成本估價法在工程造價編制的應用和探討

胡光海，韓瑞潔

（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，天津 300222）

關(guān)鍵字：成本估價法；費用構(gòu)成；工作分解（WBS）；應用案例

引 言

常用的工程造價估算方法包括定額估價法和成本估價法。定額估價法是依據(jù)行業(yè)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)編制的定額計算工程造價，反映行業(yè)過去一定時期平均的造價水平；成本估計法是利用企業(yè)定額計算工程造價，直接反映企業(yè)當前的先進技術(shù)及管理水平。本文論述成本估價法的定義，主要費用構(gòu)成及在工程造價中的應用。

1 成本估價法的概念

成本估價法是以單項工程消耗的人、料、機為基礎(chǔ)的投資估算編制方法，也叫實物估價法。成本估價法這個概念中的成本,并不是通常意義上的成本,而是指估價時點的價格。而定額估價法是以定額消耗標準為依據(jù)，并不考慮作業(yè)的持續(xù)時間的一種工程項目估算方法。

2 成本估價法構(gòu)成

成本估價法中的總成本費用，由直接費、間接費組成。其中直接費由人工費、材料費和船機費組成，間接費由臨時設(shè)施費、經(jīng)理部管理費用、現(xiàn)場安全生產(chǎn)費、文明施工費、財務(wù)費用等組成。加上風險和利潤（需要考慮工程規(guī)模、復雜程度、競爭程度等因素），構(gòu)成工程費用。

2.1 直接費

1）人工費：人工工資單價，應區(qū)分工長、電工、焊工等技術(shù)工種、非技術(shù)工等，價格組成應包括基本工資、各種補貼、招（解）聘費、社保福利等。對于境外工程，還應區(qū)分當?shù)毓と斯べY和中方人員工資，中方人員工資應按休假制度，計列國際交通費。

2）材料費：材料價格應包括材料原價與單位運費、場外運輸損耗、采購及保管費等。

對于境外項目，在特定環(huán)境下，內(nèi)陸運輸及材料的儲存保管費用，往往是材料價格的重要組成部分。

3）船舶機械使用費：包括燃動力費、輪胎使用費、自有船機設(shè)備折舊費、自有船機設(shè)備維修費、船機設(shè)備進退場費、船機設(shè)備租賃費等。其中的船機設(shè)備折舊費、船機租賃費應包括進退場時間和停滯時間。境外項目一般按快速折舊法對承包商自有船機設(shè)備進行折舊。

4）其他直接費由①現(xiàn)場項目經(jīng)理部辦公、生活、測量、實驗設(shè)施購置費，②小型工具使用費，③工程用電費，④監(jiān)理費用（辦公、生活、測量、實驗設(shè)施購置費、監(jiān)理車輛購置費、監(jiān)理營地提供費）等組成。

5）分包成本

是指工程合同中已確定的分項工程，包括業(yè)主指定的由總承包商統(tǒng)一結(jié)算的分包工程在分包合同中分包商的報價。

6）增值稅（銷項）

增值稅銷項稅額=（除稅建筑安裝工程直接費+除稅間接費+利潤）×增值稅稅率。如可與增值稅進項持平，可保持與增值稅（進項）相同。

2.2 間接費

1）臨時設(shè)施費。包括營地建設(shè)費、預制廠建設(shè)費、臨時碼頭、臨時便橋、臨時用水、用電建設(shè)費用等。如果業(yè)主不提供臨時用地的，還應計列臨時用地費用（包括場地平整、基礎(chǔ)處理等）。境外項目，一般要考慮臨時設(shè)施的拆除（恢復）費用。

2）經(jīng)理部管理費。包括人工費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、通信網(wǎng)絡(luò)費、生活用水用電費、后勤伙食費、文化體育費、稅金、咨詢費、自有或外租交通車輛費、保函費、缺陷修復費、工程保險費等。

3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)費和文明施工費。在國內(nèi)是按各地政府部門規(guī)定的費率計列，為不可競爭費用。在國外，通常稱為HSE費用，需要按項目健康、安全及環(huán)境保護的需要，計列費用，通過業(yè)主考核才予以支付。

4）財務(wù)費用。利息收支（包括上級單位資金占用利息、金融機構(gòu)存貸款利息）、匯兌損益、金融機構(gòu)手續(xù)費、貼現(xiàn)息。

2.3 特別說明

1）稅金是指項目施工和結(jié)算期間按項目所在國規(guī)定所要收取的各種稅收，如營業(yè)稅、所得稅等等。稅收應根據(jù)項目規(guī)模及各種稅收規(guī)定確定其占相對工程直接費的比例進行計算。

2）咨詢費：為使項目順利進行，需要花費的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、社區(qū)顧問、技術(shù)專家等費用。

