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    生態(tài)扶貧是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上的兩場(chǎng)戰(zhàn)役

    2019-05-27 12:50:52耿國(guó)彪
    綠色中國(guó) 2019年1期
    關(guān)鍵詞:護(hù)林員貧困地區(qū)林業(yè)

    文|本刊記者 耿國(guó)彪

    腳下,泉水淙淙,水潭遍布,頭上,古藤纏繞,濃綠蔽日。在這片生長(zhǎng)在石灰?guī)r上的水上森林里,身穿仫佬族傳統(tǒng)服裝的銀桂梅每天要往返穿梭數(shù)十次。

    銀桂梅是“水上相思林”景區(qū)的導(dǎo)游,也是廣西羅城仫佬族自治縣小長(zhǎng)安鎮(zhèn)羅東村的建檔立卡貧困戶。由于丈夫身患?xì)埣?,作為六口之家唯一的勞?dòng)力,銀桂梅對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意——月工資2000元已經(jīng)抵得上原來僅靠二畝薄田的年收入,還能就近照顧家中老小。

    “附近五個(gè)屯子的村民吃的用的都是這片水源林里流出的水?!便y桂梅告訴記者。青山碧水哺育了世世代代的仫佬族兒女,如今,銀桂梅的幸福生活也寄托在了這片綠林。

    從貴州南端的獨(dú)山縣城出發(fā),沿著蜿蜒的盤山路驅(qū)車一個(gè)多小時(shí),記者到達(dá)海拔1200多米的紫林山村。

    “山高路遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集?!眹?guó)家林業(yè)和草原局駐獨(dú)山縣紫林山村第一書記曲佳這樣向記者描述村里的特征。這里曾是整個(gè)獨(dú)山縣最貧窮的村莊之一,貧困發(fā)生率達(dá)42%。

    如今,在紫林山村,很多農(nóng)田里種植著一種淺黃色低矮作物。曲佳告訴記者,這是一種在當(dāng)?shù)乇环Q為?;ú莸闹参?,具有碳匯和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

    “以前種水稻,一年勞作下來也賺不了多少錢。改種?;ú莺?,每畝可收入4000多元,如今全家一年有兩萬多元收入,生活條件得到了很大改善?!弊狭稚酱遑毨魠橇紕偢嬖V記者。

    村民收入提高之后,不少年輕人開始返回紫林山村。截至2017年年底,全村貧困發(fā)生率由42%降至18.2%。

    俗話說,“靠山吃山”,但受限于交通、觀念、人才等因素,很多山區(qū)、林區(qū)并未在我國(guó)過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中找到屬于自己的跑道,發(fā)展水平持續(xù)落后。這些貧困地區(qū)大都存在生態(tài)脆弱與生產(chǎn)落后高度重合、生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相互疊加的問題。一方面大量貧困人口收入微薄,另一方面林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重,需要大量的維護(hù)人員。

    生態(tài)扶貧是在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行的生態(tài)建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役,是“雙贏”之策,要在山水上做文章,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,讓綠水青山變金山銀山。

    生態(tài)護(hù)林員實(shí)實(shí)在在脫貧路

    生態(tài)護(hù)林員是龍勝縣泗水鄉(xiāng)龍甸村貧困戶石顯奉頗為驕傲的一個(gè)身份:“一年一評(píng),這個(gè)工作可不是誰想要就能有的?!弊詮娜ツ瓯贿x上生態(tài)護(hù)林員,“每月833元的工資到點(diǎn)就發(fā),大女兒上學(xué)的生活費(fèi)可以不用愁了。”而石顯奉要做的是每星期在村里的千畝林地巡視一遭,查看有無火災(zāi)、病蟲害、濫砍亂伐等情況。

    有了生態(tài)護(hù)林員這份收入當(dāng)“靠山”,石顯奉看起來很有干勁,他笑著告訴記者:“去年試著種了5畝紅心獼猴桃,沒想到掙了3萬元!只要我繼續(xù)把水果種好,脫貧肯定沒問題?!?/p>

