厚植綠水青山 嚴守自然資源
——神農(nóng)架國家公園2年試點交出答卷

文 / 王 欣 張珊珊

北緯30°線貫穿四大文明古國，是一條神秘而又奇特的緯線。在這條緯線附近有神秘的百慕大三角，著名的埃及金字塔，傳說中沉沒的大西洲，世界最高峰珠穆朗瑪峰……

而神農(nóng)架作為全球中緯度地區(qū)唯一一塊綠色寶地，擁有保存完好的亞熱帶生態(tài)系統(tǒng)，被稱作“綠色奇跡”。神農(nóng)架是全國唯一以“林區(qū)”命名的省轄行政區(qū)。神農(nóng)架平均海拔1700米，最高峰神農(nóng)頂海拔3105.4米，成為華中第一峰，神農(nóng)架因此有“華中屋脊”之稱。神農(nóng)架地處中緯度北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，立體氣候十分明顯，“山腳盛夏山頂春，山麓艷秋山頂冰，赤橙黃綠看不夠，春夏秋冬最難分”是林區(qū)氣候的真實寫照。

2016年，神農(nóng)架正式成為全國首批國家公園體制試點。歷經(jīng)兩年多試點建設(shè)，神農(nóng)架究竟又怎樣的變化，請跟隨記者的腳步一探究竟。

初映象

行駛在神農(nóng)架大九湖國家濕地公園，常能遇到草叢中撒歡的豬羊。春天草長鶯飛的濕地山野，夏天清新涼爽的山間湖泊，成為神農(nóng)架寶貴的綠色資源。

曾經(jīng)蜂擁而至的旅游私家車，如今都換成了景區(qū)擺渡車；457戶1800多名湖區(qū)農(nóng)民，整體搬遷到山下20公里外的坪阡古鎮(zhèn)。大九湖鹽溪河兩岸，木魚小鎮(zhèn)香溪河畔，越來越多的伐木工放下斧頭，當(dāng)上護林員，端起“生態(tài)碗”；以捕獵為生的能手，成為守護野生動植物的好手。

建成巡護監(jiān)管、動植物監(jiān)測、視頻會議、林火預(yù)警等8大功能于一體的綜合信息化管理中心，運用北斗巡護終端、PDA、紅外相機、視頻監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備，“赤手雙拳保護生態(tài)”的模式將成為歷史……

兩年試點，機構(gòu)改革、公園立法等13項試點任務(wù)取得突破性進展，神農(nóng)架國家公園交出的答卷，可圈可點。

保護第一從“靠山吃山”到靠山護山

“以前靠賣木材吃飯，現(xiàn)在靠賣清新空氣、優(yōu)美環(huán)境吃飯?！鄙褶r(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)青天袍民俗山莊負責(zé)人林庭洪說，他靠種植茶葉和開辦農(nóng)家樂，每年凈賺70多萬元。林庭洪說，自

己年輕時曾因亂砍濫伐坐過班房，現(xiàn)在每年帶著員工上山植樹，為過去破壞森林資源的行為還債。截至目前，他已累計植樹近百畝，最大的樹胸徑已超過25厘米。2016年，神農(nóng)架成為全國首批10個地區(qū)中第2個獲批的國家公園體制試點。也是在那一年，林庭洪的農(nóng)家樂修步行棧道，他沒舍得砍一棵樹，木材是花了20多萬元從外地買回來的。

尊重自然，保護森林，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，開拓生態(tài)旅游，讓神農(nóng)架的老百姓嘗到了甜頭。神農(nóng)架國家公園管理局總工程師鄭成林說：“神農(nóng)架的老百姓原先是靠山吃山，現(xiàn)在也‘吃山’，只不過吃的方式變了。由原先的破壞生態(tài)、砍伐樹木，到現(xiàn)在搞起生態(tài)旅游，幾乎家家都有農(nóng)家院。日子富裕了，不僅僅是體現(xiàn)在腰包上，‘開著轎車打豬草’更成了當(dāng)?shù)乩习傩盏男鲁B(tài)。”

2017年神農(nóng)架國家公園管理局決定在老君山管理處九沖村建立苗木基地。基地2017年秋啟動以來，播種育苗82畝，栽植小苗78畝。主要種類有楨楠、黑殼楠、宜昌潤楠、黃心夜合、連香樹、水青樹、珙桐、天師栗等珍稀特色苗木。

