光伏工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

蘇華

【摘 要】能源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)文明前進(jìn)必不可少的助推劑，二十一世紀(jì)將是新能源不斷不發(fā)掘利用的世紀(jì)，誰(shuí)掌握了新能源技術(shù)誰(shuí)就占據(jù)了先機(jī)，就可能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。現(xiàn)在常用的能源中，石油、煤炭、天然氣、鈾等礦產(chǎn)資源，占絕大部分能源供應(yīng)量，但礦產(chǎn)資源不可再生，且使用后造成環(huán)境惡化，因此可再生能源的開(kāi)發(fā)利用具有重要意義。太陽(yáng)能憑借其分布的廣泛性，資源的清潔性、能源的可再生性，已經(jīng)得到國(guó)家政策性扶持，在我國(guó)快速發(fā)展，到2017年底，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到130.25GW，根據(jù)可再生能源《十三五規(guī)劃》，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將有望達(dá)到250GW，具有廣闊的應(yīng)用前景。

【關(guān)鍵詞】光伏項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；新能源利用

由于人類(lèi)科技的進(jìn)步發(fā)展，能源被消耗得越來(lái)越多，能源問(wèn)題已經(jīng)成為了制約人類(lèi)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，亟待解決。這時(shí)候科學(xué)家們把目光投向了大自然，先后有風(fēng)能、水能、潮汐能以及太陽(yáng)能被開(kāi)發(fā)利用，成效顯著。其中，太陽(yáng)能是運(yùn)用最成功的一種大自然高效綠色能源。如今太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目成為了清潔能源的最主要方式，相信在不久的將來(lái)，太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)會(huì)愈加成熟，很快會(huì)得到大范圍的推廣和普及，應(yīng)用成本也會(huì)隨之得到大幅降低，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)光伏工程應(yīng)用前景廣闊。

一、影響光伏工程決策的因素

（一）外部政策

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展使得人們對(duì)能源的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，一些能源的過(guò)度消耗，帶來(lái)了一系列問(wèn)題，比如能源枯竭的那一天，人類(lèi)何去何從；又如環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。因此，太陽(yáng)能發(fā)電等清潔環(huán)保的可再生能源的市場(chǎng)需求越來(lái)越迫切。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異及其自身的不確定性，因此，電價(jià)、環(huán)境要求、政府政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將影響太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的投資決策。

2、政府相關(guān)政策的影響

社會(huì)發(fā)展人們的生活得到了很大的改善，各種工業(yè)生產(chǎn)的需求在增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行著調(diào)整，能源需求的種類(lèi)和數(shù)量也是在不斷變動(dòng)。環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致了許多新的變化，這些政策將直接影響到投資的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（二）地區(qū)差異

中國(guó)國(guó)土面積大，南北和東西的跨度也大，這必然導(dǎo)致各地存在很大的差異，在利用太陽(yáng)光能上，需要建造在日平均輻射量高的地區(qū)，特別是西藏，輻射達(dá)到79kWh/m2。該地區(qū)每年超過(guò)三分之二的日照時(shí)數(shù)超過(guò)2000小時(shí)，遠(yuǎn)高于歐洲、日本和其他緯度相同、與美國(guó)水平相同的國(guó)家。中國(guó)太陽(yáng)能資源分布有兩個(gè)特點(diǎn)：一是北緯220-350度，西高東低，北高南低。太陽(yáng)輻射強(qiáng)度形成青藏高原高值中心和四川盆地低值中心；另一個(gè)在北緯300-40度。在區(qū)域內(nèi)，太陽(yáng)能的分布隨著緯度的增加而增加，這與太陽(yáng)能隨緯度的一般變化是相反的。（如表1）

（三）并網(wǎng)

在我國(guó)原有制度下，電網(wǎng)、電站建設(shè)由電力企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行。電力體制改革后，電網(wǎng)與電站分離。輸配電一體化的電網(wǎng)公司是發(fā)電企業(yè)的買(mǎi)方。除一些大型發(fā)電集團(tuán)外，發(fā)電企業(yè)還包括各種民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)增加了太陽(yáng)能光伏發(fā)電投資的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。此外，電網(wǎng)建設(shè)滯后和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱是整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別是在我國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展的初期，太陽(yáng)能吸收并網(wǎng)的技術(shù)問(wèn)題仍然需要解決。

