鍛造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍

中共成都市成華區(qū)委組織部

成華區(qū)圍繞高質(zhì)量建設(shè)“天府成都·文旅成華”和美麗宜居公園城市示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)，聚焦落實(shí)“五大體系”建設(shè)要求，著力實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化“中優(yōu)”執(zhí)政骨干隊(duì)伍，引領(lǐng)成華高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

實(shí)施“鑄魂提能”計(jì)劃，確保素能提升全覆蓋

著眼適應(yīng)新時(shí)代、踐行新思想，以“新成華六問”為牽引，以增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一把手”提能、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、年輕干部鑄魂“三大工程”。

一是突出新思想學(xué)習(xí)。堅(jiān)持思想引領(lǐng)，突出政治理論教育的核心地位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神作為政治必修課，扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2018年，共舉辦學(xué)習(xí)新思想踐行新理念培訓(xùn)班12期，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

二是強(qiáng)化黨性錘煉。持續(xù)加強(qiáng)干部政德教育，開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動(dòng)，推進(jìn)“互動(dòng)式”警示教育。充分挖掘院山坡烈士陵園、東郊工業(yè)文化遺址等黨性教育價(jià)值，大力弘揚(yáng)“兢兢業(yè)業(yè)、精益求精”的老東郊“工匠精神”，持續(xù)用力育信念、育宗旨、育品行、育作風(fēng)。深化“行動(dòng)+黨性教育”多位一體的實(shí)境課堂，赴紅旗渠、嘉興南湖等地開展現(xiàn)場教學(xué)，使干部理想信念更加堅(jiān)定、作風(fēng)面貌持續(xù)改善。

三是提升專業(yè)能力。緊扣成華“三步走”長遠(yuǎn)目標(biāo)，圍繞“全面落實(shí)年”安排部署，縱深推進(jìn)“引才聚智提能”工程，開展公園城市建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育、社區(qū)發(fā)展治理等重點(diǎn)專題培訓(xùn)，全面提升能力培訓(xùn)精準(zhǔn)性和實(shí)效性。2018年，組織2500多名干部到清華、北大等知名高校培訓(xùn)，有效拓展干部眼界思維。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“一期一題、一題一議”開展專題研討，精準(zhǔn)彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板。

實(shí)施“中優(yōu)骨干”計(jì)劃，夯實(shí)選優(yōu)考實(shí)全過程

認(rèn)真貫徹落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)”用人導(dǎo)向，著力選拔講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理的優(yōu)秀干部。

一是緊扣政治標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別干部。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，推行考察干部政治標(biāo)準(zhǔn)“四必審”，即推薦干部“必寫”，民主測評(píng)“必評(píng)”，個(gè)別談話“必聽”，任前談話“必提”。建立干部政治考察黨委（黨組）及考察組“兩級(jí)評(píng)判”制度，堅(jiān)持“一時(shí)”與“一貫”相結(jié)合，對(duì)干部政治表現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”，切實(shí)把“兩面人”識(shí)別出來、“擋在門外”。

二是堅(jiān)持以事?lián)袢伺鋸?qiáng)班子。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，在全區(qū)各單位開展全覆蓋日?？疾臁⒔嚯x考察，深入一線查作風(fēng)、聽口碑、看實(shí)效，近距離接觸了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。探索建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀科級(jí)干部動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)信息庫，定期對(duì)干部的政治表現(xiàn)、工作實(shí)績進(jìn)行分析研判。統(tǒng)籌考慮干部成長與事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，把不同序列、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求具體化，切實(shí)優(yōu)化班子專業(yè)結(jié)構(gòu)和整體功能。

三是嚴(yán)格選用程序匡正風(fēng)氣。把黨管干部原則貫穿選人用人全過程，創(chuàng)新“事前預(yù)警、事中介入、事后跟蹤”的選任監(jiān)督方式，形成干部選任工作閉合監(jiān)督鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委防止干部“帶病提拔”有關(guān)辦法，堅(jiān)持“凡提四必”，建立實(shí)名舉薦、差額比選、流程管理、全程紀(jì)實(shí)等制度，將審核干部檔案、核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查核廉政信息等關(guān)口前移，做到“動(dòng)議即審”，堅(jiān)決把“帶病”干部擋在門外。