2018年5月1日，《神農(nóng)架國家公園保護條例》正式實施，國家公園內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動，就連揭草皮撿鳥蛋也不準?！稐l例》明確神農(nóng)架國家公園劃分為嚴格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)，并同步實行游憩區(qū)游客限量進入，神農(nóng)架傳統(tǒng)的6大景區(qū)有5個在“限流”之列。

5月29日，神農(nóng)架國家公園管理局聯(lián)合林區(qū)環(huán)保局依法對神農(nóng)營杜鵑花餐廳進行拆除。神農(nóng)架國家公園管理局副局長王文華說，最嚴保護時代，國家公園實行分級分類保護，禁止一切開發(fā)建設(shè)和人為的干擾活動?，F(xiàn)有建設(shè)項目如果不符合規(guī)劃，也要按要求限期改造或拆除。

“空中有飛機、山上有哨所、路口有探頭、林內(nèi)有巡護”是神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)的一項特色四維管理措施。2018年6月上旬，AS350小松鼠直升飛機和P750固定翼飛機從官門山管護中心起飛，依次飛越下谷三十六把刀、神農(nóng)頂、南天門、大九湖、陰峪河大峽谷、老君山等地，進行空中巡護。2018年8月初，“乘風(fēng)號”巡邏公務(wù)艇下水大九湖管理處坪阡水庫，這也預(yù)示著神農(nóng)架國家公園正式開啟“水陸空”全方位監(jiān)控的嚴格保護模式。

神農(nóng)架林區(qū)與鄂西渝東毗鄰6個自然保護區(qū)探索建立聯(lián)保、連通、聯(lián)防機制，確立了“制定國家公園管理機構(gòu)權(quán)力清單和責(zé)任清單”等八大重點任務(wù)，落實“加大財政保障力度”等五大保障措施，力爭神農(nóng)架國家公園體制試點工作繼續(xù)走在全國前列。

科學(xué)規(guī)劃從煙熏火燎到“電氣代柴”

輕按開關(guān)，“啪”的一聲，燃氣灶里升騰起幽藍躍動的火苗，家住木魚鎮(zhèn)天橋灣的居民沈娜正在準備中午的飯菜。“以前，我們做飯、取暖，基本靠柴和煤，房子被熏得黑黢黢的，還嗆得人直流眼淚，現(xiàn)在用上天然氣方便清潔多了?！鄙蚰日f。

2013年，湖北除神農(nóng)架以外，實現(xiàn)了天然氣全覆蓋。作為世界自然遺產(chǎn)所在地，神農(nóng)架林區(qū)又是秦巴山區(qū)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的一部分，這樣的生態(tài)地位，讓當(dāng)?shù)攸h委政府和居民對清潔能源十分渴望。

2012年，神農(nóng)架決定引進天然氣?！吧礁吡置埽缆非?，人口總共只有8萬，不具備管道輸氣條件?！鄙褶r(nóng)架天然氣有限公司總經(jīng)理毛義學(xué)介紹，“不能讓神農(nóng)架人一直等著，在當(dāng)?shù)攸h委、政府大力支持下，公司選定壓縮天然氣供氣模式，就是用車把液化天然氣拉到神農(nóng)架，再進千家萬戶?！绷謪^(qū)政府也給予極大支持，從政府小區(qū)到干部職工家庭，都開通了天然氣。新建小區(qū)必須按照“三同時”文件要求報裝天然氣，避免二次施工。政府還拿出補貼：2016年6月30日之前開通天然氣的用戶，返價值1000元的天然氣。

為穩(wěn)定氣源，爭取優(yōu)惠價格，神農(nóng)架天然氣公司領(lǐng)導(dǎo)四處奔走。經(jīng)多方多次談判，在與陜西延長集團簽訂長期供氣合同后，又聯(lián)系廣西北海液化天然氣接收站作為備用氣源。他們還想出了“點式供氣”的辦法，通過設(shè)置小型儲氣罐和管網(wǎng)，實現(xiàn)部分區(qū)域供氣。

目前，已完成大九湖生態(tài)移民搬遷小鎮(zhèn)——坪阡古鎮(zhèn)天然氣利用配套項目的重新選址工作，整個古鎮(zhèn)及旅游大巴用氣將全部使用天然氣。木魚鎮(zhèn)、四季小鎮(zhèn)、大九湖都實現(xiàn)了點火通氣。

