少誤解和敵意，擴(kuò)大共識(shí)，爭(zhēng)得國(guó)際社會(huì)的理解和支持。同時(shí)借鑒國(guó)外治理邪教的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同制止邪教的跨國(guó)犯罪活動(dòng)。在世界范圍內(nèi)布下反邪教的天羅地網(wǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，不允許任何宗教活動(dòng)，也就不會(huì)有邪教。然而，為了保障人權(quán)，我國(guó)的憲法規(guī)定，公民有信仰宗教和不信教的自由，在宗教存在的情況下，要大力加強(qiáng)對(duì)宗教的依法管理，使宗教規(guī)范化，杜絕邪教假以正教的形式活動(dòng)；并利用所有的教育和文化手段，廣泛宣傳正教與邪教的區(qū)別，在保證宗教信仰自由的條件下，使民眾有能力區(qū)分邪教，自覺(jué)抵御邪教，與邪教作斗爭(zhēng)，保證我國(guó)社會(huì)文化健康發(fā)展。