農(nóng)機社會化服務提檔升級將迎黃金發(fā)展期

文 /?閆加峰

改革開放后，不論是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展技術還是生產(chǎn)機器都發(fā)生了翻天覆地的變化，更多高新科技在農(nóng)業(yè)領域的應用對進一步降低生產(chǎn)成本，減輕勞動強度，解放勞動力起到了積極作用，推動了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

而在愈加激烈的市場競爭中，也只有不斷順應時代發(fā)展潮流，緊跟發(fā)展步伐，才能避免被日新月異的市場所淘汰。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機化促進了土地流轉、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，農(nóng)機化服務業(yè)以其獨特優(yōu)勢聚集更加先進的生產(chǎn)要素，帶動其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務組織的發(fā)展。

現(xiàn)狀：農(nóng)機專業(yè)戶超過500萬

在日前舉辦的國務院例行吹風會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种赋觯耗壳拔覈r(nóng)機專業(yè)戶已經(jīng)超過500萬，農(nóng)機合作社等作業(yè)服務組織差不多有20萬個，每年的作業(yè)服務面積累計超過2.67億公頃，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。

此外，農(nóng)業(yè)機械化管理司副巡視員提出，目前我國農(nóng)機社會化服務發(fā)展呈現(xiàn)出服務主體多元化、服務模式多樣化、服務手段專業(yè)化、服務內(nèi)容綜合化、服務機制市場化、服務對象穩(wěn)固化、農(nóng)資農(nóng)機服務一體化、社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、村社聯(lián)合等新趨勢、新特征。

隨著農(nóng)業(yè)機械全面全程機械化進程的加快，農(nóng)機化服務組織也逐漸從單一環(huán)節(jié)的作業(yè)服務向全程機械化綜合農(nóng)事作業(yè)服務轉變，從糧食產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)延伸，服務范圍不論從深度還是廣度上都進一步擴大，農(nóng)機服務組織正逐漸成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機械化的主要承擔者和特色主導產(chǎn)業(yè)全程機械化的主力軍。

機遇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進入機械化發(fā)展新階段

確切地說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和不斷落實，使得產(chǎn)業(yè)興旺成為發(fā)展重點，而以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變具有重要意義。這對推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平，發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造提出了更高的要求。

當下，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵時期，生產(chǎn)方式逐漸進入機械化發(fā)展新階段，規(guī)?；蜋C械化是必經(jīng)之路，社會化服務分業(yè)分工是必然選擇。一方面工業(yè)化進程加快，農(nóng)業(yè)勞動力結構發(fā)生了重大變化，農(nóng)村空心化問題凸顯，對于機械的需求勢必更加迫切；另一方面，“一畝三分田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展局限性也愈加突出，社會化服務應運而生、蓬勃發(fā)展。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活對“機器換人”、機械化服務的需求進一步提高。對于加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務來說，農(nóng)民需求迫切、裝備能力基礎扎實、服務模式也在不斷探索進步、利好政策不斷提出，今后或將迎來農(nóng)機社會化服務的黃金發(fā)展期。

挑戰(zhàn)：資金技術、政策管理、基礎設施建設等層面較為薄弱

誠然，在看到農(nóng)機社會化服務取得成績、面臨機遇的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的突出問題。目前，我國農(nóng)機社會化服務尚還處于探索階段，在資金技術、政策管理、基礎設施建設等各方面都還比較薄弱，不利于整體農(nóng)機化發(fā)展。

而農(nóng)機發(fā)展過程中的不平衡和不充分問題顯然也制約了農(nóng)機社會化服務的發(fā)展，高端適用農(nóng)機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品過剩的問題并存，機具可靠性與適用性有待進一步提高，以及農(nóng)機與農(nóng)技如何更有效融合等問題亟待解決。

農(nóng)機新機具使用、新技術應用需求多樣化，而很多地方獲取這些信息的渠道卻是缺失的，信息更新及時性差。同時，農(nóng)機化服務機構管理缺乏統(tǒng)一標準，科學化、專業(yè)化程度低。

措施：加快推進農(nóng)機化服務提檔升級

加大農(nóng)機更新投入，提高農(nóng)業(yè)機械化水平是農(nóng)機社會化服務的基礎。緊抓發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)新，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等高新科技在農(nóng)業(yè)機械領域的應用；加大對農(nóng)業(yè)機械化在資金、技術、人才等各方面的投入，促進農(nóng)業(yè)機械全面全程發(fā)展。

此外，為促進農(nóng)機化服務提檔升級，張?zhí)伊种饕岢隽诉M一步加大政策支持力度、推進服務機制進一步創(chuàng)新、推動服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”應用等四項措施，要求培育壯大農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機作業(yè)公司等各種形式的新型農(nóng)機服務化主體，提升農(nóng)機服務效率，擴展農(nóng)機服務領域，推進農(nóng)機服務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務領域延伸，優(yōu)化創(chuàng)新鏈、擴大服務鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。

與此同時，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營融合也是農(nóng)機社會化服務進一步發(fā)展的重點；加強農(nóng)業(yè)機械信息化網(wǎng)絡建設以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型職業(yè)農(nóng)民及其他高素質(zhì)人才、擴大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術在農(nóng)機社會化服務中的有效應用、建立以及完善相關政策及保障措施也愈加重要。