“四化”“五聯(lián)”加強(qiáng)國企黨建工作

邵安林

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。構(gòu)建以“系統(tǒng)化思維、項(xiàng)目化實(shí)施、動(dòng)態(tài)化管控、智能化建設(shè)”為工作導(dǎo)向，以“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、層級聯(lián)接、內(nèi)容聯(lián)通、區(qū)域聯(lián)建、黨群聯(lián)帶”為工作內(nèi)容的“四化五聯(lián)”黨建運(yùn)行模式，是鞍鋼礦業(yè)公司黨委以構(gòu)建“大黨建”工作格局為理念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作質(zhì)量的有力舉措，是對企業(yè)60年品牌文化積淀的不斷傳承和拓展，是對新時(shí)代充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)踐創(chuàng)新。

構(gòu)建以“四化”為導(dǎo)向的國有企業(yè)黨建運(yùn)行模式

以系統(tǒng)化思維謀局。公司黨委把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨要求與“建設(shè)世界領(lǐng)先資源開發(fā)企業(yè)”發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)黨建工作在空間和時(shí)間上的全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加強(qiáng)總體戰(zhàn)略謀劃。在頂層設(shè)計(jì)上注重全局性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，打破黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”固化模式，深化和拓展黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，構(gòu)成有機(jī)整體，形成強(qiáng)大合力。通過建立健全黨建制度保障體系、工作督導(dǎo)保障體系、考核評價(jià)保障體系、資源保障體系等長效化工作體系，使黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理同頻共振、互促提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升黨建工作科學(xué)化水平。

以項(xiàng)目化實(shí)施推動(dòng)。公司黨委將新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作的使命和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為具體的黨建實(shí)施項(xiàng)目，通過建立目標(biāo)任務(wù)清單，確立黨建項(xiàng)目重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注完成每個(gè)項(xiàng)目影響因素，注重完成項(xiàng)目的資源條件。一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，提出新的更高目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的循環(huán)遞進(jìn)、螺旋提升。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目突破帶動(dòng)全面項(xiàng)目完成，通過黨建項(xiàng)目細(xì)化分解落實(shí)，使各級黨組織、每名黨員明確承擔(dān)項(xiàng)目的具體任務(wù)。突出問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)統(tǒng)籌整合全局、區(qū)域、單位內(nèi)部的黨建優(yōu)勢，集中力量攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、保節(jié)點(diǎn)，定期分析評價(jià)黨建工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過反復(fù)實(shí)踐完善，推動(dòng)黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)循環(huán)改善，指導(dǎo)基層黨組織立足于不同時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)，抓緊抓實(shí)基層組織建設(shè)，提升組織力。

以動(dòng)態(tài)化管控落實(shí)。公司黨委通過對公司外部環(huán)境變化因素進(jìn)行預(yù)測，對公司內(nèi)部狀況的多種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對黨建目標(biāo)計(jì)劃及措施進(jìn)行修訂，不斷創(chuàng)新和深化黨建管理模式，適應(yīng)不斷變化的企業(yè)環(huán)境與工作情景，及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整與控制，以保證黨建管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在黨建動(dòng)態(tài)化管控過程中，從工作體系構(gòu)成上，各系統(tǒng)工作層層承接、層層遞進(jìn)，形成“目標(biāo)制定、組織實(shí)施、考核評價(jià)、監(jiān)督檢查、整改提升”全流程閉環(huán)管控。從工作體系對象上，樹立全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，從黨支部組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)載體等方面入手，覆蓋基層黨支部工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。

以智能化建設(shè)促進(jìn)。公司黨委創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)平臺在黨建工作中的運(yùn)用，提升黨建工作動(dòng)態(tài)化管理的效率。積極構(gòu)建公司黨建大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)“智慧黨建云平臺”建設(shè)，突出將黨支部政治學(xué)習(xí)、主題黨日、建功立業(yè)活動(dòng)、典型宣傳等工作有效結(jié)合，精準(zhǔn)化管理基層黨組織和黨員隊(duì)伍，構(gòu)建一體化展示服務(wù)的功能平臺。發(fā)揮新媒體學(xué)習(xí)互動(dòng)優(yōu)勢，建立多層次、全覆蓋的微信群，開設(shè)黨章學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨課、政策答疑、意見反饋、建議征集等專欄，把黨員的碎片時(shí)間有效整合起來。利用智能化黨建平臺，互動(dòng)交流學(xué)習(xí)成果，暢通溝通渠道，開展網(wǎng)上調(diào)研，及時(shí)掌握黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)解答疑難問題，讓黨建信息化平臺真正“用”起來和“活”起來。