從2012年埋下第一根天然氣管道，到2014年點火投產(chǎn)，到2018年近75%的居民用上了天然氣，神農(nóng)架成為華中高山唯一通管道天然氣的地區(qū)。使用清潔能源，踐行綠色使命。除了天然氣，神農(nóng)架國家公園從2015年開始，對大九湖生態(tài)移民搬遷戶實行“以電代柴”補貼，每戶每年3000元。3年來共計補貼325.5萬元，1085戶。

每年旅游高峰來臨前，木魚供電所都會派人走訪各大賓館、飯店、景區(qū)，提前制定保電預(yù)案，對木魚鎮(zhèn)、神農(nóng)頂、大九湖等重點旅游景區(qū)的低高壓線路和設(shè)備進行安全檢查，提前發(fā)現(xiàn)隱患和故障點，及時整改，確保高峰期用電“不打烊”。

現(xiàn)在，“電氣代柴”已成為林區(qū)老百姓新的生活習(xí)慣。

有序發(fā)展從“人獸相爭”到損失補償

神農(nóng)架林區(qū)大龍?zhí)娥B(yǎng)蜂人趙勇有件煩心事兒，每年五六月份，釀好的蜂蜜都會整箱整箱被偷跑。為了抓賊，今年，他在懸崖腳下對著蜂箱架起了攝像頭。這賊，果真現(xiàn)形了，原來偷蜜賊，竟是一只黑熊。

趙勇說，現(xiàn)在生態(tài)保護的越來越好，熊也多了，經(jīng)常來偷吃他的蜂蜜，今年都已經(jīng)偷吃了四五桶了。

神農(nóng)架林區(qū)素有“物種基因庫”“動植物樂園”“野生動物王國”和“華中綠肺”等美譽，有國家重點保護獸類金絲猴、斑羚、毛冠鹿、黑熊、黃喉貂、豹貓、林麝等。為保護好林區(qū)獨特的資源，神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府先后啟動了天然林保護、野生動物保護、退耕還林、生態(tài)移民等工程，神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率由5年前的88%上升到91.1%，保護區(qū)內(nèi)高達96%，現(xiàn)有森林面積28.92萬公頃，活立木蓄積量2163萬立方米，金絲猴、金雕等上千種野生動物得到有效保護。

因保護手段不斷更新和農(nóng)民保護意識的逐步增強，野豬、黑熊、刺猬等野生動物侵害農(nóng)民莊稼的事情也屢屢發(fā)生。對野生動物既不能打又不能獵，同時又要保住收成，這是農(nóng)民最感頭痛的事。

為減少農(nóng)戶損失，引導(dǎo)人們保護動物，神農(nóng)架自然保護區(qū)做出努力，遷出了保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)里的部分農(nóng)民。神農(nóng)架林區(qū)政府對社區(qū)農(nóng)戶種植的農(nóng)作物、中藥材和養(yǎng)殖的蜜蜂實行野生動物侵食、自然災(zāi)害損害商業(yè)保險，投入保費74.1萬元，并與商業(yè)保險公司建立長效機制，規(guī)避社區(qū)農(nóng)戶因國家公園實行嚴格保護造成野生動物增加帶來的種植和養(yǎng)殖風(fēng)險。

2018年5月1日《神農(nóng)架國家公園保護條例》實施以來，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成功救助9只國家保護動物，包括1只金絲猴、1只斑羚、1只紅白鼯鼠、1只金雕、2只獼猴、1只毛冠鹿、2只黑熊。神農(nóng)架國家公園范圍內(nèi)居民生態(tài)保護觀念漸漸深入人心。

為促進神農(nóng)架乃至鄂西、渝東等泛神農(nóng)架區(qū)域生境板塊間物種交流和生態(tài)系統(tǒng)功能連通，神農(nóng)架國家公園啟動野生動物通道項目，建成華中地區(qū)首處生境廊道，金絲猴過馬路可走專屬“天橋”。目前神農(nóng)架川金絲猴數(shù)量突破1300只，國家公園全新體制探索蹄疾步穩(wěn)，生態(tài)改善的成效有目共睹，走進神農(nóng)架國家公園，邂逅這些“高山精靈”，如今已非難事。

兩年試點，全區(qū)人民勠力同心，國家公園的建設(shè)并不是紙上冰冷的文字，它是神農(nóng)架鮮活的每一天，而神農(nóng)架國家公園的未來已深植當(dāng)?shù)厝嗣裆睢Ｉ褶r(nóng)架國家公園，每天不一樣！