山東平度舊店鎮(zhèn)產業(yè)融合為鄉(xiāng)村蓄能

趙啟成

2018年，習近平總書記在參加全國人大山東代表團審議時指出：“山東要充分發(fā)揮農業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好?！鄙綎|省深刻認識到了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫性，堅定地扛起了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的政治責任，這對推動鄉(xiāng)村振興向更深層次發(fā)展具有重要的意義。

面對新的發(fā)展機遇，應該怎樣發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢，實現經濟發(fā)展新跨越？山東平度市舊店鎮(zhèn)始終堅持以創(chuàng)新謀發(fā)展，走產業(yè)融合發(fā)展的路子，探索出了一些美麗鄉(xiāng)村的建設經驗。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，鄉(xiāng)村有色彩

舊店鎮(zhèn)以改善群眾居住環(huán)境為抓手，整合當地優(yōu)質的資源稟賦，編制鎮(zhèn)域文化旅游項目發(fā)展規(guī)劃，著力打造特色景區(qū)、景點和村居，取得了良好的效果。2018年，舊店鎮(zhèn)被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，新增兩個國家3A級旅游景區(qū)，三個村莊入選山東省美麗村居建設試點村和鄉(xiāng)村旅游特色村，“中共平度一大文化園”入選省級歷史文化展示工程示范點。以國字號“舊店蘋果”、特色大櫻桃、紙皮核桃、藍莓等為代表的多個國家地理標志農產品品牌日益壯大，道樂果蔬采摘園、碧藍灣休閑養(yǎng)生基地建設穩(wěn)步推進。2019年1月，九里夼村入選農業(yè)農村部“中國美麗鄉(xiāng)村”，成為青島地區(qū)唯一獲此殊榮的村莊。以觀光、采摘、特色民宿和農家宴為主的鄉(xiāng)村旅游，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內涵，帶動了周邊村民就業(yè)增收，“五彩舊店，康養(yǎng)山城”旅游品牌深入人心。臺商投資的生物科技康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目已經順利啟動。

厚植文化土壤，生活有品位

順應人民群眾對精神文明的需求，規(guī)劃建設慈航寺、道德大講堂、新時代文明實踐站和兩個紅色歷史教育基地，幫助干部群眾接受傳統(tǒng)文化和革命歷史教育。講好舊店故事，發(fā)出舊店聲音，每年有上百篇文章在各類媒體上發(fā)表，提高了舊店形象的新鮮度和美譽度。通過文化搭臺、貿易唱戲，國字號“舊店蘋果展交會”已連續(xù)舉辦了十一屆，有力地帶動了其他三個國家地理標志農產品的發(fā)展。從2017年起，展交會與旅游文化節(jié)合二為一，并推出了“魅力舊店一日游”精品線路，這成為舊店文化旅游事業(yè)的重要事件。2018年12月，在北京舉辦的“鄉(xiāng)村閱讀推廣論壇”上，舊店鎮(zhèn)“行走的書箱”閱讀經驗吸引了20多家主流媒體紛紛予以報道。2019年1月，被稱為“火針刺繡”的中國烙畫傳人劉浩，被評為“青島市工藝美術大師”。文化事業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展的有機結合，提升了人民群眾的幸福感，成為舊店發(fā)展新的增長極。

延伸產業(yè)鏈條，產業(yè)有未來

發(fā)揚擔當作為的精神，科學繪制發(fā)展的新藍圖。根據產業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃各生產園區(qū)的功能定位，拓展產業(yè)邊界，拉長產業(yè)鏈條，有針對性地選商招商，吸引相關企業(yè)集中、集約發(fā)展。通過深入調查研究，研判目標企業(yè)的市場價值、發(fā)展定位以及對本地產業(yè)的拉動作用，找準供需雙方的利益契合點，實現優(yōu)勢互補、合作共贏，確保項目進得來、留得住、成長性好。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴格項目和資金準入條件，對不符合產業(yè)規(guī)劃的項目、污染環(huán)境的項目、資源土地消耗大的項目，即使效益再好也不予立項。聞名全國的“舊店金礦”已經走過了近百年的發(fā)展歷程，為當地經濟社會的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。隨著金礦產能的逐漸縮減，舊店鎮(zhèn)主動出擊，引進了黃金尾礦深加工項目、和興新型建材項目、飛龍光伏發(fā)電等項目。這些優(yōu)質環(huán)保企業(yè)的落戶，將有助于實現廢棄資源的循環(huán)利用，促進當地的生態(tài)恢復、保護和發(fā)展。

改善營商環(huán)境，服務有溫度

順應時代要求，組織機關干部參加業(yè)務培訓，從服務意識和服務水平兩個方面入手，不斷提升政務水平。一是熟悉本地自然、民俗和人文資源，經濟社會發(fā)展的歷史、現狀；熟悉本地產業(yè)的特色和優(yōu)勢；熟悉外部資金項目進入的法律法規(guī)，工商、環(huán)評、建設等基本業(yè)務流程。二是盤活存量土地和閑置廠房，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，出臺方案筑巢引鳳。三是根據招商進度，成立了23個項目協(xié)調推進領導小組，密切聯系項目投資方，幫助企業(yè)解決實際困難，促成項目落戶、開工。四是落實“放管服”改革要求，做好“互聯網+政務服務”，推行一站式服務——企業(yè)和群眾到政府辦事，只要材料齊全，盡量“只跑一次”，打造辦事效率高、服務環(huán)境好、群眾獲得感強的品牌形象。暖心的服務水平和營商環(huán)境的改善，增強了客商信心，推動了經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)向好發(fā)展。

盯緊核心項目，發(fā)展再起勢

聚焦鄉(xiāng)村振興的關鍵因素，圍繞重大、核心項目做文章，打造鎮(zhèn)域經濟長遠發(fā)展的引擎。舊店鎮(zhèn)搶抓膠東國際機場落戶膠州帶來的發(fā)展機遇，主動對接青島國際機場集團，發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭取上級支持，成功吸引平度慈航通用機場落戶，實現了與鄰近區(qū)市的錯位發(fā)展。投資26億元的航空小鎮(zhèn)項目被列入山東省新舊動能轉換重大項目庫，獲得了資金、政策等多方面的支持。以慈航通用機場為核心，積極開展通用航空類定向招商，著力打造青島北部通航產業(yè)集聚區(qū)。2018年12月，意大利航空航天企業(yè)協(xié)會投資過億元的“曼尼旋翼機智造項目”簽約落戶，設計兩條生產線，年生產飛機能力100架。2019年2月，中國通用航空公司首架EC-135直升機成功轉場入駐。與機場配套的裝備制造、醫(yī)療、商務、航空知識科普、飛行體驗、飛行員培養(yǎng)等產業(yè)雛形隱現，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展后勁充足。企業(yè)簽約、落戶的速度明顯加快。

舊店鎮(zhèn)以優(yōu)質的資源稟賦為依托，以通航產業(yè)為引領，發(fā)揮自身優(yōu)勢，摸索出了一條產業(yè)融合發(fā)展的路子。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，舊店鎮(zhèn)正在路上。