“一帶一路”上的泰達實踐

李俊 馬力

中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡稱泰達合作區(qū)）位于距離埃及首都開羅120多公里處的蘇伊士省蘇赫奈泉港，是中國政府批準的第二批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一。園區(qū)內(nèi)“合作共贏，見證發(fā)展”的標牌隨處可見，這也是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)設(shè)立的初衷。

泰達合作區(qū)始建于2008年，由中非泰達投資股份有限公司運營。十多年來，泰達合作區(qū)從荒蕪的戈壁灘起步，發(fā)展成為占地7.34平方公里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，不僅填補了埃及的產(chǎn)業(yè)空白，提升了埃及的工業(yè)化水平，也成為“一帶一路”框架下中非和中埃合作的典范。

從“起步”到“擴展”

2008年，由天津泰達投資控股有限公司與中非發(fā)展基金有限公司（以下簡稱中非發(fā)展基金）組建的中非泰達投資股份有限公司正式承建泰達合作區(qū)。泰達合作區(qū)是中非發(fā)展基金投資的第一個海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，泰達合作區(qū)已成為中埃兩國企業(yè)投資合作的良好平臺，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。據(jù)合作區(qū)招商總監(jiān)曹慧介紹，截至2018年底，泰達合作區(qū)已入駐企業(yè)77家，實際投資額超過10億美元，銷售額超10億美元，上繳東道國稅收超10億埃鎊，直接解決當?shù)鼐蜆I(yè)3500余人。

泰達合作區(qū)項目獲得了中埃兩國領(lǐng)導人的高度重視。2009年11月7日，中埃兩國時任總理為泰達合作區(qū)起步區(qū)揭牌。起步區(qū)面積1.34平方公里，累計投資1.05億美元開發(fā)建設(shè)資金，目前已全部開發(fā)完成，擁有含12棟標準廠房的中國小企業(yè)孵化園以及投資服務(wù)大廈、綜合配套服務(wù)中心等設(shè)施。曹慧介紹說，目前起步區(qū)項目已形成規(guī)模效應(yīng)，并已初步形成了新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機械制造四大主導產(chǎn)業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動，包括巨石埃及玻璃纖維公司、豐尚埃及工業(yè)股份公司、中埃宏華石油機械公司、西電-Egemac高壓設(shè)備公司等在內(nèi)的各龍頭企業(yè)發(fā)展狀況良好，經(jīng)濟效益不斷增長，形成了“橫向成群，側(cè)向成鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2016年1月21日，中國國家主席習近平訪埃期間與塞西總統(tǒng)共同為占地6平方公里的泰達合作區(qū)擴展區(qū)揭牌。曹慧說，3年過去了，泰達擴展區(qū)經(jīng)過園區(qū)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究分析、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營銷招商等一系列工作，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并已成功吸引8家企業(yè)入駐，以大運摩托為代表的乘用車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以泰山石膏為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)集群正在迅速形成，這些產(chǎn)業(yè)集群正逐步吸引上下游配套企業(yè)入駐，大大促進了中埃兩國經(jīng)貿(mào)合作。

曹慧說，泰達合作區(qū)擴展區(qū)計劃總投資2.3億美元，未來將吸引約150-180家企業(yè)，預(yù)計吸引投資額高達20億美元，實現(xiàn)銷售額80-100億美元，可提供的就業(yè)機會大約有4萬個。

深化中埃在“一帶一路”框架下合作

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，以共商共建共享為理念，推動沿線國家開放合作;2015年，埃及政府提出“振興蘇伊士運河走廊”戰(zhàn)略，大力推進埃及工業(yè)化進程。這為中埃在“一帶一路”框架下加深合作提供了歷史機遇。

埃及積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，是加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的首批國家之一。2016年1月，就在習近平主席訪問埃及期間，中埃簽署了《中華人民共和國政府和阿拉伯埃及共和國政府關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，同時簽訂了電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源、金融、航空航天、科技、氣候變化等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。

蘇伊士灣西北經(jīng)濟區(qū)位于埃及“振興蘇伊士運河走廊”計劃區(qū)域的起始端，泰達合作區(qū)作為該區(qū)的重點項目，成為推進中埃經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺和抓手。埃及蘇伊士運河經(jīng)濟區(qū)副主席馬赫福茲·塔哈在接受新華社采訪時就表示，泰達合作區(qū)是“中埃兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的成功例證，它使兩國簽署的各項合作協(xié)議得以落實”。

