陳錫文：中央一號(hào)文件為啥還是聚焦三農(nóng)？

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央已經(jīng)發(fā)了16個(gè)中央一號(hào)文件，每年的中央一號(hào)文件都聚焦三農(nóng)，這對(duì)農(nóng)民是個(gè)很大鼓勵(lì)。全社會(huì)當(dāng)然也很關(guān)心，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的狀況關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭的生活。所以，從中國(guó)這個(gè)特殊國(guó)情和我們發(fā)展的歷史階段來(lái)看，“三農(nóng)”問(wèn)題始終都是全黨工作的重中之重，中央一號(hào)文件還會(huì)繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的硬任務(wù)，十九大的報(bào)告就有論述。去年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議，2019年的中央一號(hào)文件，有了更進(jìn)一步的安排。為什么說(shuō)是硬任務(wù)呢？因?yàn)橛泻芏嗳蝿?wù)實(shí)際上是有時(shí)間進(jìn)度。

第一項(xiàng)就是到2020年年底，必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo);第二項(xiàng)，就是一定要保持國(guó)家的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給穩(wěn)定;第三項(xiàng)，要讓農(nóng)民有更加充分的就業(yè)，能有更好的收入。農(nóng)民在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到城鎮(zhèn)去打工就業(yè)之外，農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)也要發(fā)展，給農(nóng)民更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民的增收。第四項(xiàng)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理。都小康社會(huì)了，結(jié)果跑到農(nóng)村去，路又是水又是泥的，一刮風(fēng)到處都是塵土飛揚(yáng)，污水遍地流，垃圾到處扔，這個(gè)局面是不行的。農(nóng)村村莊的人居環(huán)境建設(shè)，去年提出來(lái)三年行動(dòng)計(jì)劃，也是到2020年底要基本實(shí)現(xiàn)。第五項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)村有更快的發(fā)展，逐步縮小與城市的差距。第六項(xiàng)，很多同志都反映，農(nóng)村雖然口袋富了，但是有些人腦袋空了。所以特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)治理。

這六大任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)、糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，以及鄉(xiāng)村治理的進(jìn)一步完善，這六個(gè)方面是我們今年和明年面臨的硬任務(wù)，到明年一定要有一個(gè)“答卷”。

貧困人口脫貧，越往后難度越大。我們這兩年任務(wù)艱巨，還不僅僅在于這1660萬(wàn)人一定要讓他脫貧，800多個(gè)貧困縣一定要摘帽，更重要的是實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)之后，怎么盡可能減少返貧。2020年以后的貧困人口怎么解決，要拿出更多的精力研究這些問(wèn)題。

上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)行審計(jì)、巡視 和督查是完全應(yīng)該的，但一定要實(shí)事求是，不能流于形式。對(duì)很多基層扶貧干部來(lái)來(lái)，不是說(shuō)到貧困鄉(xiāng)村去有多難，不是說(shuō)幫助貧困農(nóng)民擺脫貧困有多難，反而是無(wú)窮無(wú)盡的各種填表令他們苦不堪言。我到鄉(xiāng)村調(diào)研，有的干部跟我講，現(xiàn)在光是填表、復(fù)印的紙都數(shù)以“噸”計(jì)，花費(fèi)以十萬(wàn)元計(jì)。基層干部的精力花在這個(gè)上面，這是不合適的。有一次，我和扶貧干部一起到農(nóng)村去，他跑到農(nóng)民家門(mén)口，第一件事就是拿手機(jī)照相，到地里去查看他又拍了照片。我說(shuō)這是干什么？他說(shuō)要留痕，表示他已經(jīng)到過(guò)扶貧對(duì)象家里了?；鶎痈刹恳荒?65天要跑多少村、見(jiàn)多少戶(hù)，這要留多少痕？

所以，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該對(duì)基層工作給予更多支持，而不是去增加那些不必要的負(fù)擔(dān)。要考慮怎么樣讓基層干部的精力，更多地用在真心實(shí)意的扶貧脫貧上。奮斗在扶貧第一線的基層干部非常不容易，絕大多數(shù)人都是按照黨中央的部署真心實(shí)意地去做好扶貧工作，可歌可泣的事情很多，一定要體諒他們、理解他們和支持他們。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）