    而在千里之外的江西省定南縣老城鎮(zhèn)下池村,生態(tài)護(hù)林員陳建明正騎車奔走在村內(nèi)各個(gè)小組,宣傳防火知識(shí),巡查林區(qū)火情。

    曾經(jīng),陳建明是一個(gè)貧困戶。去年2月,陳建明被村里選聘為生態(tài)護(hù)林員,每年有一萬元的管護(hù)補(bǔ)助,用辛勤付出逐步走出貧困。

    廣西龍勝轄區(qū)總面積2538平方公里,其中山地面積占87.2%,素有“九山半水半分田”之稱,屬滇桂黔石漠化片區(qū)縣。為了加強(qiáng)森林資源管護(hù),從根本上減輕生態(tài)環(huán)境的壓力,2016年開始,中央財(cái)政每年下達(dá)龍勝1500萬元用于選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。如今,“山有人管,林有人護(hù),火有人防,責(zé)有人擔(dān)”,同時(shí)貧困戶守家在地也有了一份固定收入。截至目前,龍勝全縣已有1500戶貧困戶共5250人直接受益。

    2014年,龍勝縣出臺(tái)天然林及旅游沿線可視一面坡禁伐、484條大小河流全面禁止采砂等措施,保護(hù)珠江源頭生態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),與30年前相比,龍勝縣森林覆蓋率提高了32個(gè)百分點(diǎn);活立木蓄積量達(dá)1537萬立方米,增加了3.4倍,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49億元,增長(zhǎng)了300多倍。

    守護(hù)林地,村民生活有了制度保障。羅城縣制定了《自治縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》和《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》,明確補(bǔ)償范圍和管理責(zé)任,落實(shí)生態(tài)護(hù)林員扶貧項(xiàng)目。“每個(gè)月833元準(zhǔn)時(shí)打到卡上,一年能有一萬元?!绷_城縣四把鎮(zhèn)里樂村貧困戶覃木剛說。

    在龍勝、羅城兩縣,像覃木剛這樣的護(hù)林員有數(shù)千名。許多人甚至是家中唯一的勞動(dòng)力,能當(dāng)上護(hù)林員,欣慰中飽含責(zé)任。平日里,他們定期巡山,防范火災(zāi)和病蟲害,牢牢守衛(wèi)家門口的“綠色銀行”。

    “目前,通過生態(tài)扶貧建立了長(zhǎng)中短相結(jié)合的多元增收渠道,提高了貧困人口的補(bǔ)償、就業(yè)、財(cái)產(chǎn)等收入?!?國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍說,160多萬貧困戶享受退耕還林還草補(bǔ)助政策,平均每戶增加補(bǔ)助資金2500元;對(duì)實(shí)施禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧戶給予禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì),農(nóng)牧民年人均增收700元;全面深化集體林權(quán)制度改革,賦予貧困戶承包經(jīng)營(yíng)山林的更多權(quán)益,依托林地林木增加財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收益,貧困地區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1億多畝。

    “生態(tài)扶貧取得了實(shí)實(shí)在在的脫貧效果和惠民成果。”張建龍介紹,生態(tài)護(hù)林員選聘規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至目前,國(guó)家林業(yè)和草原局會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦,以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn),累計(jì)選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員50多萬名,帶動(dòng)180萬貧困人口增收脫貧?!吧鷳B(tài)護(hù)林員實(shí)現(xiàn)了山上就業(yè)、家門口脫貧,老百姓在保護(hù)綠水青山中享受金山銀山帶來的實(shí)惠?!?/p>

    找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)激活內(nèi)生動(dòng)力

    精準(zhǔn)脫貧不能一味依靠“輸血”,只有靠自身充分“造血”才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要強(qiáng)化“造血”機(jī)制,就要激活產(chǎn)業(yè)支撐的源頭活水。

    在貴州黔南州荔波縣黎明關(guān)水族鄉(xiāng)永康集鎮(zhèn)太吉村的黃金百香果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,綠色飽滿的百香果掛滿枝頭。柏柱洋(福建)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表陳晟介紹,這個(gè)300畝的基地以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為基礎(chǔ),采用“公司+村集體+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式,以務(wù)工、土地租金、收益分紅帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收。