建設(shè)以“五聯(lián)”為基本內(nèi)容的國有企業(yè)黨建運(yùn)行機(jī)制

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各系統(tǒng)、各要素整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致，形成全方位合力。公司黨委把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃黨建工作，分類細(xì)化分解黨建工作任務(wù)，主要涵蓋黨組織自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、青年后備人員培養(yǎng)、職工思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作、企業(yè)穩(wěn)定工作等多個(gè)方面任務(wù)。由于各項(xiàng)任務(wù)之間存在著相互交織和相互滲透關(guān)系，公司黨委推動(dòng)黨建工作，無論是黨群系統(tǒng)還是其他專業(yè)職能系統(tǒng)，都必須全方面發(fā)揮組織協(xié)調(diào)參與作用，各責(zé)任部門在開展工作時(shí)，對以本部門為主的工作負(fù)牽頭抓總責(zé)任，并協(xié)調(diào)推進(jìn)其他部門共同推進(jìn)，對以其他部門為主的工作主動(dòng)加強(qiáng)配合，積極協(xié)作推動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的整體聯(lián)動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

層級聯(lián)接。公司黨委把握普遍性原則，加強(qiáng)黨建工作在各級黨組織的全面推進(jìn)落實(shí)，運(yùn)用多種工作平臺，組織和發(fā)動(dòng)基層黨委、黨支部、黨小組各個(gè)層級，在工作安排、活動(dòng)開展、考核評價(jià)上同步展開，機(jī)關(guān)各職能部門也與基層黨組織上下協(xié)同統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有效對接。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次黨建工作協(xié)調(diào)例會，每季度召開一次基層黨委書記例會，總結(jié)工作、查擺問題、明確任務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和公司經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核，與提升經(jīng)營管理水平、推動(dòng)改革重點(diǎn)、突破難點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合。建立健全黨建工作責(zé)任制、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部差異化多維度綜合考核、政治工作季度績效評價(jià)等工作制度。在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織無論是在工作思維還是在工作格局上都樹立起全力抓好黨建，全面落實(shí)黨建責(zé)任的意識，每名黨員干部都是抓黨建的主體，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、職責(zé)明晰的責(zé)任體系，在全公司營造出人人重視黨建工作、從上到下層層抓黨建的新局面。

內(nèi)容聯(lián)通。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，核心是把方向、管大局、保落實(shí)，其根本是做好企業(yè)各級各類人員的工作。公司黨委把握工作主線，統(tǒng)一目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)公司各黨群、紀(jì)檢部門和專業(yè)職能部門推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)工作，分別圍繞推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)層面內(nèi)容相互交融、相互促進(jìn)的工作格局。五個(gè)隊(duì)伍建設(shè)都是以全面提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政治素質(zhì)、作風(fēng)形象、專業(yè)精神和專業(yè)能力等方面為內(nèi)容，以黨員先鋒模范作用為引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展能力與五支隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。

區(qū)域聯(lián)建。公司黨委根據(jù)行業(yè)地域特點(diǎn)、實(shí)際工作狀況，跨單位、跨地區(qū)、跨所有制、跨文化，建立多個(gè)黨建工作協(xié)作區(qū)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)建，注重對地域較偏僻、經(jīng)營難度大的單位給予傾斜帶動(dòng)，特別是加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)、海外企業(yè)黨組織的經(jīng)常性指導(dǎo)，為各類基層黨組織搭建信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、互動(dòng)研討、觀摩借鑒、示范帶動(dòng)的平臺，以黨建引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，以黨建帶動(dòng)經(jīng)營績效提高。各聯(lián)建單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同形成特色化的思路，探索特色化的措施，總結(jié)特色化的成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)信息共享、能力共同提升。通過開展對標(biāo)學(xué)習(xí)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)；開展主題活動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，提升黨員隊(duì)伍凝聚力；開展課題立項(xiàng)攻關(guān)，推進(jìn)黨建工作持續(xù)創(chuàng)新。

黨群聯(lián)帶。黨組織和群團(tuán)組織的工作目標(biāo)是一致的，只是重點(diǎn)工作對象有所區(qū)別，工作對象主體分別是黨員、職工群眾和青年團(tuán)員。公司黨委通過加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把工建和團(tuán)建納入黨建工作整體規(guī)劃，做到工作同步謀劃、同步安排、活動(dòng)同步開展、陣地同步建設(shè)、考評同步進(jìn)行，推動(dòng)黨群工作水平整體提升。一是抓黨建帶工建。加強(qiáng)對工會工作的指導(dǎo)推動(dòng)，突出工會組織民主管理、安全生產(chǎn)督查、技術(shù)大練兵活動(dòng)、職工服務(wù)幫扶等重點(diǎn)工作，發(fā)揮好黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。二是抓黨建帶團(tuán)建。加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的指導(dǎo)推動(dòng)，突出共青團(tuán)組織建設(shè)，開展青年創(chuàng)新登高、青年安全監(jiān)督崗、青年技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)的作用。