泰達合作區(qū)優(yōu)異的招商成績?yōu)榘＜皫斫?jīng)濟效益的同時，也提升了埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，填補了整個中東乃至非洲的部分市場空白。曹慧舉例說，如巨石埃及玻璃纖維公司，作為一家高技術(shù)現(xiàn)代化企業(yè)，不僅在就業(yè)、稅收等方面為當?shù)刎暙I突出，而且填補了北非地區(qū)玻璃纖維生產(chǎn)的空白，一舉讓埃及成為繼中國及美國后，世界第三大玻纖生產(chǎn)國。

在泰達合作區(qū)投資的豐尚埃及工業(yè)股份公司也是一家中國企業(yè)投資的公司。2013年以來，豐尚與中非發(fā)展基金合作，在埃及投資7400多萬美元建立生產(chǎn)基地，主營倉儲工程、輸送工程、飼料工程以及養(yǎng)殖工程等。豐尚埃及公司的副總經(jīng)理葉世波介紹說，尤其是該項目倉儲工程，投產(chǎn)后年產(chǎn)倉儲總?cè)萘繉⑦_到490萬噸，年銷售額將達到2.5億人民幣，將為埃及以及其他非洲國家解決因糧食儲藏系統(tǒng)不足而造成的巨額浪費問題，也會給當?shù)貛韺⒔?00人的就業(yè)崗位。

葉世波介紹說，之所以選擇在泰達合作區(qū)建廠，就是看重合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、配套設(shè)施完善等方面?！霸凇粠б宦烦h推動下，中國鼓勵企業(yè)走出去進行產(chǎn)能合作，國家級和省級政府推動的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)比較多，在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資既可以享受國內(nèi)的優(yōu)惠政策，也可以享受當?shù)氐膬?yōu)惠政策?！比~世波說，除此之外，泰達合作區(qū)距離港口近，可以降低內(nèi)陸運輸成本，又可以享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)進出口免關(guān)稅、銷售稅的優(yōu)惠以及工業(yè)園提供的人力資源、政府服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)以及下游配套的外協(xié)服務(wù)等一系列服務(wù)。

葉世波說，作為全球農(nóng)牧裝備行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，多年來，豐尚埃及公司深耕中東非洲市場，在當?shù)匕l(fā)展前景廣闊。公司在員工配置上盡量本土化，整個豐尚埃及公司（中東、非洲）以及派駐各個國家辦事處的服務(wù)人員加起來只有六七十人?！拔覀儗⒁月鋵崱粠б宦烦h為指導，以高端技術(shù)和裝備，推動各國共同發(fā)展，謀求人民生活幸福?！比~世波說。

泰達經(jīng)驗走出埃及

跟豐尚一樣，泰達合作區(qū)在培養(yǎng)當?shù)厝瞬诺确矫嬗兄瑯拥乃悸?。曹慧介紹說，合作區(qū)為埃及儲備了一批優(yōu)秀的園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理人才，入?yún)^(qū)企業(yè)也為埃及培養(yǎng)輸出了一批專業(yè)的技術(shù)工人和企業(yè)管理人員。除了經(jīng)常舉辦各種培訓，泰達合作區(qū)還經(jīng)常組織埃方優(yōu)秀員工、管理者到中國參觀學習，通過直觀體驗提升本土員工的管理水平，增強服務(wù)理念。

值得一提的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，中非泰達摸索出的經(jīng)驗受到越來越多“一帶一路”共建國家和企業(yè)的關(guān)注。近兩年，中非泰達承接了中國路橋集團的肯尼亞蒙巴薩自貿(mào)區(qū)項目、招商局的吉布提項目智力輸出工作，為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢，還參與了剛果（布）黑角經(jīng)濟特區(qū)、加納庫馬西工業(yè)園區(qū)項目進行可行性研究等工作。

曹慧說，目前，中非泰達還接到了中交建摩洛哥穆罕穆德六世科技城、葛洲壩國際菲律賓克拉克工業(yè)新城、貝寧Seme Podji工業(yè)園區(qū)、巴基斯坦中巴經(jīng)濟走廊等多個項目咨詢邀約并在洽談中，泰達經(jīng)驗將為更多“一帶一路”建設(shè)項目提供力所能及的支持。