黨政推動(dòng) 企業(yè)聯(lián)動(dòng) 居民行動(dòng) 攜手共建公園城市美鎮(zhèn)

雍峰

近年來(lái)，洛帶鎮(zhèn)搶抓成都公園城市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新探索黨政推動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、居民行動(dòng)共建模式，構(gòu)建高品質(zhì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建成詩(shī)意棲息的濕地公園、清澈明亮的水體湖泊、藍(lán)綠交織的景觀大道、彰顯特色的人文小品、花團(tuán)錦簇的“鮮花小鎮(zhèn)”，初步形成了處處見綠、處處見景、處處見美的大美城鎮(zhèn)形態(tài)，走出了一條公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)的路子。

黨政推動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)性

注重策劃。按照“無(wú)策劃不規(guī)劃、無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)、無(wú)設(shè)計(jì)不實(shí)施”原則，深刻領(lǐng)會(huì)公園城市科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)，用美學(xué)觀點(diǎn)創(chuàng)新策劃風(fēng)貌整治、院落改造、水體治理、環(huán)境整治、濕地建設(shè)、鮮花小鎮(zhèn)等生態(tài)項(xiàng)目，讓秀美生態(tài)和歷史人文交相輝映，持續(xù)彰顯古鎮(zhèn)氣質(zhì)。按照沿街沿道沿水組團(tuán)造景增綠理念，編制《國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》《客家文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)》《老街客家歷史文化街區(qū)》《寶勝傳統(tǒng)村落生態(tài)文化保護(hù)》等7項(xiàng)文化生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)掘應(yīng)用客家文化標(biāo)志性符號(hào)，增強(qiáng)“公園城市美鎮(zhèn)”的識(shí)別度和美譽(yù)度。

政策撬動(dòng)。按照“景區(qū)化景觀化，可進(jìn)入可參與”理念，先后出臺(tái)洛帶鎮(zhèn)深入推進(jìn)“鮮花小鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案等政策激勵(lì)措施，按照商家出30%、政府補(bǔ)70%的方式，鼓勵(lì)商家、企業(yè)主動(dòng)參與鮮花小鎮(zhèn)打造。截至目前，共投入500萬(wàn)元，鼓勵(lì)帶動(dòng)300戶商家高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化商鋪，打造鮮花節(jié)點(diǎn)500處，完成立面墻體綠化1000平方米，不斷彰顯“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”城鎮(zhèn)綠韻。充分利用公園城市美鎮(zhèn)生態(tài)價(jià)值外溢帶來(lái)的消費(fèi)客流，植入同創(chuàng)藝術(shù)中心、西部文獻(xiàn)修復(fù)中心等40余家文化博覽業(yè)態(tài)，打造80余處生態(tài)文化消費(fèi)生活場(chǎng)景，2018年旅游收入達(dá)12億元，不斷增強(qiáng)生態(tài)文化的擴(kuò)散效應(yīng)，讓游客在公園城鎮(zhèn)中享有高品質(zhì)服務(wù)，使旅游生活與良好生態(tài)環(huán)境相得益彰。

企業(yè)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)參與性

聯(lián)動(dòng)共建。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，企業(yè)聯(lián)動(dòng)”原則，發(fā)掘客家優(yōu)秀文化基因和標(biāo)志性符號(hào)，在博客小鎮(zhèn)、三峨街沿線打造集閩、徽、晉、川、海派等建筑風(fēng)格于一體的立體式客家園林景觀、廊橋、花架上百處，構(gòu)建了體現(xiàn)客家精神的生態(tài)文化景觀體系。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)景觀串聯(lián)古鎮(zhèn)景區(qū)、河道、湖泊，在中國(guó)藝庫(kù)環(huán)線、鴛鴦湖沿線打造水體微景觀20余處，沿黃家河打造主題綠化廊架、景觀小品30處，建成濕地公園近300畝，將城鎮(zhèn)生態(tài)景觀組成疏密有致、氣韻生動(dòng)的詩(shī)意城鎮(zhèn)新畫卷。打造主題生態(tài)花卉景區(qū)蔚然花海1300余畝，初步實(shí)現(xiàn)了“推窗見綠、開門見花、出門見景”。

主動(dòng)自建。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”原則，引導(dǎo)企業(yè)、單位積極自主自建。引入大型文旅集團(tuán)華僑城·洛帶公司，自主投入近6000余萬(wàn)元，建成4.7萬(wàn)平方米景觀式客家家風(fēng)廣場(chǎng)和1000余米生態(tài)綠色廊架。引導(dǎo)龍泉驛區(qū)第二人民醫(yī)院家屬院，將中國(guó)傳統(tǒng)家用中草藥培植與社區(qū)院落微景觀打造提升相結(jié)合，自主設(shè)計(jì)打造了“庭院鮮藥圃”最美養(yǎng)生院落，持續(xù)建成秀美精致的生態(tài)宜居環(huán)境。