（四）電價(jià)影響

西部地區(qū)本身電力負(fù)荷低，在全國(guó)電力消納低迷的大背景下，限電比例的最高值一次次被刷新。有媒體曾爆出，甘肅某月份部分電站的限電率達(dá)到60%以上。同時(shí)，由于西部省份沒(méi)有大型工業(yè)項(xiàng)目，很多地方政府認(rèn)為光伏企業(yè)是肥肉，招商成功后就增加諸多條件，給光伏項(xiàng)目帶來(lái)沉重的“非技術(shù)性”成本！

值得注意的是，《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確分布式光伏“向電力用戶市場(chǎng)化售電”和“就近消納”的售電、用電模式，顯示中央推進(jìn)電力體制改革、大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的決心。隨著電力體制改革的推進(jìn)和售電側(cè)的市場(chǎng)化開(kāi)放，不少發(fā)電企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)了售電公司，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)光伏項(xiàng)目發(fā)、售電將由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。

二、光伏工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（一）資金的投入及費(fèi)用計(jì)算

光伏項(xiàng)目的建設(shè)中，投資項(xiàng)目主要有征地費(fèi)用、光伏組件及附屬設(shè)備、送出工程等，根據(jù)廣西的實(shí)際情況，目前每單位每瓦靜態(tài)投資（6.20元/w），單位每瓦動(dòng)態(tài)投資（6.33元/w），如果建設(shè)30MWp的一個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，大概需要投資費(fèi)用為1.9億元左右，按照業(yè)主投入資本金30%，對(duì)外融資70%來(lái)測(cè)算，資金的基本利率的變化對(duì)光伏投資是有很大影響的。一方面，利率的變化導(dǎo)致了建設(shè)期利率的變化。利率下降后，建設(shè)期利率下降，靜態(tài)投資不變，動(dòng)態(tài)總投資下降。另一方面，利率的降低使得光伏項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間的財(cái)務(wù)成本降低。從而降低了總成本，從而提高了光伏項(xiàng)目的內(nèi)部收益率。項(xiàng)目效益越來(lái)越好，基本利率對(duì)光伏項(xiàng)目投資收益影響很大，是影響光伏項(xiàng)目投資決策的重要因素之一。

在維持貸款基準(zhǔn)利率4.9%上浮20%的情況下，并確保電價(jià)維持在0.85元/度。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資回收期9.19年（稅后），全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）預(yù)測(cè)達(dá)9%。該項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年能實(shí)現(xiàn)應(yīng)收超2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總結(jié)

我國(guó)人口眾多，能源消耗尤為巨大，物產(chǎn)豐富被人口抵消掉，開(kāi)發(fā)利用新能源是迫在眉睫的大事，國(guó)家在這方面也是相當(dāng)?shù)闹匾?，先后出臺(tái)了相關(guān)法律。有了國(guó)家法律層面的支持，給了太陽(yáng)能的多元化利用很大的推進(jìn)作用，太陽(yáng)能資源優(yōu)良且經(jīng)濟(jì)價(jià)值也很高，它還可以讓我們國(guó)家在不是很好的地面上建設(shè)大型光伏電站，對(duì)廣西這些處于日平均輻射量第四類(lèi)區(qū)域，地理氣候相對(duì)較差的地區(qū)的發(fā)展有十分重大的意義，可以有力促進(jìn)該地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，改善民生發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，光伏項(xiàng)目工程也支持分布式發(fā)電、也可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，這是光伏工程的另一大優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，光伏項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)是明顯的。

三、結(jié)論

借助文中的分析我們可以看出，作為新能源的太陽(yáng)光伏能源有很多其他能源不可比擬的優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)應(yīng)用前景勢(shì)必十分廣闊。由于光伏項(xiàng)目的建設(shè)周期短，具有節(jié)能環(huán)保的功能特點(diǎn)，它是很具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的：但是同時(shí)，光伏能利用項(xiàng)目與傳統(tǒng)的發(fā)電系統(tǒng)相比，其建設(shè)成本較高，前期成本相對(duì)較大。正因如此，在著手建設(shè)光伏項(xiàng)目時(shí)，我們的相關(guān)建設(shè)單位要充分的考慮其經(jīng)濟(jì)性和后期收益，盡量做到以小的投入達(dá)到高產(chǎn)出。

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