    “實(shí)現(xiàn)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵?!辟F州省林業(yè)廳廳長(zhǎng)黎平說,為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,貴州省與7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,支持林業(yè)改革投資達(dá)4000億元。2017年貴州省林業(yè)總產(chǎn)值已突破2000億元,帶動(dòng)貧困地區(qū)就業(yè)135.9萬人,林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)12.35萬貧困人口人均增收914元。

    黎平介紹,貴州創(chuàng)新開展了精品林業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧工程,從培育珍貴林木和高附加值林木基地開始,通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),依托林木特有的藥用、食用、香用等高附加值進(jìn)行森林產(chǎn)品的精深加工,并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,配套開展森林旅游和森林康養(yǎng),以實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值最大化為目標(biāo),整合資源要素,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

    為創(chuàng)新金融服務(wù),貴州還開展了珍貴林木單株活立木交易,開創(chuàng)了精品林業(yè)期貨扶貧新模式?!百F州省羅甸縣建立了以降香黃檀、沉香為主的珍貴林木示范基地3萬余畝,5~8年生單株活立木交易均價(jià)在2萬元以上,貧困群眾通過土地入股獲得了20%收益,今年首期分紅總額達(dá)到了1000萬元,幫助1789戶林農(nóng)增收。”黎平說。

    十月中旬,地處龍脊梯田國(guó)家濕地公園核心景區(qū)的龍勝縣龍脊鎮(zhèn)大寨村的稻子還未收割,這時(shí)間已經(jīng)比往年晚了一周還多。大寨村村支書潘保玉說:“村民們還要求再延遲一周呢。”

    數(shù)據(jù)顯示,2017年,國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍脊梯田吸引游客達(dá)62萬人次,游客帶來的餐飲、住宿、購(gòu)物等二次消費(fèi)額近億元,平均算下來每天營(yíng)業(yè)額接近30萬元?!昂芏啻迕穸荚诰皡^(qū)里開有民宿、飯館和售賣點(diǎn),有稻子就有游客,有游客就有收入,所以大家肯定不想早早收割?!迸吮S窀嬖V記者。

    不止如此,大寨村村民以自家的梯田土地入股景區(qū),景區(qū)開發(fā)公司按照每年門票收入的10%為村民分紅,僅去年大寨村266戶村民共得到景區(qū)分紅537萬元。同樣是種著5畝稻子,65歲的潘應(yīng)芳去年分紅達(dá)到了4.7萬元,這幾乎是單純靠賣糧食收入的10倍,“明年應(yīng)該就能脫貧了。”潘應(yīng)芳老人笑著說。

    說起村里的變化,潘保玉深有感觸?!?0年代我穿著人家捐贈(zèng)的舊褲子到北京打工,褲腿又肥又長(zhǎng),費(fèi)了好大的功夫又剪又縫?!迸吮S裾f,“后來家門口就有了景區(qū),我就再也沒出去打工了?!?/p>

    現(xiàn)在的收入怎么樣?“原來10元一根的毛竹沒人要,現(xiàn)在切成一節(jié)一節(jié)做竹筒飯,售價(jià)20元1個(gè)?!迸吮S窠o記者舉了個(gè)“小例子”,“保守估計(jì),我去年大概賣了1萬個(gè)?!?/p>

    家中五代人從事木材行業(yè)的潘廣國(guó),是廣西玉麒木業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng),他告訴記者:“儲(chǔ)備森林資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是林木成材周期長(zhǎng),農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)壓力大,需要企業(yè)充分參與進(jìn)來?!?/p>

    2008年以來,玉麒木業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展合資造林和訂單造林,在羅城仫佬族自治縣已累計(jì)建成人工林基地20萬畝,帶動(dòng)造林50畝以上的農(nóng)戶達(dá)到1164戶?!叭斯ぴ炝终谙蛞?guī)?;?、集約化、股份合作化方向發(fā)展?!迸藦V國(guó)說。

