湖南武陵山連片特困區(qū)教育扶貧協(xié)同發(fā)展研究

鄭雁玲 ，田宇

（1.桂林航天工業(yè)學(xué)院，廣西航空物流研究中心，廣西桂林 541004；2.桂林航天工業(yè)學(xué)院管理學(xué)院，廣西桂林 541004；3.中山大學(xué)管理學(xué)院，廣東廣州 510275）

教育扶貧是指通過教育來提升貧困地區(qū)的人口素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。研究普遍認(rèn)為貧困地區(qū)落后的根源在于人力資本的匱乏[1]。通過加強(qiáng)教育事業(yè)，形成人力資本，對于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[2]。加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展，對改變貧困文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[3-4]，教育扶貧不僅是推進(jìn)國家扶貧工作的中堅力量，是促進(jìn)社會教育公平的重要途徑，而且在實現(xiàn)社會平等、阻斷貧困代際傳遞等方面具有積極推動作用[5-7]。教育扶貧的成效不僅體現(xiàn)在個人的發(fā)展能力的提升，個人收入的增長和個人收入差別縮小[8-10]，而且能夠在宏觀層面促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和教育投入、改變貧困人口的收入水平[11-13]，實現(xiàn)社會的公平正義[14]。但也有研究發(fā)現(xiàn)在實踐中，教育的投入沒有實現(xiàn)預(yù)想的發(fā)展成果或?qū)p貧的影響非常小[15-16]。

集中連片特困地區(qū)教育扶貧的現(xiàn)狀與發(fā)展是事關(guān)2020年我國全面脫貧的關(guān)鍵性問題，但目前研究很少關(guān)注集中連片特困地區(qū)這一類群的教育扶貧協(xié)同發(fā)展問題。該文從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的視角出發(fā)，研究湖南武陵山集中連片特困地區(qū)的37個縣（市、區(qū)）（以下簡稱“湖南片區(qū)”）的教育水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在該片區(qū)是否相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過回歸分析對促進(jìn)教育扶貧協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素進(jìn)行探討。對于助推集中連片特困地區(qū)教育減貧的長效機(jī)制的建立具有一定的借鑒意義。

1 湖南片區(qū)教育扶貧協(xié)同發(fā)展研究

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

為了研究湖南片區(qū)37縣（市、區(qū)）的教育與扶貧之間的協(xié)同關(guān)系，需要構(gòu)建衡量各地區(qū)教育水平與扶貧成效的指標(biāo)體系。該文選取2013—2017年湖南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，其中教育水平選取中等學(xué)校數(shù)、中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、小學(xué)數(shù)、小學(xué)在校學(xué)生數(shù)等4個基礎(chǔ)教育指標(biāo)；扶貧成效選取各縣人均GDP、財政收入和農(nóng)村居民人均純收入3個指標(biāo)，按特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)，共提取出兩個公因子。根據(jù)因子荷載及主成分分析，獲取扶貧成效和教育水平兩個系統(tǒng)的公因子及其測量指標(biāo)（見表 1）。

表1 湖南片區(qū)教育扶貧指標(biāo)體系及因子載荷

1.2 教育水平與扶貧成效協(xié)同發(fā)展模型計算

耦合性（coupling）是度量系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中相互聯(lián)系緊密程度的一個指標(biāo)。系統(tǒng)間獨立性越強(qiáng)耦合性越差，反之系統(tǒng)間聯(lián)系越緊密則耦合性越強(qiáng)。耦合協(xié)調(diào)度可以定量測量系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)劣，區(qū)分子系統(tǒng)間是否為良性的協(xié)同關(guān)系，量化協(xié)同程度。耦合協(xié)調(diào)度的模型與計算方法如下：

其中，為教育發(fā)展與減貧效應(yīng)兩者間的耦合協(xié)調(diào)度，是耦合度，為兩個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，計算公式如下：

其中：U1、U2分別表示教育發(fā)展與減貧效應(yīng)兩個系統(tǒng)的綜合評價值，為待定系數(shù)且，反映的是教育發(fā)展-減貧效應(yīng)在整體協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，各個子系統(tǒng)的相對重要程度。由于在該研究中教育發(fā)展與減貧效應(yīng)具有同等重要性，因此在該文中按a=b=1/2為其賦值。在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行極值標(biāo)準(zhǔn)化處理后，用變異系數(shù)法對各指標(biāo)進(jìn)行客觀權(quán)重賦值。圖1為湖南片區(qū)37個縣（市、區(qū)）2012、2014、2015和 2016年度教育水平-扶貧成效的綜合評價值U1、U2的散點分布圖，從圖中可以看出，教育發(fā)展和減貧效應(yīng)兩個系統(tǒng)的綜合評價值呈現(xiàn)協(xié)同關(guān)系，但主要集中在LL象限，即教育水平-扶貧成效兩個系統(tǒng)水平均較低的區(qū)域。說明教育湖南片區(qū)的教育與扶貧的協(xié)同發(fā)展水平較低，教育發(fā)展與扶貧成效所呈現(xiàn)的較強(qiáng)的相互作用主要是由于兩個系統(tǒng)的整體發(fā)展水平都較低，教育對減貧的積極作用未能得到有效發(fā)揮。