結(jié)對(duì)幫建。堅(jiān)持“社區(qū)發(fā)動(dòng)，單位互動(dòng)”原則，深化區(qū)域黨建結(jié)對(duì)幫建，整合各類資金資源200余萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)轄區(qū)天然氣公司、銀行、駝峰通用機(jī)場(chǎng)等十余家駐鎮(zhèn)企業(yè)與村（社區(qū)）結(jié)對(duì)幫建，打造市級(jí)最美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)位——雙槐“三美新村”、八角井社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造等項(xiàng)目，形成了良好的共建共治共享格局。

居民行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)自主性

眾籌。探索眾籌模式，在社區(qū)試點(diǎn)建立“家園美化基金”，社區(qū)黨員干部帶頭眾籌、居民群眾自愿眾籌、轄區(qū)企業(yè)參與眾籌，籌集社區(qū)家園美化基金300余萬(wàn)元，黨員群眾齊心協(xié)力增植補(bǔ)綠、扮靚家園，環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)尚新美、社區(qū)和美的品質(zhì)社區(qū)具象呈現(xiàn);在寶勝村探索試點(diǎn)建立“葡萄認(rèn)養(yǎng)微基金”，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)職工、游客、居民20000余人次，籌集認(rèn)養(yǎng)基金近100萬(wàn)元，將葡萄的培植、采摘、品果等生態(tài)價(jià)值有機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，深得廣大游客、群眾喜愛和好評(píng)。

共建。探索“多元參與”模式，搭建“居民下午茶”“庭院會(huì)客廳”“紅色驛站”等黨群服務(wù)平臺(tái)，廣泛收集居民群眾、中外游客對(duì)公園城鎮(zhèn)建設(shè)的美好期待和意見建議，發(fā)動(dòng)居民、黨員、游客5萬(wàn)人次，征集需求800余條，意見建議2000余條。根據(jù)居民游客需求，創(chuàng)新實(shí)施客家文化六大工程33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了叔岷巷、客家家風(fēng)紀(jì)念館、中心廣場(chǎng)、客家鄉(xiāng)情園等一批獨(dú)具客家歷史文化血脈和烙印的重點(diǎn)項(xiàng)目，將古鎮(zhèn)文旅、文創(chuàng)、文博產(chǎn)業(yè)推向縱深發(fā)展，持續(xù)建成居民游客爭(zhēng)相打卡新景點(diǎn)十余處。

自管。探索積分自治模式，對(duì)私域空間和公共空間實(shí)行分區(qū)定責(zé)管理。居民、商家、企業(yè)對(duì)私域空間微景觀實(shí)施自主設(shè)計(jì)、自主養(yǎng)護(hù)、自主管理，村（社區(qū)）居委會(huì)及古鎮(zhèn)商家協(xié)會(huì)將其納入積分管理，每年組織“最美陽(yáng)臺(tái)”“最美店面”“最美院落”評(píng)選，評(píng)選結(jié)果納入“居民好人家”“古鎮(zhèn)好商家”評(píng)選加分，不斷增強(qiáng)居民群眾種好“自留田”的行動(dòng)自覺。發(fā)動(dòng)居民、商家骨干帶頭，號(hào)召轄區(qū)商家、居民以組團(tuán)認(rèn)養(yǎng)、包片認(rèn)養(yǎng)、社會(huì)組織幫養(yǎng)等方式對(duì)院落、小區(qū)、街區(qū)、巷道等公共空間的鮮花綠植進(jìn)行設(shè)計(jì)、培植、養(yǎng)護(hù)，目前已經(jīng)發(fā)動(dòng)居民商家1000余人次參與認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，養(yǎng)護(hù)綠植花卉10000余株，自主設(shè)計(jì)打造微景觀30余處，綠化巷道2000余米，持續(xù)增強(qiáng)居民群眾參與管理“公共田”責(zé)任意識(shí)，形成了人人參與共建共管生動(dòng)格局。

黨建引領(lǐng)，為公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力;政策撬動(dòng)，產(chǎn)生培育產(chǎn)業(yè)、打造景觀、品質(zhì)提升的巨大“杠桿作用”;共建共治，凝聚公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)持久的原動(dòng)力——這正是洛帶鎮(zhèn)在公園城市美鎮(zhèn)建設(shè)中的不斷探索。