引入精益理念 助力黨建創(chuàng)新

何雨倩

南方電網(wǎng)廣東河源供電局（以下簡(jiǎn)稱“河源供電局）積極順應(yīng)南方電網(wǎng)公司全面推行精益管理新形勢(shì)，努力以黨支部工作為切入點(diǎn)，導(dǎo)入“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改善、精益求精”的精益理念，大力踐行“確定價(jià)值、識(shí)別價(jià)值流、價(jià)值流動(dòng)、需求拉動(dòng)、盡善盡美”的精益思想，創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法，切實(shí)提高黨支部工作的科學(xué)化水平。

用精益管理的理念促進(jìn)黨支部工作質(zhì)量提升，要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，導(dǎo)入精益理念，運(yùn)用精益思想設(shè)計(jì)好實(shí)施路徑，結(jié)合科學(xué)的方法載體應(yīng)用，通過黨支部工作來協(xié)調(diào)資源并發(fā)揮價(jià)值，以取得事半功倍的效果。在資源有限的條件下，必須抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，集中資源和力量尋求重點(diǎn)突破，確保精益管理更具方向性、針對(duì)性和可操作性。河源供電局認(rèn)真研究上級(jí)部門推行精益管理的工作部署和相關(guān)要求，通過對(duì)155個(gè)黨支部開展深入調(diào)研，在基層黨建領(lǐng)域針對(duì)性地推行精益管理，把精益理念深植于黨支部日常工作中，采取“五個(gè)踐行、五個(gè)促進(jìn)”的實(shí)施路徑，積極探索精益化黨建工作新路子。

踐行“確定價(jià)值”原則促進(jìn)黨建工作體系目標(biāo)化

踐行精益管理“確定價(jià)值”的基本原則就是找準(zhǔn)黨支部工作的目標(biāo)定位，正確地確定價(jià)值，明確以黨建活動(dòng)是否增加價(jià)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)上級(jí)黨組織的要求，把抓好黨建作為最大政績(jī)，推動(dòng)黨建融入業(yè)務(wù)工作，更好地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

河源供電局根據(jù)黨組織架構(gòu)特點(diǎn)，完善多級(jí)目標(biāo)體系，按照目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，層層傳遞責(zé)任。例如通過健全包括黨委年度工作要點(diǎn)、月度重點(diǎn)工作目標(biāo)、部門月度工作重點(diǎn)、黨支部年度工作目標(biāo)等精細(xì)化目標(biāo)體系，使黨群部門和基層黨組織工作具有更強(qiáng)的目標(biāo)性和方向性。按照局黨委、縣區(qū)局黨委、黨支部、黨群部門之間一體化的考核評(píng)價(jià)目標(biāo)，使大家心往一處想，勁往一處使，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力，使精益思想“確定價(jià)值”的基本原則在基層黨支部中得到運(yùn)用與推廣。

踐行“識(shí)別價(jià)值流”原則促進(jìn)黨建過程管理標(biāo)準(zhǔn)化

踐行精益思想“識(shí)別價(jià)值流”基本原則就是要求黨建工作按照消除浪費(fèi)的觀點(diǎn)，全面地考察價(jià)值流，尋求全過程的整體最佳效果，突出黨支部黨建工作與行政工作目標(biāo)的高度一致性，明確基層黨建工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度”等工作要求。

河源供電局按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用”的原則，根據(jù)基層黨支部工作實(shí)際建立各項(xiàng)規(guī)范化機(jī)制，確保制度貫徹落實(shí)到位。一是清單制，明確兩級(jí)黨委班子成員黨內(nèi)職責(zé)分工，修編了《黨委書記抓黨建責(zé)任清單》《黨支部書記抓黨建責(zé)任清單》，全面梳理了黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)、意識(shí)形態(tài)、保密、法律、信訪等業(yè)務(wù)領(lǐng)域每年需向黨委報(bào)告的工作清單。從個(gè)人、部門、單位三個(gè)維度制訂黨建工作年度、月度、周計(jì)劃表單并滾動(dòng)調(diào)整，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。二是例會(huì)制，建立了黨建工作周、月度、季度例會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的過程管控，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下抓落實(shí)的黨建工作新格局。三是考核制，優(yōu)化了黨建和黨風(fēng)廉潔工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨委、黨支部及黨群部門、崗位黨員的工作職責(zé)和目標(biāo)，進(jìn)而形成指導(dǎo)黨建工作規(guī)范運(yùn)行的指引。

踐行“價(jià)值流動(dòng)”原則促進(jìn)黨建活動(dòng)開展持續(xù)化

踐行精益思想“價(jià)值流動(dòng)”基本原則，就是要求圍繞黨建工作目標(biāo)導(dǎo)向搭建“大黨建”體系，整合企業(yè)各類資源并保證其有效性，設(shè)計(jì)合理有序的工作流程，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)持續(xù)高效地流轉(zhuǎn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最大價(jià)值。

