基于智慧城市的交通擁堵治理探究

徐 峰

（深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東 深圳 518029）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得城市化與工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人們生活水平也在持續(xù)的提升，隨著汽車普及率的進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施資源呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，導(dǎo)致車與人、車與路、路與人之間的矛盾日益加劇，這樣就會(huì)導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，最終影響城市發(fā)展。所以，基于智慧城市角度下，做好交通擁堵治理就顯得至關(guān)重要。

1 基礎(chǔ)概念

1.1 智慧交通

基于智能交通的基礎(chǔ)上，智慧交通將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用到交通領(lǐng)域之中，其包含了交通運(yùn)輸、交通管理等諸多交通領(lǐng)域，同時(shí)，也有利于交通建設(shè)的全過(guò)程掌控，最終保障交通的安全性，提升交通運(yùn)行的管理水平及效率。

1.2 交通擁堵

交通擁堵主要指的是交通擁擠，是特定范圍內(nèi)，由于交通需求的進(jìn)一步增加，導(dǎo)致某條路段或者是交叉路口車流量超出了實(shí)際的通行能力，這樣就會(huì)阻礙道路交通流暢性，超出部分滯留在道路上的一種交通現(xiàn)象[1]。

2 城市道路交通擁堵治理面臨的問(wèn)題

目前，城市道路交通擁堵治理中面臨的主要問(wèn)題在于：治理的機(jī)制不夠健全，缺乏信息化的手段，再加上執(zhí)法智能化的缺失，交通發(fā)展與服務(wù)之間不能相互地協(xié)調(diào)，這樣就會(huì)阻礙城市道路交通的順暢度。

2.1 治理機(jī)制不健全

20世紀(jì)70年代，正式提出交通需求管理，其主要是聯(lián)合社會(huì)制約、政府機(jī)制以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)，這樣可以降低交通的實(shí)際需求量，從而減少不必要的資源占有。在這一方面，可以選擇通過(guò)宣傳來(lái)不占用大量的道路資源；通過(guò)短時(shí)間的車輛限行，來(lái)控制車流量；針對(duì)公共出行，可以采取價(jià)格優(yōu)惠等一系列的激勵(lì)措施。但是總體來(lái)看，由于機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致其對(duì)策依舊不夠完善。

2.2 治理信息化水平低

致力于指揮交通建設(shè)，力求通過(guò)現(xiàn)有的手段來(lái)對(duì)城市交通擁堵的問(wèn)題加以緩解。在主要的操作中，首先，地鐵的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)立體交通的打造。其次，發(fā)展并研究智慧交通技術(shù)，這樣就可以滿足交通、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，通過(guò)指揮交通技術(shù)的引入與自主開發(fā)，其能夠取得一定的效果，但是仍無(wú)法完全解決城市擁堵的問(wèn)題。

2.3 執(zhí)法智能化水平低

目前，交警執(zhí)法主要是依賴于公安交通管理信息系統(tǒng)，其主要包含了交通違法處理、駕駛證管理、交警隊(duì)信息平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前的公安交通管理信息系統(tǒng)雖然有利于工作效率的提升，但是在面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)與信息的時(shí)候，其還存在一定的問(wèn)題，如數(shù)據(jù)信息存在誤差、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和共享度明顯不足、數(shù)據(jù)整合度較弱、相對(duì)薄弱的交通管理外掛系統(tǒng)的監(jiān)管問(wèn)題。

2.4 交通發(fā)展與服務(wù)不協(xié)調(diào)

在城市交通發(fā)展中，交通基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。交通服務(wù)與民生公共事業(yè)有著直接的關(guān)系，其是公共服務(wù)不可或缺的部分。目前，城市重發(fā)展、輕服務(wù)的理念依舊存在，導(dǎo)致交通服務(wù)理念得不到普及。因?yàn)樵阢暯臃矫嫒鄙賹?duì)應(yīng)的保障，導(dǎo)致其本身的服務(wù)和交通管理都處于相對(duì)獨(dú)立的局面，這樣也會(huì)影響其協(xié)同體系的建立健全。再加上缺少服務(wù)這一落腳點(diǎn)，就沒有對(duì)應(yīng)的功能與之相互配合，最終喪失全面性的功能[2]。

3 基于智慧城市的交通擁堵治理途徑分析

基于交通擁堵原因的分析，在總體角度上解決現(xiàn)有的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)手段的利用，就可以進(jìn)一步提升信息傳輸?shù)母咝院蜏?zhǔn)確性以及在收集信息過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)效性，確保預(yù)測(cè)本身的科學(xué)性，能夠?qū)ζ鋵?shí)際的道路優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行反饋處理，其具體的思路如圖1所示。

圖1 智慧交通設(shè)計(jì)思路

在具體的應(yīng)用中，主要偏向于智能數(shù)據(jù)處理技術(shù)和智慧交通全方位數(shù)據(jù)平臺(tái)的打造，通過(guò)這兩項(xiàng)措施，就能夠?qū)崿F(xiàn)智慧城市下的交通擁堵治理。

