阪神港聯(lián)盟策略對我國環(huán)渤海港口發(fā)展的啟示

張宇

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化以及中國外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國際海運(yùn)格局也發(fā)生巨大變化。為了應(yīng)對這一變革，各國港口都開展了不同類型的合作，擴(kuò)大自身國際影響力，爭奪國際市場。本文主要分析了大阪-神戶港口聯(lián)盟策略，并結(jié)合我國環(huán)渤海港口的現(xiàn)狀，提出環(huán)渤海港口群聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想，對港口運(yùn)營者和決策者在合理規(guī)劃港口、一體化運(yùn)營港口和相關(guān)政策的制定帶來參考。

關(guān)鍵詞：港口群 大阪-神戶港 港口聯(lián)盟 環(huán)渤海 發(fā)展戰(zhàn)略

1.引言

海運(yùn)作為國際貿(mào)易運(yùn)輸中最重要的運(yùn)輸手段，一個國家的海運(yùn)發(fā)展直接影響著其在國際貿(mào)易市場上的競爭力。環(huán)渤海地區(qū)港群數(shù)量達(dá)40余個，聚集著6個億噸級大港，是我國北部沿海的黃金口岸，在我國對外貿(mào)易中占有重要地位。但目前，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的大連、青島、天津紛紛以成為東北亞航運(yùn)中心為目標(biāo)，相互競爭激烈，造成巨大的內(nèi)耗，削弱區(qū)域的整體國際競爭力，很難發(fā)揮出整體的規(guī)模優(yōu)勢。

上世紀(jì)60年代中期，隨著日本三大國際海上物流節(jié)點（東京灣、伊勢灣、大阪灣）的迅猛發(fā)展，在有限的空間及自然環(huán)境下，三大海灣港口群的內(nèi)部合作如何進(jìn)行變得尤為重要。大阪灣一直是日本政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，擁有約2億人口，地區(qū)經(jīng)濟(jì)占全國GDP的17%。大阪、神戶兩港歷史悠久，早在1868年，兩個港口便是日本對外開放的口岸，兩個港口之間存在長期的競爭關(guān)系。隨著2014年10月，在港口新政的背景下，大阪與神戶共同組建了日本第一個港口聯(lián)盟，大阪—神戶國際港務(wù)集團(tuán)（阪神港），為兩個港口的競爭畫上圓滿的句號。

本文首先分析了經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國港口群采取的聯(lián)盟策略，并對現(xiàn)有的港口聯(lián)盟模式分析并歸類，之后分析大阪-神戶港口聯(lián)盟是如何運(yùn)作的，深入分析其聯(lián)盟模式，并借鑒阪神港的發(fā)展，對環(huán)渤海港口群內(nèi)部合作模式進(jìn)行大膽的展望。

2.全球港口聯(lián)盟策略綜述

2.1從競爭到合作

隨著集裝箱船規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上輪輻式航運(yùn)系統(tǒng)，給各國港口帶來了壓力，迫使港口大舉投資開發(fā)深水碼頭和航道。在面對如此巨大的資本運(yùn)作以及腹地重合的毗鄰港口類似的設(shè)備投資風(fēng)險下，并不是所有港口都有能力在這場生存游戲中存活下來。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩的情況下，上述情況無一不說明相比于競爭，目前更適合與毗鄰港口進(jìn)行合作。

另一個港口聯(lián)盟驅(qū)動因素是：面對航運(yùn)聯(lián)盟越來越強(qiáng)的議價能力，單獨港口很難與航運(yùn)聯(lián)盟進(jìn)行討價還價。此外，在國際供應(yīng)鏈時代，港口不在僅僅作為海路運(yùn)輸?shù)慕涌?，而是綜合物流系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)。為了適應(yīng)港口環(huán)境的這一改變，一些臨近的港口發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合加強(qiáng)內(nèi)陸通道以及開發(fā)高效的港口中心物流系統(tǒng)比單獨做同樣的事情更高效。

2.2港口聯(lián)盟的規(guī)模與類型

在上述背景下，近年來世界各國的港口合作越來越多。其中，觸發(fā)聯(lián)盟成立的兩大原因可歸結(jié)為“共同威脅”和“共同需要”。共同威脅是指同一地區(qū)或海灣地區(qū)相鄰的兩個或兩個以上港口之間的共同威脅，通常是指共同市場份額的損失和共同競爭對手的出現(xiàn)。共同需要是指相鄰港口面對相同的內(nèi)外部需要，如改善內(nèi)陸通道、港口環(huán)境等。