河源供電局結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地制定了黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確每項(xiàng)工作的程序、方法和要求，對(duì)各個(gè)工作程序及上下左右的工作銜接都進(jìn)行反復(fù)推敲，對(duì)每一個(gè)操作規(guī)程都進(jìn)行可行性驗(yàn)證，對(duì)黨支部每一項(xiàng)活動(dòng)都從策劃、啟動(dòng)、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、總結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可依。比如建立了“一本兩冊(cè)”（黨員學(xué)習(xí)記錄本、黨員名冊(cè)、黨支部活動(dòng)手冊(cè)）、制定了“三會(huì)一課”記錄模板、組織生活會(huì)指引；制定了黨支部議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容和程序。這些舉措有利于進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部組織生活記錄，使得黨建工作流程更加清晰明了，保證了每一個(gè)環(huán)節(jié)都暢通無阻，從而在最大程度上避免可能產(chǎn)生的浪費(fèi)。

踐行“需求拉動(dòng)”原則促進(jìn)黨建績(jī)效考核動(dòng)態(tài)化

踐行精益思想“需求拉動(dòng)”原則，就是要求黨支部活動(dòng)按照基層黨員和群眾的需求提供有價(jià)值的服務(wù)，更好地把握黨建工作的力度、節(jié)奏和節(jié)拍，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、時(shí)效性，進(jìn)而全面提升基層黨支部的工作質(zhì)量和實(shí)效。

鑒于此，河源供電局著力優(yōu)化黨建和黨風(fēng)廉潔工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用交叉互查、360度測(cè)評(píng)的考核方式，按季度對(duì)6個(gè)縣區(qū)局黨委、155個(gè)黨支部進(jìn)行考評(píng)，將考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一排名通報(bào)，納入組織績(jī)效，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)工作由“單純重結(jié)果”向“結(jié)果與過程管控并重”轉(zhuǎn)變。通過季度考核，適時(shí)掌握黨支部工作開展情況和存在的問題，有利于及時(shí)糾偏、改進(jìn)，有效提升了黨支部工作水平。2018年，直屬25個(gè)黨支部第二季度考核結(jié)果平均分比第一季度提高了2.4分，黨支部工作逐漸向精益化邁進(jìn)。深入開展“黨員干部走在前、服務(wù)一線促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，提高黨支部整改問題的針對(duì)性和改進(jìn)工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者“一崗雙責(zé)”的履職能力，使黨建與業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序運(yùn)行。河源供電局組織市縣局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及各職能部門行政負(fù)責(zé)人58人，對(duì)客戶抱怨較多、10項(xiàng)指標(biāo)考核排名靠后的58個(gè)供電所開展一對(duì)一幫扶，與一線員工“同吃、同住、同勞動(dòng)”（每次至少同勞動(dòng)1個(gè)工作日、同住1晚），深入了解并協(xié)調(diào)解決基層供電所在規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等方面遇到的困難和存在的問題。

踐行“盡善盡美”原則促進(jìn)黨建引領(lǐng)文化精益化

踐行精益理念“盡善盡美”基本原則，就是要求黨建工作達(dá)到卓越的境界，塑造持續(xù)改進(jìn)、精益求精的企業(yè)文化，以文化的力量推動(dòng)黨支部全員改變觀念、凝聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)黨建工作的說服力、吸引力和感染力，讓黨支部黨建工作煥發(fā)生機(jī)。

當(dāng)前，河源供電局已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的力量，謀劃改善企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)“短板”。正在開展以《南網(wǎng)總綱》為價(jià)值引領(lǐng)、以精益理念為導(dǎo)向的班組文化示范點(diǎn)建設(shè)和星級(jí)標(biāo)桿班站所建設(shè)工作。今年以來，先后選取了30個(gè)班站所作為試點(diǎn)單位，制定公司班組文化示范點(diǎn)創(chuàng)建時(shí)間表和路線圖，落實(shí)公司星級(jí)班站所建設(shè)部署，以“一班組一特色”為主要抓手，以“六步法”為基本指引，提煉班組特色精神，推進(jìn)班組文化建設(shè)，如客戶服務(wù)中心的“客道”文化，變電管理所上寨巡維中心的“四心”文化，新港供電所的“水”文化，全面營(yíng)造“我的班組我的家”的文化氛圍。利用“幸福南網(wǎng)”微信平臺(tái)開展“我為班組代言”宣介活動(dòng)，著力推動(dòng)黨支部企業(yè)文化建設(shè)的積極性，通過開展各種形式的企業(yè)文化主題活動(dòng)宣傳貫徹《南網(wǎng)總綱》，營(yíng)造幸福南網(wǎng)的班組文化氛圍。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，以文化的力量潛移默化提高全員思想覺悟，深植精益思維，營(yíng)造 “人人樂于精益、事事成于精益”的文化氛圍。

精益管理的精髓在于持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。河源供電局在推行精益管理、提高黨支部黨建工作科學(xué)化水平的道路上已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。接下來，他們將以黨的十九大精神為指引，以南方電網(wǎng)和廣東電網(wǎng)公司“十三五”規(guī)劃為基本遵循，以全面推進(jìn)精益管理為改進(jìn)方向，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷探索和完善，持續(xù)提升基層黨支部工作的科學(xué)化水平，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。