從西洽會(huì)到絲博會(huì)：陜西邁向開放發(fā)展新時(shí)代

文 / 張永軍 高振博

進(jìn)入五月，第四屆絲綢之路國際博覽會(huì)暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)在西安召開，其影響力越來越大，成績(jī)?cè)絹碓酵怀觥?/p>

回想起從最初的西洽會(huì)到如今的絲博會(huì)，已經(jīng)走過了22個(gè)年頭。22年來，這一交流合作平臺(tái)成為陜西對(duì)外開放的見證者、記錄者和推動(dòng)者。自1997年第一屆西洽會(huì)舉辦以來，西洽會(huì)在一次次使命與機(jī)遇中快速升級(jí)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，讓西洽會(huì)加快構(gòu)建東西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)；“一帶一路”倡議的提出，推動(dòng)西洽會(huì)升級(jí)為絲博會(huì)，使得陜西向西開放有了重要抓手；如今陜西提出發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，絲博會(huì)進(jìn)一步彰顯其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展走向深入。從西洽會(huì)到絲博會(huì)，陜西對(duì)外開放的視野不斷拓寬；從西洽會(huì)到絲博會(huì)，陜西加快以高水平開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

借力西部大開發(fā) 加快東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作

改革開放之初，憑借對(duì)外開放的天時(shí)、沿海貿(mào)易的地利、銳意創(chuàng)新的人和，東南沿海地區(qū)迅速在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)版圖中崛起。東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距問題如何解決？作為西部?jī)?nèi)陸省份的陜西，又該如何分享向東開放的紅利，加快東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作？1997年，一個(gè)最初由陜西省政府倡議發(fā)起，旨在縮小東西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的貿(mào)易洽談會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出，讓西洽會(huì)迎來了發(fā)展的新契機(jī)，為陜西借助西洽會(huì)加快向東開放合作提供了更多的可能性。從2000年的第四屆起，西洽會(huì)開始破繭成蝶，在規(guī)模、人氣、規(guī)格上連年看漲。國家部委深度參與、各省區(qū)市積極籌備、各地客商蜂擁而至……西洽會(huì)逐漸從最初以商品貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y洽談為主。

借助西洽會(huì)這一東西部投資貿(mào)易合作平臺(tái)，陜西收獲滿滿。陜西獲得了東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本越來越多的青睞；陜西的能源、科教、文化、軍工等優(yōu)勢(shì)，借助東西部地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作，越來越多地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；陜西積極推動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，使自身在西北乃至整個(gè)西部地區(qū)擁有更強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)輻射力。在西洽會(huì)上，國內(nèi)橫向聯(lián)合項(xiàng)目是深化東西部地區(qū)合作、加快陜西及西部對(duì)外開放的重要載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)橫向聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資從1997年第一屆西洽會(huì)的20.4億元增長(zhǎng)到2019年第四屆絲博會(huì)的1.48萬億元，增長(zhǎng)了600多倍。

大潮洶涌，千帆競(jìng)發(fā)。一路走來，西洽會(huì)見證了陜西、西部在改革開放大潮中不斷奮進(jìn)的歷史。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，西部地區(qū)城市群快速崛起，西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和投資吸引力顯著增強(qiáng)。西洽會(huì)也在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)中迎來新的發(fā)展圖景。

融入“一帶一路” 推動(dòng)陜西向西開放

繼西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出之后，2013年秋天，“一帶一路”倡議的提出吹響了中國全面向西開放的號(hào)角。陜西如何將“一帶一路”倡議從宏觀構(gòu)架落到實(shí)處？如何與絲路沿線國家乃至全球?qū)崿F(xiàn)共建共享？如何落實(shí)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通？西洽會(huì)歷史性地承擔(dān)了這一使命。

2014年，西洽會(huì)第一次加入“一帶一路”內(nèi)涵。2016年，西洽會(huì)正式更名，絲博會(huì)成為主導(dǎo)，這是已經(jīng)連續(xù)舉辦19年西洽會(huì)的繼承和升華，也是我國唯一以“絲綢之路”命名的國際性博覽會(huì)。于是，以西安、陜西、西部為原點(diǎn)，絲博會(huì)的視野延伸到“一帶一路”沿線的各個(gè)國家。

絲博會(huì)成為陜西加速向西開放的重要抓手。借助絲博會(huì)的大平臺(tái)，陜西與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流越來越頻繁。韓國—中國（陜西）經(jīng)濟(jì)合作高層論壇、哈薩克斯坦—中國（陜西）投資貿(mào)易及旅游合作洽談會(huì)、中非發(fā)展基金促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”合作交流會(huì)、中小企業(yè)跨境與貿(mào)易合作洽談會(huì)……“一帶一路”沿線國家的商業(yè)領(lǐng)袖、專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，大家凝聚共識(shí)、交流共享、洽談合作。在外貿(mào)進(jìn)出口方面，2018年全年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額2649.79億元，占全省進(jìn)出口總額3513.78億元的75.41%，陜西對(duì)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總值由2013年的247.5億元增加到2018年的426.8億元。

“首善高新”推介會(huì)暨第四屆絲博會(huì)西安高新區(qū)專場(chǎng)簽約會(huì)召開

借助絲博會(huì)的大平臺(tái)，陜西三大區(qū)域各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在融入“一帶一路”的過程中加快開放發(fā)展。在陜北，中國—南非（延安）產(chǎn)業(yè)園、中國—格魯吉亞（延安）產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)建設(shè)，延安市融入“一帶一路”大格局的進(jìn)程加速推進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)落地加快進(jìn)行。在陜南，即將進(jìn)入“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”的安康市正迎來開放發(fā)展的新契機(jī)，當(dāng)?shù)氐木G色循環(huán)產(chǎn)業(yè)在全球視野下正獲得越來越多的關(guān)注。在關(guān)中地區(qū)，投資、研發(fā)、制造、市場(chǎng)等區(qū)域創(chuàng)新鏈條正加速融入全球經(jīng)貿(mào)循環(huán)。

