科技成果大國理應(yīng)是科技創(chuàng)新強(qiáng)國

張銳

彭博社日前發(fā)布的2019年創(chuàng)新指數(shù)顯示，在全球創(chuàng)新能力50強(qiáng)的國家中，中國居第16位，雖然相比前一年上升了三個(gè)位次，但作為全球?qū)＠顒?dòng)排名第二的國家，中國的整體生產(chǎn)力不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國家，也跑輸亞洲地區(qū)的韓國、日本和新加坡等國。

的確，按照當(dāng)前的科研資源存量，中國不能說不雄厚，比如我國國內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.8萬億元，位居世界第二；全國研發(fā)人員總量超過620萬，位居全球第一；我國科技人員發(fā)表的論文數(shù)量排世界第二等。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而先進(jìn)國家這一指標(biāo)卻高達(dá)60%～70%。這些數(shù)據(jù)背后折射出了這樣一種鏡像：高校或科研院所的研發(fā)成果過于“高大上”，企業(yè)用不上；而國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的很多技術(shù)難題，高校和科研院所又不愿去做或者無力去做；研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)的 “兩張皮”現(xiàn)象十分顯著，大量的科研成果最后跌進(jìn)“死亡峽谷”。

之所以出現(xiàn)“兩張皮”以及“死亡峽谷”現(xiàn)象，原因是多方面的。首先與國內(nèi)科技人員的價(jià)值觀取向有必然關(guān)聯(lián)，即不少科技工作者將技術(shù)本身當(dāng)作科技創(chuàng)新的全部，把技術(shù)成果當(dāng)作科技管理的終極目的，缺乏研發(fā)成果市場化與商業(yè)化的基本動(dòng)機(jī)，或者說根本就沒有成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用思維。其次是國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移存在信息不對稱問題，供需雙方缺乏可以互信互聯(lián)的機(jī)制與平臺，整體良性生態(tài)匹配鏈并沒有完全搭建起來。最后是相關(guān)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度還不飽滿，國內(nèi)缺乏一批既懂科研又懂技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化專門人才，尤其是多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、差異化以及精細(xì)化能力不足，致使研發(fā)成果的對接效能與落地效率不高，進(jìn)而在一定程度上削弱了產(chǎn)學(xué)研多方的技術(shù)轉(zhuǎn)化需求。

科技創(chuàng)新需要“頂天”，即面向世界科技前沿，破譯未解難題；也要“立地”，即面向國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，在全球競爭中贏得主動(dòng)；更要“惠民”，即面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，為百姓與社會創(chuàng)造更多財(cái)富。對任何一國而言，在以上“三個(gè)面向”中，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場恐怕應(yīng)該是最重要和最緊迫的。“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)”。如果科學(xué)研究僅僅滿足于提出新穎的想法，寫出鞭辟入里的技術(shù)報(bào)告，發(fā)表擲地有聲的思想論文，形成束之高閣的專利技術(shù)，那么這種游離于社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外的科研行為與成果，最終就會成為研究者的自我欣賞與自娛自樂。這盡管可以得到喝彩與共鳴之聲，但也難逃資源與創(chuàng)新的浪費(fèi)之憾，自然就不可能獲得留存于史的價(jià)值。我們還需清醒意識到，當(dāng)代科研成果轉(zhuǎn)化周期越來越短，一項(xiàng)科研成果如果在轉(zhuǎn)化周期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，那么其經(jīng)濟(jì)潛能很快就會衰減。也正因?yàn)檫@樣，那些昨天看上去貴如黃金的科研寶貝，到了今天或者明天就可能一文不值。

