中山國(guó)省道的管養(yǎng)新格局

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國(guó)道105線中山市中環(huán)路段

陽(yáng)春時(shí)節(jié)，廣東省中山市境內(nèi)國(guó)道105線沿線14座公路跨線立交橋兩側(cè)外沿種植的勒杜鵑花競(jìng)相綻放，公路兩旁，新一輪修剪后的路樹(shù)造型美觀。中山市公路局加快公路建設(shè)，強(qiáng)化公路管養(yǎng)，提升公路服務(wù)水平，致力打造“暢安舒美”公路。2019年，中山市公路局將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃布局普通國(guó)道省道規(guī)劃建設(shè)，為中山打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐提供支撐，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

抓好升級(jí)規(guī)劃

中山市公路局根據(jù)廣東省“十三五”規(guī)劃、廣東省普通省道網(wǎng)規(guī)劃（2016年-2030年）等，組織開(kāi)展了《中山市普通國(guó)省道控制性規(guī)劃》和《中山市普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃》的編制研究工作。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，開(kāi)展了《粵港澳大灣區(qū)背景下中山市國(guó)省道發(fā)展對(duì)策研究》的市重點(diǎn)課題研究，同時(shí)制定了中山市國(guó)省道建設(shè)、改造、升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)公路信息化建設(shè)、完善國(guó)省道干線公路與旅游資源對(duì)接，提升公路綜合服務(wù)水平。國(guó)道105線中山沙朗至古鶴段改建工程、新建國(guó)省道命名編號(hào)調(diào)整規(guī)范化改造項(xiàng)目、國(guó)省道橋梁維修工程、國(guó)省道水浸易發(fā)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等項(xiàng)目，今年將全面開(kāi)工建設(shè)；智慧公路（中山）試點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃繼續(xù)順利推進(jìn)，將全面提升中山境內(nèi)國(guó)省道干線路況水平；國(guó)省干線公路綠化美化提升工程（二期）、廣珠西線中山段沿線出入口及江中高速橫欄出入口綠化升級(jí)改造工程（二期）今年4月完工；國(guó)道105線中山東鳳至沙朗段的公路跨線立交橋兩側(cè)外沿試點(diǎn)種植科學(xué)培育花期長(zhǎng)、生命力強(qiáng)、觀賞性好的勒杜鵑，進(jìn)一步提升公路綠化美化水平。

中山市公路局認(rèn)真分析國(guó)省道不同路段的控制寬度和橫斷面形式，開(kāi)展普通國(guó)省道控制性規(guī)劃研究，謀劃沿線關(guān)鍵交叉口的控制形式，提升普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)、通行能力。省道268線五桂山石鼓路口改造工程的順利完工，有效地打通了城桂公路交通瓶頸；國(guó)道105線中山段災(zāi)毀重建工程的完工，全面提升了路面平整度；國(guó)道105線西區(qū)至東升段安保工程的順利完工，有效提升了公路安全性能；國(guó)道105線中山細(xì)滘至沙朗段小型車輛專用車道項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步提高公路通行能力……

按照“科學(xué)定位、保障功能、規(guī)模適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、生態(tài)環(huán)保、安全衛(wèi)生”的思路，中山市公路局開(kāi)展了普通國(guó)省道干線公路服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選點(diǎn)與建設(shè)。2019年3月，國(guó)省道沿線的東升、中山港公路養(yǎng)護(hù)所便民服務(wù)站完成升級(jí)改造，司乘人員休息室、停車場(chǎng)、公共廁所，加油站等設(shè)施齊全。此外，三鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)所便民服務(wù)站也將實(shí)施升級(jí)改造，進(jìn)一步完善中山境內(nèi)國(guó)省道干線公路便民服務(wù)設(shè)施。

構(gòu)建“暢安舒美”公路

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及交通量的日益增加，對(duì)國(guó)省干線公路的日常養(yǎng)護(hù)工作提出了更高要求。中山市公路局加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)路面使用性能最優(yōu)化，有效地提升了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

以考核為抓手，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)日常管理。每月隨機(jī)抽查管養(yǎng)路段路況，考核養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和作業(yè)的規(guī)范性；落實(shí)“半年初評(píng)、年終總評(píng)”，定期做好考核分析反饋工作。

積極推行新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝養(yǎng)護(hù)，加大資金投入，升級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步提升路況水平及行車舒適性。

積極開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。瀝青路面坑槽、麻面、車轍等病害維修使用的瀝青混合料全部采用改性瀝青混合料。為各公路養(yǎng)護(hù)所配備了瀝青路面裂縫開(kāi)槽機(jī)、灌縫機(jī)、銑刨機(jī)等先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，大力推廣應(yīng)用瀝青路面微表處技術(shù)，加大對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程的投入力度。