不僅是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，絲博會(huì)如今已經(jīng)成為涵蓋“一帶一路”政策、文化、旅游、教育等領(lǐng)域在內(nèi)的全方位合作交流平臺(tái)。借助絲博會(huì)，陜西的對(duì)外開放之路正越走越寬?！耙粠б宦贰钡胤筋I(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)、“一帶一路”海關(guān)國際合作與貿(mào)易便利化研討會(huì)、絲路沿線國家文化遺產(chǎn)保護(hù)交流合作論壇、“一帶一路”教育合作交流會(huì)……陜西搭建起與“一帶一路”沿線國家合作共贏的大舞臺(tái)。

賦能“三個(gè)經(jīng)濟(jì)” 助力陜西構(gòu)建全面開放新格局

從深度融入“一帶一路”大格局到打造內(nèi)陸改革開放新高地，從貿(mào)易到投資，從高水平“引進(jìn)來”到大規(guī)?！白叱鋈ァ薄陉兾鲗?duì)外開放步伐不斷加快的今天，發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角又開始吹響，陜西的對(duì)外開放開始邁入新的境界。絲博會(huì)又將與“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”碰撞出怎樣的火花？

絲博會(huì)自舉辦以來，陜西時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“辦好絲博會(huì)”的重要指示精神，充分發(fā)揮陜西古絲綢之路起點(diǎn)，內(nèi)陸改革開放新高地、中國（陜西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新優(yōu)勢(shì)，圍繞“一帶一路”倡議，積極落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。如今，每年有來自全球80多個(gè)國家2000多名境外嘉賓、有超過60萬人次的國內(nèi)客商和企業(yè)參展參會(huì)，展銷特色商品達(dá)2.5萬多種，有來自世界各地300多家媒體報(bào)道展會(huì)盛況，成果豐碩，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，著力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局發(fā)揮了重要作用。

在2019年第四屆絲博會(huì)期間，2000多家企業(yè)參展，展銷展示各類特色產(chǎn)品2萬余種，參展參會(huì)人數(shù)累計(jì)達(dá)到30萬人次，陜西各市區(qū)共舉辦了29場(chǎng)投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，推出421個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資8395億元，共簽訂合同項(xiàng)目65個(gè)，涉及教育、醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、能源化工等多個(gè)領(lǐng)域，總投資1151.09億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本屆絲博會(huì)各代表團(tuán)共簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額115.27億美元，其中外資額84.95億美元；簽訂國內(nèi)聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資額14768.53億元；高新技術(shù)成果交易合同額70億元。

在絲博會(huì)上，參觀者關(guān)注植保無人機(jī)

泰坦機(jī)器人吸引了眾多客商

VR體驗(yàn)讓人身臨其境

絲博會(huì)正成為人流、物流、資金流、信息流的聚合平臺(tái)，正成為陜西彰顯對(duì)外開放新形象、開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口，正成為帶動(dòng)高鐵、航空等交通樞紐加快發(fā)展的重要引擎。作為一個(gè)成長(zhǎng)、積淀了20多年的跨區(qū)域、跨國界展會(huì)，作為一個(gè)以“一帶一路”為主題的知名會(huì)展IP，絲博會(huì)正成為陜西發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

借助絲博會(huì)的品牌效應(yīng)和溢出效應(yīng)，擁有“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、關(guān)中平原城市群、西安國家中心城市等諸多機(jī)遇的陜西，正加速吸引全球企業(yè)家和投資人的目光。絲博會(huì)正加速擁抱“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)陜西加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，助推陜西加快構(gòu)建全面開放新格局。

結(jié)語

從曾經(jīng)的西洽會(huì)到今天的絲博會(huì)，名稱變化的背后，是陜西從西北內(nèi)陸省份到向西開放前沿的嬗變。

22年來，由最初以政府為主導(dǎo)、以商品交易為主的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)展會(huì)，逐步發(fā)展成為眾多國家和地區(qū)廣泛參與、中國東西部地區(qū)開放合作的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從綜合展向國際化、專業(yè)化、品牌化的新轉(zhuǎn)變，成為落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇成果、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)絲綢之路沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作的國際性盛會(huì)。

22年的風(fēng)雨歷程，見證了陜西、西部、整個(gè)中國乃至全球經(jīng)濟(jì)同頻共振、構(gòu)建“一帶一路”利益共同體的奮進(jìn)史。在這個(gè)開放共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)上，五大洲數(shù)十萬客商云集，共展風(fēng)采，共覓商機(jī)。一場(chǎng)場(chǎng)高端論壇凝聚共識(shí)，一次次經(jīng)貿(mào)洽談成果豐碩，一個(gè)個(gè)展覽展示異彩紛呈……絲博會(huì)既是促進(jìn)中國東中西地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)，也是中國深化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，影響力的不斷提升使陜西“朋友圈”、中國“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。

歲月不居，時(shí)節(jié)如流?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在近6年時(shí)光里完成了從總體布局的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”的跨越，承載著歷史榮耀和時(shí)代使命的絲博會(huì)，也正在快速成長(zhǎng)為涵蓋“一帶一路”政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、教育等領(lǐng)域的全方位交流合作平臺(tái)。

我們的平臺(tái)，世界的舞臺(tái)。絲博會(huì)，這個(gè)為陜西和世界各國帶來全新發(fā)展機(jī)遇的盛會(huì)，正在日益煥發(fā)出璀璨奪目的光彩，為促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。