新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的思考

賈學(xué)軍

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)之下，農(nóng)村社會(huì)需要高度重視經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的開展，唯有通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，才能讓更多農(nóng)村群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展帶來的紅利，也為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作予以強(qiáng)化，需要在提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容與農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)著手展開工作，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)效。

1新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的重要性

1.1新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，主要集中于推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，加速農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的多元化，進(jìn)而全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，則需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全得以提升，從而向市場(chǎng)推出更多品種且營(yíng)養(yǎng)豐富、安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)還需加速發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)，推廣良種良法與推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化去發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。此外，新農(nóng)村建設(shè)還堅(jiān)持家庭承包模式，鼓勵(lì)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出臺(tái)了明確法律法規(guī)。如此一來，通過新農(nóng)村建設(shè)的推行，將農(nóng)村社會(huì)建設(shè)為新時(shí)代的新農(nóng)村。

1.2新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的作用體現(xiàn)

1.2.1有利于更好關(guān)注民生問題。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)村社會(huì)作為小康社會(huì)的關(guān)鍵極度，如果農(nóng)村社會(huì)無(wú)法穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，則勢(shì)必影響到我國(guó)全社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。簡(jiǎn)單來講，也即是農(nóng)民沒有實(shí)現(xiàn)小康，則全民小康則為無(wú)源之本，因此在新農(nóng)村建設(shè)中一定要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的進(jìn)行，助力農(nóng)民問題的及時(shí)有效解決，保障農(nóng)民合法權(quán)益，密切關(guān)注民生問題。

1.2.2有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，能夠保證“三個(gè)代表”重要思想得以貫徹落實(shí)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的有效開展，更是為新農(nóng)村建設(shè)提供了制度保障，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的利益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)民主與法制的推進(jìn)建設(shè)，從而有效推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)措施

2.1重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題

為了通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作去保證農(nóng)民切身利益得到有效保障，則應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，唯有農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有效減輕，才能夠保證科學(xué)發(fā)展觀得到全面落實(shí)。具體來講，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一切涉農(nóng)收費(fèi)都需要逐步規(guī)范且加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕與農(nóng)村社會(huì)管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、惠農(nóng)政策推行等進(jìn)行有機(jī)融合，從而在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)去做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)化服務(wù)等方面的工作。此外，還需多如今的監(jiān)管思路進(jìn)行創(chuàng)新變革，將監(jiān)管范圍逐步拓寬且工作力度不斷加強(qiáng)，對(duì)一切可能存在的不合理收費(fèi)與不合理集資攤派等情況予以禁止，同時(shí)，所有違背政策去無(wú)端加劇農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為將嚴(yán)查嚴(yán)辦。唯有如此，只有農(nóng)民負(fù)擔(dān)得以減輕，農(nóng)村社會(huì)便能和諧發(fā)展，有助于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

2.2加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)部的文件要求，需要對(duì)農(nóng)村社會(huì)的資金管理制度及財(cái)務(wù)、檔案等管理制度進(jìn)行逐步完善，并且進(jìn)一步健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)制度、財(cái)務(wù)公開制度，同時(shí)對(duì)相關(guān)操作章程予以規(guī)范，從體制的層面去對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作予以規(guī)范。具體來講，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的開展需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)基礎(chǔ)情況去制定出切實(shí)可行的工作方法，對(duì)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行規(guī)范。在具體工作開展中，還需重視相關(guān)培訓(xùn)管理工作，主要針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、審計(jì)人員，確保人員業(yè)務(wù)水平及綜合素養(yǎng)能夠跟上，成為助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。如此一來，通過對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的積極推進(jìn)，有助于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

2.3全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

在現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作中，一定要重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展，為確保這一工作的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，則需要高度重視如下三個(gè)方面的基本工作開展：其一，在推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的工作過程中，需要保證這一行為的合法性與規(guī)范性，不得改變農(nóng)村土地用途，也不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益;其二，對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理工作要進(jìn)一步規(guī)劃，健全土地承包流轉(zhuǎn)合同制度，同時(shí)要建立完善的農(nóng)村土地承包管理機(jī)制，在法律化、制度化的土地承包管理制度約束下，有效解決所產(chǎn)生的農(nóng)村土地糾紛，保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，倘若無(wú)法調(diào)解則需要按照法律程序予以辦理;其三，針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要展開完善服務(wù)，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)環(huán)境的有效培育，將各類領(lǐng)域的服務(wù)工作人員配備齊全，保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序開展，從而助力新農(nóng)村建設(shè)的大力推行。

2.4積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策福利，對(duì)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的規(guī)劃發(fā)展提高重視，具體來講相關(guān)部門需要重點(diǎn)關(guān)注蔬菜、種子等領(lǐng)域企業(yè)，主動(dòng)去爭(zhēng)取新項(xiàng)目且給予資金、政策等方面的支持。同時(shí)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)作為連接農(nóng)戶與企業(yè)、市場(chǎng)的中間力量，在提升農(nóng)民組織化方面起到關(guān)鍵效果，因此還需加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)建設(shè)工作，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。此外，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要引起相關(guān)部門的足夠重視，需要大力推廣農(nóng)業(yè)科技的有效應(yīng)用與發(fā)展，在培育農(nóng)作物、預(yù)防病蟲害等方面去保證科技水平，助力農(nóng)業(yè)技術(shù)的多元發(fā)展，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在新農(nóng)村建設(shè)中我們需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性，為了保證各項(xiàng)體制機(jī)制的完善與創(chuàng)新，需要結(jié)合目前新農(nóng)村建設(shè)的新情況與新要求，針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行研究，找尋到工作中的突破口，從而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的有序展開。

（作者單位：276622山東省臨沂市莒南縣板泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）