湖南省公共服務(wù)行業(yè)普通話推廣現(xiàn)狀及對(duì)策（上）

馮傳書(shū) 陳榮

我省在推廣普通話的工作中，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是從目前情況來(lái)看，未來(lái)的推普任務(wù)依然艱巨。公共服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員接觸的人多、范圍廣，因此對(duì)普通話的推廣和普及要求比較高。筆者通過(guò)對(duì)省會(huì)城市、市州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取的一些比較有代表性的景區(qū)、旅行社、餐飲、賓館、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，歸納了存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策與建議。

一、湖南省公共服務(wù)行業(yè)推廣普通話工作存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，就推普現(xiàn)狀而言，公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話使用水平還相對(duì)較低，并沒(méi)有使普通話成為社會(huì)用語(yǔ)，也可以說(shuō)離真正成為社會(huì)用語(yǔ)的目標(biāo)還有待進(jìn)一步推進(jìn)。省會(huì)城市、市州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普通話工作不平衡，由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人口流動(dòng)性較小，人們受教育程度較低，對(duì)普通話的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)學(xué)習(xí)普通話的重視程度不高，沒(méi)有形成自覺(jué)使用普通話的局面。這不僅是人們自身的原因，政策的制定、實(shí)行以及統(tǒng)籌規(guī)劃方面都存在問(wèn)題。究其原因，大體歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）思想上不重視，推廣普通話措施不力

各級(jí)地方政府、行業(yè)行政主管部門(mén)和各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推廣普通話的工作尚未予以足夠重視，任務(wù)不明，推廣不力。各公共服務(wù)行業(yè)除開(kāi)展“城評(píng)”的城市按照上級(jí)要求建立了推廣和使用普通話的制度，其他地區(qū)在管理方面都缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，致使沒(méi)有相關(guān)政策、規(guī)章、制度去規(guī)范、約束，對(duì)從業(yè)人員語(yǔ)言培訓(xùn)制度的制訂與落實(shí)的重視程度不高。

這些問(wèn)題存在于公共服務(wù)的各個(gè)行業(yè)中，在市州和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)行業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。公共服務(wù)所涉及的行業(yè)較多，也就意味著公共服務(wù)行業(yè)的人數(shù)在整個(gè)湖南省所占的比例比較高。公共服務(wù)內(nèi)部的行業(yè)系統(tǒng)不同，從業(yè)人員使用普通話的情況也不同。這與他們的受教育水平、與外界交流情況、職業(yè)特點(diǎn)、在學(xué)校是否參加普通話等級(jí)考試密切相關(guān)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的公共服務(wù)行業(yè)，絕大部分工作人員不能標(biāo)準(zhǔn)地使用普通話，從業(yè)人員的普通話水平整體有待提高。從年齡構(gòu)成上看，年輕人的普通話水平要高于年紀(jì)較大的，40歲以下年齡段使用普通話情況相對(duì)較好。究其原因：一方面，大部分人表示這與對(duì)孩子的教育有關(guān)；另一方面，這個(gè)群體在上學(xué)期間大多學(xué)習(xí)過(guò)普通話。

公共服務(wù)行業(yè)有在工作期間使用普通話的相關(guān)規(guī)定，但從業(yè)人員普通話使用率卻比較低，持有普通話等級(jí)證書(shū)的寥寥無(wú)幾，一般無(wú)需等級(jí)證書(shū)即可入職，入職時(shí)和入職后對(duì)普通話等級(jí)證書(shū)都沒(méi)有作硬性要求。相對(duì)而言，景區(qū)、旅行社、餐飲、賓館業(yè)工作期間普通話使用率較高，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相對(duì)偏低。由此看出，服務(wù)面廣、服務(wù)面向素質(zhì)偏高人群的行業(yè)的推普工作做得相對(duì)較好。這是行業(yè)要求、國(guó)家政策和語(yǔ)言環(huán)境共同作用的結(jié)果。調(diào)研中，我們看到，提出要求使用普通話的比例由高到低的公共服務(wù)行業(yè)依次為景區(qū)、賓館業(yè)、餐飲、旅行社、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。所以，推普工作關(guān)鍵是看行業(yè)、單位的要求和重視程度。

