特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用

郭昭君

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也取得了巨大的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施具有重要作用。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村文煥產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。從當(dāng)前我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程來看，我國各地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的修建熱情高漲，不同地區(qū)還都有適合自己地區(qū)特色的小鎮(zhèn)構(gòu)建模式。這也充分彰顯出特色小鎮(zhèn)修建過程中所體現(xiàn)出來的特色魅力。但是在特色小鎮(zhèn)修建過程中也體現(xiàn)出了諸多的問題，特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中盲目發(fā)展、急于求成、定位不準(zhǔn)的問題問題較為突出，因此對(duì)特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略中的積極作用問題的研究具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。文章介紹了特色小鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略實(shí)施的積極作用，并指出引進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑。

[關(guān)鍵詞]特色小鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興;農(nóng)村現(xiàn)代化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201912061

黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把其作為新的農(nóng)村發(fā)展理念，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容之一。這充分體現(xiàn)了黨對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是指導(dǎo)新時(shí)代中國農(nóng)村改革的重大戰(zhàn)略，必將對(duì)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1特色小鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的積極作用

11有利于提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

“三農(nóng)”問題一直受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的密切關(guān)注，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中應(yīng)該緊緊結(jié)合城市發(fā)展的步伐，注重實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的融合與交流。特色小鎮(zhèn)的一大特點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的融合，特色小鎮(zhèn)構(gòu)建過程中應(yīng)該著重對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的挖掘，借助特色產(chǎn)業(yè)的東風(fēng) ，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型和升級(jí)，這也才能夠提升特色小鎮(zhèn)的核心競爭力。特色校產(chǎn)在打造特色產(chǎn)業(yè)的過程中應(yīng)該注重實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)水平、特色小鎮(zhèn)挖掘過程中還應(yīng)該注重結(jié)合旅游服務(wù)和旅游資源，重視發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特功能。特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中還應(yīng)該注重實(shí)現(xiàn)與服務(wù)制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)的結(jié)合。這樣才能保證特色小鎮(zhèn)的競爭優(yōu)勢(shì)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該增多與鄉(xiāng)村的緊密關(guān)系，在空間上做出正確布局，在經(jīng)濟(jì)上注重實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)合作，一來能夠保證特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景，二來能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

12注重縮小城鄉(xiāng)差距

城市作為經(jīng)濟(jì)、信息、科技等行業(yè)的核心地帶，象征著衛(wèi)生、高效、快捷等代名詞。改革開放以來，雖然我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展，但是和城市相比仍存在諸多的差距。不管是從發(fā)展速度還是從發(fā)展水平來說都與城市存在諸多的差距。除此之外，農(nóng)村居民的養(yǎng)老以及公務(wù)服務(wù)設(shè)施與城市相比也存在諸多的差距。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升居民收入水平和生活質(zhì)量 具有重要作用。特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，還為農(nóng)村帶來了大量的工作崗位。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民思想觀念具有巨大的推動(dòng)作用。隨著特色小鎮(zhèn)的逐步建成 ，農(nóng)村居民能夠獲得越來越多的機(jī)會(huì)去接觸新鮮事物，能夠接觸到的信息也越來越廣泛，這個(gè)過程對(duì)于農(nóng)村居民思想發(fā)展具有重要作用。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過程中，也是居民生活水平和思維方式轉(zhuǎn)換的過程。

13有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文明的發(fā)展具有重要作用。在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中 ，應(yīng)該注重精神文明和物質(zhì)文明的雙向發(fā)展。只有這樣才能夠真正改變農(nóng)村居民的精神狀態(tài)，這對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)和家風(fēng)的建設(shè)具有重要意義，在一定程度上也能夠提高鄉(xiāng)村文明程度。中國是一個(gè)具有悠久歷史的文化古國，大量的民俗文化、歷史文化景點(diǎn)都坐落于農(nóng)村地區(qū)，這些事物事中國傳統(tǒng)文化長河中璀璨的明星。由于農(nóng)村地理位置相對(duì)較偏遠(yuǎn)，對(duì)于上述文化古跡的保護(hù)和宣傳工作都存在諸多的困難。構(gòu)建特色小鎮(zhèn)不僅能夠加強(qiáng)對(duì)文化古跡的保護(hù)力度，還能夠弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。對(duì)于我們來說應(yīng)致力于對(duì)文化古跡的保護(hù)和宣傳工作，還應(yīng)該順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)百姓富裕和文明提升的雙向發(fā)展。