3.1 智能數(shù)據(jù)處理技術(shù)

通過(guò)云計(jì)算技術(shù)的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧交通的建設(shè)，就可以提升其實(shí)際的數(shù)據(jù)處理效率，從而分析與處理瞬間數(shù)據(jù)。其本身就是屬于在道路實(shí)時(shí)控制中所使用的技術(shù)，也可以在建設(shè)規(guī)范中進(jìn)行深化，并且對(duì)于車輛管理、限行限號(hào)也可以滿足應(yīng)用方面的合理性要求[3]?；谥腔劢煌夹g(shù)，整體的構(gòu)架如圖2所示。

圖2 利用智慧交通技術(shù)解決交通擁堵

3.2 打造智慧交通全方位數(shù)據(jù)平臺(tái)

目前，城市已經(jīng)形成了基本的智慧交通崗理念，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)建立、公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等功能，但是考慮到產(chǎn)業(yè)服務(wù)本身的獨(dú)立性，所以，還需要基于時(shí)間來(lái)實(shí)施科技發(fā)展。所以，在建立智慧交通信息平臺(tái)之后，還需要做好完善處理。并且基于其實(shí)際的順序，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立健全，其實(shí)際的步驟如圖3所示。

圖3 智慧交通數(shù)據(jù)平臺(tái)流程圖

3.2.1 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，也就是實(shí)現(xiàn)交通科技與互聯(lián)網(wǎng)的融合，其主要是緩解城市交通擁堵，實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)用、處理方法以及信息手段的共享與融合，就可以滿足信息的互聯(lián)互通，也可以實(shí)現(xiàn)智能化的發(fā)展。首先，基于智能交通平臺(tái)相互的整合處理。其次，基于互聯(lián)互通的手段，在當(dāng)前的科技基礎(chǔ)上，就可以研發(fā)出新科技產(chǎn)品。最后，基于共享平臺(tái)的分析，就可以在交通參與主體上應(yīng)用大數(shù)據(jù)，最終形成對(duì)應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展所需[4]。

3.2.2 完善交通管理智能系統(tǒng)

對(duì)于城市的交通管理部門，首先是基于交通管理出發(fā)，然后才是基于交通執(zhí)法的智慧化建設(shè)，這樣就可以將原本低效率的執(zhí)法模式加以改善。在當(dāng)前的新時(shí)代下，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+交警執(zhí)法”的基本模式，就可以通過(guò)信息技術(shù)的合理使用，基于執(zhí)法數(shù)據(jù)流動(dòng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、使用方法創(chuàng)新等模式，將執(zhí)法效率提高，并且也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的完善，做好對(duì)應(yīng)的預(yù)防智能預(yù)測(cè)，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化處理。這一模式，其根本在于利用大量的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)最低成本的流動(dòng)與交換，這樣就可以完全發(fā)揮出價(jià)值。這一模式的使用，還能夠基于多運(yùn)輸局的分布式、跨地域的云平臺(tái)組合。并且在執(zhí)法過(guò)程中，也需要考慮到更高級(jí)的層次，從而實(shí)現(xiàn)整體方面的發(fā)展與規(guī)劃，真正從原本的“孤島模式”朝著“平臺(tái)戰(zhàn)略”變革，這樣才可以讓平臺(tái)堅(jiān)不可摧。

3.2.3 打造“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”全方位數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

在智慧交通發(fā)展中，還需要做好信息平臺(tái)的整合。政府部門通過(guò)城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化的推進(jìn)，構(gòu)建公共信息平臺(tái)，通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的使用，實(shí)現(xiàn)人口、建設(shè)、交通等一系列基礎(chǔ)設(shè)施信息與服務(wù)的整合，從而拓展城市管理功能平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)數(shù)字化城市管理朝著智慧化的升級(jí)，構(gòu)建出感知、分析、服務(wù)、智慧、監(jiān)察“五位一體”的基本模式。如在城市管理平臺(tái)中，需要實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)熱線與110、120、122等聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，能夠確保交通事故可以高效、及時(shí)地處理，從而降低交通的擁堵時(shí)間和擁堵程度。通過(guò)各種手機(jī)信息的監(jiān)控， 還需要強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)控、視頻監(jiān)控、交通運(yùn)行、生命線保障等綜合運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集與管理，最終形成對(duì)應(yīng)的城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。總體來(lái)說(shuō)，就是基于多部門公共數(shù)據(jù)資源的開放與共享，通過(guò)互聯(lián)互通，能夠真正利用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，利用數(shù)據(jù)來(lái)制定決策，利用數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)施管理，這樣就可以構(gòu)建出全新的高效管理模式[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)增加，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度，這樣就會(huì)進(jìn)一步加大道路資源的供需矛盾，而交通擁堵問(wèn)題的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重地制約。所以，注重智慧城市下的交通擁堵治理，能夠滿足城市的發(fā)展需求，推動(dòng)城市與現(xiàn)代信息技術(shù)之間的接軌。