（二）不使用普通話的人員占有較高的比例

在被調(diào)查者中，景區(qū)、旅行社、餐飲、賓館業(yè)人員“在工作中”使用普通話的比例較高，基本達(dá)到了成為工作用語(yǔ)的目標(biāo)。但總體來(lái)說(shuō)，普通話并沒(méi)有在公共服務(wù)行業(yè)內(nèi)部形成大范圍的推廣局面，普通話在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)并未普及，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)推廣使用較低。同時(shí)，景區(qū)、旅行社、餐飲、賓館業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員下班后在生活中、家中、其他場(chǎng)合都很少說(shuō)普通話，本地方言作為下班后最常使用的語(yǔ)言的比重較高，絕大多數(shù)家庭未能使用普通話。除了跟孩子、跟非本地人交流能使用普通話，其他時(shí)候，在公共場(chǎng)合與當(dāng)?shù)厝私涣鲿r(shí)使用普通話的比例較低。而在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的使用情況就不盡如人意了，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的被調(diào)查者中，不同年齡和不同居住時(shí)間的患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員語(yǔ)種選擇的期待上存在差異。年齡較大的患者和土生土長(zhǎng)的患者對(duì)方言的期待較高，外地患者則希望醫(yī)務(wù)人員使用普通話。結(jié)合訪談，筆者了解到，年齡大的患者多不會(huì)說(shuō)普通話，他們對(duì)方言有歸屬感，說(shuō)方言會(huì)讓他們感覺(jué)親切、熟悉；而對(duì)于那些從外地過(guò)來(lái)看病的患者，他們不懂當(dāng)?shù)胤窖?，更希望醫(yī)務(wù)人員使用普通話來(lái)交流。因此，當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員不僅生活中不說(shuō)普通話的占到了相當(dāng)高的比例，甚至工作中也較少使用普通話。相比之下，調(diào)查對(duì)象在工作中使用普通話的情況要好于在家中和在公共場(chǎng)合使用普通話的情況，其中，在家中使用普通話的比例最低。

（三）普通話語(yǔ)音基礎(chǔ)差，缺乏統(tǒng)一培訓(xùn)

湖南人普通話語(yǔ)音基礎(chǔ)差是不爭(zhēng)的事實(shí)。單拿聲母來(lái)說(shuō)，湖南人說(shuō)話平翹不分。所以湖南人在使用普通話和別人交流中，因?yàn)槠胀ㄔ挼陌l(fā)音不準(zhǔn)導(dǎo)致別人嘲笑的事例并不稀奇，這對(duì)從業(yè)人員使用普通話的積極性無(wú)疑是較大的挫傷。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分從業(yè)人員在學(xué)習(xí)期間沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的普通話培訓(xùn)，發(fā)音未得到系統(tǒng)的糾正，普通話能力也未得到提高。畢業(yè)后返回升學(xué)前的生源地工作，由于缺少使用普通話的語(yǔ)言環(huán)境以及使用地方方言交流的便利，他們使用普通話的頻率不高，對(duì)學(xué)習(xí)普通話的興趣不濃，普通話水平較之在學(xué)校時(shí)反而有所下降。

在被調(diào)查者中，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人員的受教育水平相對(duì)比較高，其他行業(yè)人員相對(duì)受教育的程度較低。但是調(diào)查結(jié)果表明，景區(qū)、旅行社、餐飲、賓館從業(yè)人員使用普通話的情況相對(duì)較好。被調(diào)查者大都表示，他們的普通話是上學(xué)時(shí)打下的基礎(chǔ)，后通過(guò)電視、廣播等途徑自學(xué)。景區(qū)講解人員在入職后會(huì)有簡(jiǎn)單的普通話培訓(xùn)，但是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)。雖然餐飲、賓館服務(wù)行業(yè)人員使用普通話情況比較樂(lè)觀，但普通話整體水平較為一般。這就是行業(yè)和單位沒(méi)有要求、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、缺乏學(xué)習(xí)提高的結(jié)果。

（四）受當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言環(huán)境的影響

根據(jù)調(diào)查訪談結(jié)果來(lái)看，方言地區(qū)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)工作人員小時(shí)候最先學(xué)會(huì)使用本地區(qū)方言。最先學(xué)會(huì)使用的語(yǔ)言當(dāng)中，方言作為母語(yǔ)的比重最大。

語(yǔ)言習(xí)得離不開(kāi)環(huán)境，已成為人們的共識(shí)。在日常生活中由于交際的需要基本上使用地方方言，這大大地降低了員工使用普通話的頻率，對(duì)真正掌握好普通話十分不利。在調(diào)查中，我們了解到很多員工并不是不喜歡使用普通話，他們中大多認(rèn)為普通話是一種既好聽(tīng)又嚴(yán)謹(jǐn)，還是使用最為廣泛的語(yǔ)言，但是在自己的家鄉(xiāng)，在日常交流時(shí)大家都自覺(jué)使用地方方言這樣一個(gè)大環(huán)境中，實(shí)在是沒(méi)有使用普通話的機(jī)會(huì)。還有一些人坦言道：“如果我們?cè)诖蠼稚腺I(mǎi)菜，或下班遇到鄰居時(shí)開(kāi)口使用普通話，會(huì)被大家當(dāng)作笑柄，也會(huì)使我們顯得高高在上或格格不入。地方方言幾乎可以代表當(dāng)?shù)厝说囊环N身份，只有外地人才會(huì)使用普通話和別人交流。”我們知道，學(xué)習(xí)并掌握一門(mén)語(yǔ)言是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，人們需要把它作為一種日常工具經(jīng)常性地使用練習(xí)，這就像母語(yǔ)為漢語(yǔ)的中學(xué)生，雖然想要真正地掌握英語(yǔ)，但是沒(méi)有那種純英文的語(yǔ)言環(huán)境也是很難成功的。由此可見(jiàn)，大的語(yǔ)言環(huán)境對(duì)公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員說(shuō)好普通話也有巨大影響。