為了進(jìn)一步確認(rèn)教育水平和扶貧成效兩個系統(tǒng)的相互作用關(guān)系，應(yīng)用上述耦合協(xié)調(diào)度模型和計算方法，從時間（2012—2016年）和空間（湖南片區(qū)37個縣市）兩個維度分別計算該區(qū)域教育水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，得到結(jié)果如表2所示。

1.3 回歸分析

2012—2016年期間，有23個地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度上升，占總數(shù)的62%以上；耦合協(xié)調(diào)度下降的地區(qū)只有14個。為了進(jìn)一步檢驗影響教育水平與扶貧成效協(xié)同發(fā)展的相關(guān)因素，將教育扶貧的耦合協(xié)調(diào)度作為被解釋變量，將人均GDP、財政收入、農(nóng)村居民人均純收入中等學(xué)校數(shù)、中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量、小學(xué)學(xué)校數(shù)和小學(xué)在校學(xué)生數(shù)等指標(biāo)作為解釋變量進(jìn)行回歸分析。

由于解釋變量之間可能存在高度相關(guān)，在分析之前首先進(jìn)行多重共線性檢驗，表3的多重共線性分析結(jié)果顯示小學(xué)在校學(xué)生、中等學(xué)校數(shù)量和中學(xué)在校學(xué)生的VIF>5，與其他解釋變量存在較嚴(yán)重的共線性。

為了避免多重共線性導(dǎo)致模型估計失真，本文采用主成分回歸，以表1的主成分作為解釋變量建立回歸模型：

其中，Y為各地區(qū)的教育減貧協(xié)調(diào)發(fā)展程度,用耦合協(xié)調(diào)度表示；為截距項，和為表1提取的2個主成分，在此作為解釋變量分別代表扶貧成效和教育水平兩個因素對于教育減貧協(xié)調(diào)度的影響，其中扶貧成效表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要包括人均GDP、財政收入和人均可支配收入；教育水平則主要包括中學(xué)數(shù)、中學(xué)在校學(xué)生數(shù)、小學(xué)數(shù)和小學(xué)在校人數(shù)。β為回歸系數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項?；貧w分析的結(jié)果（見表4）顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平兩個因素都對教育扶貧的協(xié)調(diào)發(fā)展有顯著正向影響（P=0.000），其中教育水平的影響更大。說明在湖南片區(qū)教育扶貧效應(yīng)取決于經(jīng)濟(jì)和教育的共同推進(jìn)。

圖1 湖南片區(qū)2012、2014、2015和2016年度教育水平-扶貧成效協(xié)同關(guān)系示意圖

表2 湖南片區(qū)2012—2016年耦合協(xié)調(diào)度

表3 多重共線性分析結(jié)果

表4 教育扶貧協(xié)同發(fā)展回歸分析結(jié)果

2 結(jié)論與建議

該文基于耦合協(xié)調(diào)度模型對湖南片區(qū)教育減貧的協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，結(jié)果顯示教育發(fā)展對地區(qū)減貧的促進(jìn)作用在湖南片區(qū)未得到充分發(fā)揮。2012—2016年期間，湖南片區(qū)的教育水平和扶貧成效兩個系統(tǒng)的綜合評價值的協(xié)同關(guān)系主要集中在LL象限，即教育水平-扶貧成效兩個系統(tǒng)水平均較低的區(qū)域。說明教育湖南片區(qū)的教育與扶貧的協(xié)同發(fā)展水平較低，教育發(fā)展與扶貧成效所呈現(xiàn)的較強(qiáng)的相互作用主要是由于兩個系統(tǒng)的整體發(fā)展水平都較低，教育對減貧的積極作用未能得到有效發(fā)揮。

對耦合協(xié)調(diào)度的回歸分析可見，教育扶貧的協(xié)調(diào)發(fā)展需要依靠經(jīng)濟(jì)與教育的共同推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育水平兩個因素都對教育減貧的協(xié)調(diào)發(fā)展有顯著正向影響，其中，教育發(fā)展的影響作用更大。因此，為了充分發(fā)揮教育對于減貧的積極作用，需要從提高農(nóng)村家庭的受教育教育水平和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩方面共同推進(jìn)，才能縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，實現(xiàn)整個片區(qū)的協(xié)同發(fā)展。