    造林負(fù)擔(dān)減輕,務(wù)工機(jī)會(huì)增加……當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在人工林基地建設(shè)中得到了看得見的實(shí)惠,潘廣國(guó)也在謀劃木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。為提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,玉麒木業(yè)研發(fā)了無醛蛋白膠黏劑,瞄準(zhǔn)行業(yè)環(huán)保痛點(diǎn);利用生產(chǎn)廢棄物開發(fā)了環(huán)保新能源和新型建筑材料,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中尋找價(jià)值空間;與科研單位合作開發(fā)智能制造系統(tǒng),探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向。

    “目前一畝林地的產(chǎn)值一般不過萬元,我的夢(mèng)想就是,未來一畝林地的產(chǎn)值可以提高到十萬甚至百萬,那我們的林農(nóng)日子就好過嘍!”潘廣國(guó)說。

    “我們堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體,指導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展木本油料、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉等生態(tài)產(chǎn)業(yè);出臺(tái)了支持貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件、相關(guān)規(guī)劃和政策舉措。積極推廣‘龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶’等模式,完善利益聯(lián)結(jié)、收益分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。”張建龍說,目前,全國(guó)油茶種植面積擴(kuò)大到6550萬畝,依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口達(dá)35萬戶。中西部22個(gè)省份2017年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9萬億元。

    張建龍說,通過生態(tài)扶貧,貧困地區(qū)生態(tài)治理不斷加強(qiáng)。針對(duì)林業(yè)草原施業(yè)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與深度貧困區(qū)高度耦合的實(shí)際,統(tǒng)籌山水林田湖草綜合系統(tǒng)治理,深入實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。近三年來,將貧困地區(qū)天然林全部納入保護(hù)范圍,將2/3以上的造林綠化任務(wù)安排到貧困地區(qū),安排退耕還林任務(wù)近3000萬畝,占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的81%,安排石漠化治理任務(wù)279萬畝。貧困地區(qū)林草覆蓋率進(jìn)一步提高,生態(tài)面貌得到明顯改善。

    生態(tài)恢復(fù)和脫貧攻堅(jiān)要齊頭并進(jìn)

    “我國(guó)生態(tài)扶貧形成了健全的工作體系,創(chuàng)新了工作模式?!睆埥堈f,依托林業(yè)草原資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)縣等重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等扶貧舉措,在規(guī)劃指引、資金項(xiàng)目、人才科技等方面統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。選聘生態(tài)護(hù)林員、新增退耕還林還草任務(wù)進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜,大力推廣和組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社,打造怒江生態(tài)脫貧攻堅(jiān)區(qū)。

    張建龍指出,要扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和明后兩年生態(tài)扶貧工作。充分發(fā)揮林業(yè)草原行業(yè)優(yōu)勢(shì),聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,著力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)舉措,著力加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶,全力做好林業(yè)草原生態(tài)扶貧工作,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。

    廣西龍勝縣和羅城縣均屬滇桂黔石漠化片區(qū),既要綠水青山,又要金山銀山,堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā),當(dāng)?shù)靥剿髯叱鲆粭l綠色產(chǎn)業(yè)促脫貧的可持續(xù)發(fā)展新路。

    對(duì)于不在核心景區(qū)的村民來說,自力更生,發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),可以開拓增收新門路?!凹夹g(shù)沒問題,關(guān)鍵是要考慮土地貧瘠、生態(tài)脆弱的地方,適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。”羅城仫佬族自治縣林業(yè)局副局長(zhǎng)黃建友說。

    在四把鎮(zhèn)天霜毛葡萄基地,密密匝匝的葡萄秧從石頭縫里鉆出來,架子上低垂著一串串紫黑飽滿的毛葡萄。這是一種用于釀酒的葡萄,農(nóng)戶自行種植,由縣里的企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)。

    黃建友介紹,因地制宜發(fā)展毛葡萄種植產(chǎn)業(yè),在有效治理石漠化的同時(shí),促進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧。目前,全縣建立示范基地20多個(gè),共2萬多畝。去年,通過種植毛葡萄,治理巖溶面積42平方公里、石漠化面積15.3平方公里,1500多戶貧困戶受益。