顯然，作為科技創(chuàng)新的主體，高等院校與科研院所的科研人員應(yīng)站在產(chǎn)業(yè)化、商用化的高度來審視與設(shè)定自己的技術(shù)路線，并推出有助于解決企業(yè)實(shí)際問題特別是重大瓶頸問題的應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)，作為科研人員的組織依托，一方面高校與科研院所應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，專司與企業(yè)的協(xié)同合作之責(zé)；另一方面要加大對科技人員科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，確?？萍汲晒瓿赊D(zhuǎn)化后，相關(guān)的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)能如數(shù)真實(shí)地落入科研人員手中。還要注意到，由于身份的限制與角色的固化，更由于發(fā)現(xiàn)協(xié)同對象所產(chǎn)生的不菲搜索成本，國內(nèi)科研人員的自我轉(zhuǎn)化能力其實(shí)受到了很大的制約。比較而言，一項(xiàng)外部成果的植入與轉(zhuǎn)化，帶給企業(yè)的效果卻往往格外顯著：其或是一個(gè)新產(chǎn)品的問世，或是一條生產(chǎn)線的誕生，甚至是一種商業(yè)模式的建立。因此，在與科研院所和高?；ヂ?lián)互通過程中，企業(yè)理應(yīng)表現(xiàn)出更多更大的主動(dòng)性，尤其是在與高校、科研院所合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及成果定制等方面更應(yīng)該走在前面。

需要強(qiáng)調(diào)的是，相較于小型技術(shù)或者專利轉(zhuǎn)化為“雙創(chuàng)”成果而言，擁有核心技術(shù)的大型企業(yè)或者重大科技成果，不僅有著相對強(qiáng)大的市場風(fēng)險(xiǎn)承受能力，還能形成更為顯著的科技引爆效應(yīng)，諸如國外的微軟、谷歌和臉譜以及國內(nèi)的阿里巴巴、華為等企業(yè)，無不是圍繞自己的核心技術(shù)創(chuàng)新建立了若干個(gè)中小企業(yè)，并與其緊密協(xié)作，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而催生了跨界的產(chǎn)業(yè)組合，對經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張發(fā)揮了十分迅猛的催化作用。因此，在推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)對接的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持與打造具有核心技術(shù)的新型經(jīng)濟(jì)平臺巨擘，并鼓勵(lì)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；同時(shí)鼓勵(lì)支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校開放資源平臺，構(gòu)造和輻射出若干個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的對接遠(yuǎn)非科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)二者之間的協(xié)同所能濟(jì)事，還需要政府管理職能的充分跟進(jìn)與高效配合。首先，政府應(yīng)當(dāng)最大程度地釋放自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用，除建設(shè)一批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式外，還要培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺和機(jī)制。其次，要構(gòu)建和完善專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系，包括發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)；構(gòu)建線上與線下相結(jié)合，專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價(jià)問題；鼓勵(lì)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場發(fā)展，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能；大力培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等。最后，要開展科技成果信息匯總與發(fā)布，以各級政府的財(cái)政科技計(jì)劃成果和科技獎(jiǎng)勵(lì)成果為重點(diǎn)，發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

拓展科技成果遷移新范式存在不小的探索空間。一方面，針對成果供求雙方缺乏信任關(guān)系的客觀事實(shí)，可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)，以“去中心化”和“共享經(jīng)濟(jì)”為特色，做好產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的“確權(quán)”和“溯源”，藉此讓每一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條上的人找到自我定位和達(dá)成共識。另一方面，要建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化模式，以需求倒逼技術(shù)創(chuàng)新。為此，國家與區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新平臺、政府與企事業(yè)單位可以將所有待解課題進(jìn)行公開市場招標(biāo)，徹底拋棄由研發(fā)方自設(shè)自創(chuàng)課題的傳統(tǒng)封閉模式。

金融政策理應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的一枚強(qiáng)大催化劑。從現(xiàn)在來看，更多的財(cái)政資金與企業(yè)自投資金都匯集在了科技孵化階段，而成果的轉(zhuǎn)化和中試階段往往資金支持不夠。因此，除了增加相應(yīng)的資金投入份額外，還應(yīng)充分發(fā)揮好國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，并通過創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道，同時(shí)創(chuàng)建包括天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保資金和政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金等覆蓋創(chuàng)新鏈條全過程的金融服務(wù)體系。另外，政府應(yīng)當(dāng)通過股權(quán)激勵(lì)等手段鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)將存量研發(fā)資金流轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)化與中試環(huán)節(jié)，在提升資金總體配置與使用效率的同時(shí)密切科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)共振度。