推進(jìn)“放管服”改革

中山市公路局深化路政審批“放管服”改革，通過(guò)開(kāi)展咨詢申請(qǐng)容缺受理、線上線下審核、引入第三方技術(shù)審查及創(chuàng)新“管家”服務(wù)等一系列舉措，提升行政審批服務(wù)水平和效率，深入推進(jìn)“放管服”改革，為群眾提供無(wú)門(mén)檻、一門(mén)式、一網(wǎng)式服務(wù)。

審批辦創(chuàng)新開(kāi)展“創(chuàng)新咨詢指引，人人都是VIP”服務(wù)，即申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料未齊全的情況下，可先提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)方案等申請(qǐng)材料要件，先窗口咨詢登記，咨詢申請(qǐng)容缺受理，做到咨詢申請(qǐng)件件有跟蹤、事事有回復(fù)。

開(kāi)發(fā)OA系統(tǒng)咨詢指引流程模塊，實(shí)行涉路工程咨詢線上申請(qǐng)、線下同步運(yùn)行跟進(jìn)。咨詢過(guò)程中審批辦聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查，組織技術(shù)審查，指定專人限時(shí)跟蹤落實(shí)，指導(dǎo)完善申請(qǐng)資料，及時(shí)調(diào)整方案。一旦符合條件，補(bǔ)充完善資料，即在線上轉(zhuǎn)為受理，讓申請(qǐng)人少跑路。

通過(guò)聘請(qǐng)第三方技術(shù)審查機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)材料開(kāi)展技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查及組織專家評(píng)審服務(wù)，提高路政許可的審批效率，縮短許可時(shí)間。

強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

中山市公路局強(qiáng)化路政管理工作，持續(xù)開(kāi)展路域環(huán)境綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止涉路違法案件。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效地處置涉路違法行為；有效地維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，確保公路完好、安全、暢通。

以檢查、督導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)為抓手，強(qiáng)化路政管理工作，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。中山市公路局路政執(zhí)法監(jiān)督科依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)所路政巡查執(zhí)法管理實(shí)施細(xì)則》為導(dǎo)向，每月印發(fā)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)所開(kāi)展路政巡查執(zhí)法工作，督導(dǎo)日常路政巡查、路域環(huán)境治理、案件跟蹤及執(zhí)法處置落實(shí)情況。

聯(lián)合公安、城管等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)有效打擊違法埋設(shè)管線，違法設(shè)置非公路標(biāo)志，在公路建筑控制區(qū)設(shè)置構(gòu)筑物，占用公路或公路用地及橋下空間堆放物等涉路案件；及時(shí)清理移動(dòng)燈箱、廣告、橫幅、彩旗及公路附屬設(shè)施上的“牛皮癬”，凈化公路路域環(huán)境，保障公路安全暢通。

完善應(yīng)急體系

中山市公路局省級(jí)公路應(yīng)急保障中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入《廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理“十三五”發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)工作。目前已完成了應(yīng)急保障中心馬嶺儲(chǔ)備場(chǎng)內(nèi)（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建了5個(gè)公路應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。

國(guó)道105線中山市博愛(ài)立交

中山市公路局組建了市級(jí)公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與中山及周邊廣州、珠海、東莞、深圳、佛山、江門(mén)7市公路交通搶險(xiǎn)救災(zāi)和國(guó)防交通戰(zhàn)備公路保通任務(wù)。堅(jiān)持每年開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作，架橋搶險(xiǎn)能力在全省走在前列，蟬聯(lián)兩屆全省架橋競(jìng)賽團(tuán)體冠軍，更有多人獲得廣東省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的“廣東省交通技術(shù)能手”榮譽(yù)證書(shū)。2018年9月抗擊臺(tái)風(fēng)“山竹”期間，中山市公路局清理倒伏路樹(shù)1057棵，拆除并恢復(fù)65個(gè)受損公路標(biāo)志標(biāo)牌，妥善安置臺(tái)風(fēng)滯留長(zhǎng)途旅客30人等。

建設(shè)智慧公路

近年來(lái)，中山市公路局大力推進(jìn)智慧公路（中山）試點(diǎn)項(xiàng)目，不斷豐富路網(wǎng)監(jiān)控中心視頻對(duì)接和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，大力開(kāi)展公路科技進(jìn)步工作，全力推動(dòng)公路科技的跨越式發(fā)展。

智慧公路（中山）一階段試點(diǎn)項(xiàng)目總體實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)中心、若干應(yīng)用展示和一套基礎(chǔ)配套系統(tǒng)”的建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目上線后，可實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、行業(yè)管理在線協(xié)同、數(shù)據(jù)傳輸快速安全、資源整合兼容共享、信息服務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確，達(dá)到中山公路管理的“可測(cè)、可視、可控”的目標(biāo)。

目前，中山市公路局管養(yǎng)的3座特大橋均已安裝了橋梁預(yù)警防撞系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)已接入了局路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。