    龍勝縣委書記周卉坦言,大部分貧困村缺乏資源、資金,主要依靠委托經(jīng)營(yíng)分紅,收入來源渠道單一,持續(xù)增收空間不大。因此,要加大挖掘和培育綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收渠道的“多點(diǎn)開花”。

    原生態(tài)林下養(yǎng)殖,是幫助村民“山上就業(yè)、家門口脫貧”的有效途徑。龍勝縣泗水鄉(xiāng)龍甸村村民石顯周,曾是村里的貧困戶?!绊憫?yīng)退耕還林政策,現(xiàn)在不種地了,種水果,林地都用來養(yǎng)雞?!彼麖?995年開始養(yǎng)土雞,到去年養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到3萬羽,一年純收入18萬元,成為縣里的龍勝鳳雞養(yǎng)殖帶頭人。目前,龍勝鳳雞已被列入國(guó)家畜禽遺傳保護(hù)名錄,遠(yuǎn)銷貴州、湖南、廣東等省份,供不應(yīng)求。

    除了養(yǎng)殖林下雞,石顯周所在的里排屯還積極調(diào)整林產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),先后共調(diào)出低產(chǎn)田150多畝,坡改梯地250畝,種植了枇把、楊梅、臍橙等12種名特優(yōu)水果2萬多株。到了收獲季節(jié),房前屋后四季花果飄香。

    短期產(chǎn)業(yè)促脫貧,長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)定增收。油茶是羅城縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,也是周家村扶貧示范基地負(fù)責(zé)人周昌勇口中的“寶貝”?!吧寄疽^20年才能砍,羅漢果種兩年后要翻地,而油茶種下8年后進(jìn)入豐產(chǎn)期,其間可以套種些花生?!苯刂寥ツ甑?,羅城縣油茶林面積已近5萬畝,掛果面積約3萬畝,年產(chǎn)茶油30萬公斤,總產(chǎn)值約2000萬元。

    張建龍指出,鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色產(chǎn)品品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持貧困地區(qū)創(chuàng)建一批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。明后兩年,在貧困地區(qū)打造35處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線路、7處森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生試點(diǎn)基地。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,優(yōu)化林草金融扶貧產(chǎn)品,引導(dǎo)更多資本投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。

    12月25日,17家林業(yè)企業(yè)與國(guó)家林業(yè)和草原局定點(diǎn)幫扶的貴州荔波、獨(dú)山和廣西龍勝、羅城4個(gè)縣簽訂了參與精準(zhǔn)扶貧合作意向書,意向合作金額達(dá)17.5億元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及木材加工基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林種植基地投資建設(shè)、良種苗木培育、森林康養(yǎng)及森林生態(tài)旅游等。

    國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生說,林業(yè)在推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧過程中擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。林業(yè)企業(yè)科學(xué)、合理開發(fā)利用貧困地區(qū)林草資源,大力發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè),是有效增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入和勞務(wù)性收入的重要途徑。政府和企業(yè)雙方在精選合作項(xiàng)目、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)貧困地區(qū)能力建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接等方面要積極實(shí)踐和探索。特別要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、森林草原旅游、優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林等特色富民產(chǎn)業(yè),讓貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)受益。

    “加快實(shí)施林業(yè)草原重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧攻堅(jiān)齊頭并進(jìn)。”張建龍說,明后兩年,每年安排京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林建設(shè)等工程范圍內(nèi)貧困縣營(yíng)造林任務(wù)500萬畝以上,組建一批造林合作社和草業(yè)合作社。各地要抓緊建立國(guó)土綠化任務(wù)分配機(jī)制,確保將生態(tài)修復(fù)任務(wù)優(yōu)先向造林、草業(yè)合作社安排。鼓勵(lì)合作社幫助帶動(dòng)貧困人口積極投身造林種草和撫育管護(hù)等勞動(dòng),穩(wěn)定增收不返貧。

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