3）保函費，保函費應根據(jù)項目所需保函的金額和保函時間及各銀行收取費用的規(guī)定計算。當保函以現(xiàn)金形式擔保時，要計算資金使用成本。

4）缺陷修復費用，指項目竣工初驗后進入養(yǎng)護期需發(fā)生的費用。

5）工程保險費，指項目對工程質(zhì)量、工程事故、工程人員、機械設(shè)備等保險所發(fā)生的費用。對于設(shè)計施工總承包（EPC）項目，還要考慮設(shè)計責任險。

3 具體應用方法介紹

項目規(guī)模確定后，先把項目任務(wù)進行合理的細分，分到可以確認的程度，如某種材料、某種設(shè)備，某一活動單元。港口工程可以按照港池航道疏浚工程、碼頭工程、防波堤工程、地基處理工程、道路堆場工程等進行分解，這些單項工程必須可以獨立組織實施，方能構(gòu)成WBS要素。

對項目需求做出完整的限定、制定完成任務(wù)所必需的邏輯步驟、編制WBS表，然后估算每個WBS要素的費用。完整的限定主要包括工作計劃書、技術(shù)規(guī)格書和總進度計劃。工作計劃書是指實施項目所需的各項工作的敘述性說明，確認必須達到的目標，也包括對資金限額的要求；技術(shù)規(guī)格書是對工時、設(shè)備以及材料標價的依據(jù)；總進度計劃應明確項目實施的主要階段和節(jié)點，其中應包括長期訂貨、原形試驗、設(shè)計評審會議以及其他任何關(guān)鍵的決策點。

成本法的一個關(guān)鍵點是對計劃工時曲線進行調(diào)節(jié)，當單項工程工時曲線含有“峰”和“谷”時，應考慮對進度計劃作改變，以得到工時的均衡性。

成本估價法的基礎(chǔ)是施工組織設(shè)計，以項目的氣象、水文、地質(zhì)資料、技術(shù)規(guī)格書（雇主要求）、企業(yè)自身生產(chǎn)效率、管理水平、工程規(guī)模、工期等為依據(jù)，編制單項工程人工、船機計劃，計算出人工、船機消耗數(shù)量，一般以月為單位。材料的消耗量是根據(jù)配合比、加工損耗系數(shù)、流失量等計算。按實時的人工單價、材料單價和船機單價計算出工料機費用，即直接費。再根據(jù)項目實施的需要，計算臨時工程費、管理費、稅金及保險費等間接費用。除政府有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)費（現(xiàn)場安全生產(chǎn)費、文明施工費等）為不可變費用外，所有費用均按實際投入計算。

采用成本估價法需要進行大量的計算，工作量很大。在實踐中還可以結(jié)合定額估價法使用。如對項目的主要單項工程采用成本法估算，其他單項工程采用定額估價法。

關(guān)于造價精度，通常也是以單位工程為計算單元進行計算。首先要找到類似工程，分析各單位工程在總投資中所占的權(quán)重。單位工程的估算精度，對于有技術(shù)支撐的單位工程，造價的精度可以達到95 %。這里的技術(shù)支撐，是指有相應的水文地質(zhì)資料、研究報告和設(shè)計文件。對于沒有技術(shù)支撐的單位工程，可以根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行估算，造價的精度可在50 %～80 %中選取。各單位工程的估算精度與其在總投資中的權(quán)重的乘積的累計，即為該項工程的造價精度。一般在工程可行性研究階段，造價的精度要達到85 %以上；在初步設(shè)計階段（最終可行性研究階段），造價的精度要達到90 %以上。對造價精度的確認，是咨詢公司的一項重要承諾，也是造價工程師的責任。

4 應用案例及效果分析

某護岸工程，長 1096 m，采用半直立式結(jié)構(gòu)（圖1）。

圖1 護岸結(jié)構(gòu)斷面示意

根據(jù)設(shè)計，共有548個預制混凝土方塊，每塊重量約160 t，預制場距離現(xiàn)場40 km。業(yè)主要求的總工期為14個月。

護岸軸線距離相鄰滾裝泊位210 m，施工受滾裝泊位運營影響。經(jīng)過與滾裝碼頭業(yè)主溝通，每月方塊安裝可作業(yè)天不大于15天。

根據(jù)施工組織設(shè)計，安裝方塊工期為9個月。配備的主要船舶及費用見表1

表1 船舶使用費

如采用定額估價法，套用《沿海港口水工建筑工程定額》中的 3405子目，計算所得方塊安裝費為：

兩種方法計算的費用相差1 196萬元。產(chǎn)生如此大的差異的主要原因是船舶作業(yè)面及時間受限，租賃的船舶不能最大發(fā)揮效率。

5 結(jié) 語

通過分析，采用成本估價法計算出的投資，比定額法要準確的多，更符合工程具體情況。該方法廣泛應用于施工招投標的標底和投標報價編制、投融資項目的成本測算，可以用來作為項目控制和決策的依據(jù)。成本估價法是未來工程造價發(fā)展的趨勢。