實(shí)施“青苗培育”計(jì)劃，打造培養(yǎng)實(shí)踐全鏈條

堅(jiān)持年輕干部系統(tǒng)培養(yǎng)、梯次配備，探索制定成華區(qū)《適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，落細(xì)落實(shí)年輕干部“四個(gè)一批”計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化年輕干部成長路徑。

一是加強(qiáng)年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研，深入“六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”“19項(xiàng)重點(diǎn)工程”等一線主戰(zhàn)場，發(fā)現(xiàn)掌握一批優(yōu)秀年輕干部。突出“急需緊缺”和“高層次”，以事業(yè)單位考錄、國有企業(yè)招聘等方式，2018年從先發(fā)地區(qū)、“雙一流”大學(xué)引進(jìn)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀干部人才227名，與北大等高校簽訂人才合作框架協(xié)議，在經(jīng)濟(jì)、金融、規(guī)劃等高層次專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)方面深化合作。

二是加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐歷練。深入實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)和“青苗培育”計(jì)劃，遴選65名優(yōu)秀年輕干部人才和全日制85后博士、90后碩士跟蹤培養(yǎng)，創(chuàng)新開展下沉樣本社區(qū)“墩苗強(qiáng)骨”實(shí)踐鍛煉，完成社區(qū)資源地圖、社區(qū)規(guī)劃總體方案等實(shí)踐任務(wù)，幫助年輕干部加快轉(zhuǎn)變思維、融入基層。堅(jiān)持選派年輕干部到招商引資等主戰(zhàn)場、城市有機(jī)更新等急難險(xiǎn)重工作、社區(qū)發(fā)展治理等基層一線、扶貧攻堅(jiān)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)踐歷練、增長才干。

三是加強(qiáng)年輕干部選拔使用。打破部門、崗位壁壘，把優(yōu)秀年輕干部從各單位內(nèi)部資源上升到全區(qū)共有資源，按照全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配、一線崗位優(yōu)先的原則，開展部門、街道、功能區(qū)和區(qū)屬國企優(yōu)秀年輕干部雙向交流，充分調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)激情活力。破除“論資排輩”“平衡照顧”等觀念，在統(tǒng)籌用好各年齡段干部的基礎(chǔ)上，對(duì)各方面條件比較成熟，在吃勁崗位上“墩得實(shí)”的優(yōu)秀年輕干部用當(dāng)其時(shí)、用其所長。

實(shí)施“嚴(yán)管護(hù)航”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束全方位

注重嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，以更嚴(yán)的制度、更實(shí)的作風(fēng)約束干部，以更有溫度、更實(shí)的舉措關(guān)懷干部，引導(dǎo)干部在嚴(yán)實(shí)環(huán)境中健康成長、在積極氛圍中干出實(shí)績。

一是常抓常管日常監(jiān)督。強(qiáng)化干部日常管理，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，大力整合巡視巡察、信訪舉報(bào)等信息，構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，切實(shí)把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律結(jié)合起來，2018年開展干部集體廉政專題教育談話6次、談話380多人次，做到廉政建設(shè)“警示鐘”常鳴。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督，結(jié)合巡視整改工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、不作為及“懶散拖”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早消除。

二是關(guān)心關(guān)愛正向激勵(lì)。探索制定成華區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，細(xì)化正向激勵(lì)舉措，打好政治關(guān)心、工作支持、待遇保障、心理關(guān)懷“組合拳”。大規(guī)模開展干部激勵(lì)需求調(diào)研，動(dòng)態(tài)收集和掌握干部合理需求。持續(xù)關(guān)心干部身心健康，嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)性調(diào)訓(xùn)、帶薪休假、健康體檢、探望慰問等制度，按照“三個(gè)區(qū)分開來”進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

三是評(píng)優(yōu)評(píng)先示范引領(lǐng)。實(shí)行“全面目標(biāo)績效考評(píng)+特色重點(diǎn)工作考評(píng)”的雙重考核機(jī)制，對(duì)全區(qū)各目標(biāo)責(zé)任單位量身定制“一對(duì)一”目標(biāo)考核體系，有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。加大各行各業(yè)和各個(gè)層面優(yōu)秀干部的宣傳力度，通過開展黨校培訓(xùn)、主題黨課、專題講座等形式，邀請(qǐng)獲省市表彰的優(yōu)秀援藏干部人才授課。組織開展“紅色先鋒”“成華榜樣”等評(píng)選活動(dòng)，著力營造干部實(shí)心干事科學(xué)作為新風(fēng)尚。