2引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑

近年來特色小鎮(zhèn)建設(shè)開展的風(fēng)風(fēng)火火，特色小鎮(zhèn)一時(shí)間也成為社會(huì)群體投資熱點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的落地，很多人將 特色小鎮(zhèn)作為融資平臺(tái)，看中了特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中所能帶來的經(jīng)濟(jì)利益，但是盲目的追求就特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的數(shù)量 ，而忽視了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目的和質(zhì)量。這必然會(huì)造成盲目的跟風(fēng)，讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)缺少周密的機(jī)會(huì)，也會(huì)讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)失去其應(yīng)有的特色。這些問題的存在，早已讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)失去了其最初建設(shè)的初衷，也讓有特色小鎮(zhèn)的發(fā)展失去了其本有的理念。

21挖掘特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵，打造小鎮(zhèn)特色

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要人的引導(dǎo)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，開發(fā)者應(yīng)該注重把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵。將特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)別于行政小鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)，在開發(fā)小鎮(zhèn)的過程中應(yīng)該充分挖掘該地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和文化特色，這樣才能

夠吸引到更優(yōu)質(zhì)的投資資本、技術(shù)、人才，才能夠充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。只有把握住小鎮(zhèn)的特色以及文化內(nèi)涵，才能完成特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新和創(chuàng)造性。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中除了文化特色、地理優(yōu)勢(shì)以外，還應(yīng)該把握建筑特色，注重發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新性，避免城鎮(zhèn)建設(shè)上的雷同，這樣難以形成特色小鎮(zhèn)的競爭優(yōu)勢(shì)。

22嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)土地的使用

特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程應(yīng)該擺脫長官意志的束縛，不能將特色小鎮(zhèn)作為融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)某些商業(yè)的利益。一些地區(qū)認(rèn)為特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目能夠帶來巨大的商業(yè)利潤，并且來錢較快。還有一些政府官員在構(gòu)建特色小鎮(zhèn)設(shè)想時(shí)盲目地跟風(fēng)炒作，并沒有根據(jù)特色小鎮(zhèn)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)和文化屬性進(jìn)行深入挖掘，而是盲目的跟風(fēng)建設(shè)。政府在特色小鎮(zhèn)構(gòu)建過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)劃理念進(jìn)行推行，其規(guī)劃理念的制定應(yīng)該有新意，而不能將其作為商業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到賺錢融資的目的。因此政府應(yīng)該鼓勵(lì)特小鎮(zhèn)建設(shè)過程中應(yīng)該綜合利用土地資源，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模和功能。不能因?yàn)樘厣℃?zhèn)項(xiàng)目的實(shí)施而隨意的改變農(nóng)耕地的性質(zhì)。

23政府應(yīng)準(zhǔn)確定位，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

政府在特色小鎮(zhèn)構(gòu)建過程中應(yīng)該做到準(zhǔn)確定位，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)依據(jù)特色、文化、協(xié)同發(fā)展的理念進(jìn)行發(fā)展，注重創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的管理模式和建設(shè)模式。政府應(yīng)該在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃之前就做好相應(yīng)的理念規(guī)劃，然后將其特色小鎮(zhèn)的建設(shè)理念傳達(dá)給開發(fā)商。政府不應(yīng)該大包大攬，還應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)防范。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，引導(dǎo)企業(yè)做好有效投資，讓企業(yè)充分發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性 。鼓勵(lì)企業(yè)參與到特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和運(yùn)營之中。除此之外，政府應(yīng)該制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)章制度，為企業(yè)提供更完善的保障。政府還可以幫助有資源周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)解決資金問題，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃能夠如期進(jìn)行。

3結(jié)論

構(gòu)建特色小鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興具有重要的推動(dòng)作用，政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中應(yīng)該做到準(zhǔn)確定位，善于引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建之中，引導(dǎo)社會(huì)資本的入住，對(duì)于釋放市場活力具有重要作用，也有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)村的雙贏。對(duì)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，也應(yīng)該進(jìn)行充分思考，及時(shí)的改正思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，真正達(dá)到好具有文化特色和地域特色的小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的雙重發(fā)展。

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