通過對全球港口合作的分析，得出港口合作的4個特征：功能類型、業(yè)務(wù)范圍、港口關(guān)系和動機(jī)。根據(jù)港口合作特征的不同，將港口合作分為聯(lián)盟跟合并。港口聯(lián)盟保持了每個港口的獨立性，聯(lián)合起來追求共同的目標(biāo)，而港口合并是放棄獨立性，將業(yè)務(wù)部門并入一個追求單一，連貫?zāi)繕?biāo)的新公司。從大量港口聯(lián)盟的樣本中發(fā)現(xiàn)，競爭對手之間形成的聯(lián)盟主要有以下三種功能類型：類合并型、供給共享型以及互補(bǔ)型。類合并型是指各合作港口之間進(jìn)行類似合并的整合，但保持了港務(wù)集團(tuán)的獨立；供給共享型指各合作港口為了在市場上直接競爭而聚在一起完成特定的業(yè)務(wù)；互補(bǔ)型是指各港口提供不同類型的設(shè)施設(shè)備及技術(shù)實現(xiàn)合作項目。圖1列出聯(lián)盟矩陣指明各個港口聯(lián)盟內(nèi)的合作關(guān)系及聯(lián)盟動因。

3.大阪-神戶港口聯(lián)盟現(xiàn)狀

大阪港與神戶港相距僅30km，兩港歷史悠久，區(qū)位條件良好，發(fā)展類似，均擁有自己的集裝箱碼頭、船公司碼頭以及貨主碼頭，為了爭搶客源，曾經(jīng)競爭激烈。在內(nèi)部競爭的同時，外部競爭愈演愈烈。最終，兩地政府達(dá)成共識，組建阪神港由競爭變合作。

在阪神港中期商業(yè)計劃聲明中提到，阪神港旨在刺激日本關(guān)西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通過提高物流配送功能以及港口競爭力改善居民生活質(zhì)量。具體目標(biāo)如下：（1）兩港一體化管理，充分發(fā)揮協(xié)同作用；（2）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分滿足港口用戶需求；（3）繼續(xù)保持并擴(kuò)大國際集裝箱干線服務(wù)。為了達(dá)到以上目標(biāo)，聯(lián)盟采取了三大戰(zhàn)略：（1）擴(kuò)展港口腹地輻射范圍，鼓勵優(yōu)質(zhì)貨主在港內(nèi)布局自己的物流設(shè)備；（2）加強(qiáng)碼頭的效率以及創(chuàng)新；（3）高效且有策略性的回應(yīng)碼頭操作管理及風(fēng)險管理的需求。此外，加強(qiáng)腹地的連通性也是戰(zhàn)略的另一個關(guān)鍵領(lǐng)域。

4.環(huán)渤海港口群發(fā)展的未來展望

根據(jù)上文的分析，可以得出港口發(fā)展的未來趨勢有以下幾點：港口在面臨日趨激烈的競爭中會越來越商業(yè)化；港口將趨于資本密集型，這將會促使大型碼頭的涌現(xiàn)；為應(yīng)對航運(yùn)的全球化，港口將向貿(mào)易雙方進(jìn)行投資；為贏得競爭，港口將加強(qiáng)聯(lián)盟，開拓國內(nèi)和國際市場，港口功能也將向運(yùn)輸業(yè)拓展；港口將通過建立疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐步滲透到其腹地中；港口服務(wù)也將迎來創(chuàng)新性發(fā)展。

環(huán)渤海地區(qū)海岸線綿長，形成一個C字型（見圖2），由遼寧港口群、京津港口群以及山東港口群組成，海運(yùn)條件便利，服務(wù)于我國北方沿海和內(nèi)陸地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但存在投資重復(fù)性大，港口資源浪費(fèi)的問題。

競爭不只來源于內(nèi)部，環(huán)渤海港口群還面臨著來自韓國釜山、日本東京等國際性綜合大港的競爭。因此，應(yīng)該因地制宜的根據(jù)環(huán)渤海港口群的條件，考慮非競爭而合作的道路，提升地區(qū)整體競爭力，從而在國際競爭中嶄露頭角。

環(huán)渤海三大港口群之間各有優(yōu)勢，天津港腹地開闊、后方貨源最大；青島港占據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，承接韓國、日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展的最好；大連港的優(yōu)勢在于其干散貨運(yùn)輸品類齊全，更是石油儲運(yùn)基地。更為重要的是，環(huán)渤海三大港口群腹地并不重合，這也是三者合作的最大基礎(chǔ)。

綜上分析，本文提出大膽假設(shè)，環(huán)渤海港口群可以借鑒阪神港的聯(lián)盟形式，組建一個資源互補(bǔ)型的港口聯(lián)盟，制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)，政府間合作投資港口設(shè)施設(shè)備，避免資源浪費(fèi)的同時，利用各港優(yōu)勢業(yè)務(wù)，提升地區(qū)整體競爭力。而且港口聯(lián)盟后具有的議價能力也將提升，在各方博弈中更具話語權(quán)。實施聯(lián)盟之后的環(huán)渤海港口群將提高集裝箱中轉(zhuǎn)量，作為一個整體，以打造東北亞航運(yùn)中心為戰(zhàn)略目標(biāo)。通過不斷調(diào)整戰(zhàn)略定位為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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