（五）思想顧慮是推普最大的阻力

公共服務(wù)行業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)推廣普通話工作還存在一些不正確的思想和看法。如：有的領(lǐng)導(dǎo)看到大部分員工已能說(shuō)普通話，便滿足于現(xiàn)狀，不再考慮提高的問(wèn)題；有的領(lǐng)導(dǎo)雖然看到了存在的問(wèn)題，也不設(shè)法解決，認(rèn)為能說(shuō)就行；有的領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為反正上級(jí)沒(méi)有硬性要求，無(wú)所謂。在員工中也存在各種思想，如：有的認(rèn)為推廣普通話是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，與自己無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為用普通話交流會(huì)影響自己思想情感的表達(dá)；有的年紀(jì)大、文化層次不高的職工則沒(méi)有信心，認(rèn)為方言重不可能學(xué)得會(huì)普通話；有的對(duì)普通話學(xué)習(xí)無(wú)興趣，認(rèn)為不是科學(xué)知識(shí)，沒(méi)有學(xué)習(xí)的必要……單位的事情多，員工集中的時(shí)間少，工作任務(wù)緊，這些客觀因素在一定程度上也影響了普通話推廣工作的開(kāi)展。總之，推普時(shí)存在的思想阻力大致如下：首先是方言的習(xí)慣勢(shì)力，認(rèn)為說(shuō)普通話不如說(shuō)家鄉(xiāng)話親切，不如方言來(lái)得熟練。尤其是鄉(xiāng)下的老人認(rèn)為，說(shuō)普通話是忘本。其次是思想上轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，員工當(dāng)中存在著各種畏難、害羞、觀望思想，一旦缺乏上級(jí)明確下達(dá)的計(jì)劃和指示，底下的人就不見(jiàn)行動(dòng)。湖南方言本身與普通話的發(fā)音差異較大，年齡大的比年輕人的發(fā)音明顯差，要讓大家開(kāi)口講普通話，第一關(guān)就必須轉(zhuǎn)變他們的思想。

（六）對(duì)于推廣普通話的重要意義認(rèn)識(shí)不足

公共服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)普通話的推廣和使用存在思想認(rèn)識(shí)不足甚至有失偏頗的看法，他們認(rèn)為工作用語(yǔ)沒(méi)有使用普通話的必要，只要方便溝通，本地人使用本地語(yǔ)言交流，對(duì)方更易于接受。相反，由于本地方言和普通話的差異，使得他們?cè)诠ぷ髦腥粲闷胀ㄔ捙c年紀(jì)大的老者交流，反而溝通不暢。不難看出，部分從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)不足，還不能把推廣使用普通話上升為提高全民素質(zhì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)普通話態(tài)度方面，公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員能認(rèn)識(shí)到，不會(huì)說(shuō)普通話將影響到自己在工作和生活中與他人的交流與溝通。但是提到“是否想去學(xué)習(xí)”的問(wèn)題，只有景區(qū)解說(shuō)人員表示“愿意去學(xué)習(xí)”，旅行社、餐飲、賓館、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)者大多表示“想去學(xué)習(xí)，但是沒(méi)有時(shí)間”，或是表示不會(huì)去刻意學(xué)習(xí)普通話。主要原因：一是他們認(rèn)為本身已經(jīng)具備了使用普通話的能力，遇到說(shuō)普通話的環(huán)境，他們都會(huì)使用普通話，沒(méi)有學(xué)習(xí)的必要；二，以在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為代表的群體的思想意識(shí)中，掌握和進(jìn)修醫(yī)療技術(shù)才是最重要的，他們表示會(huì)把空閑的時(shí)間用于學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能。

【基金項(xiàng)目：2017年度國(guó)家語(yǔ)委“十三五”科研規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“湖南普通話推廣的歷史、現(xiàn)狀及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZD1135-46）；2017年湖南省語(yǔ)言文字應(yīng)用研究專(zhuān)項(xiàng)一般課題“湖南省高校普通話水平機(jī)輔測(cè)試實(shí)施現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XYJ2017GB19）；湖南省社科基金項(xiàng)目（13YBB092）】

（作者單位：湖南省語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試中心 湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）