珠海金灣：編織防治VOCs的“天網(wǎng)”

鄭秀亮

企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，治污設(shè)施是否正常運(yùn)行？區(qū)域內(nèi)發(fā)生污染時(shí)，如何快速鎖定污染源？實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，降低臭氧指標(biāo)數(shù)值，控制揮發(fā)性有機(jī)物，到底該管什么？……在珠海市金灣區(qū)，這些問題通過“揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭氣體污染精準(zhǔn)管控系統(tǒng)”都可以快速找到答案。

去年底，金灣區(qū)“揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭氣體污染精準(zhǔn)管控系統(tǒng)”正式上線，系統(tǒng)進(jìn)行“點(diǎn)（企業(yè)排放口）—線（企業(yè)廠界）—面（區(qū)域環(huán)境空氣）”三位一體相結(jié)合的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)24小時(shí)全天候監(jiān)測(cè)與靈活走航監(jiān)測(cè)的相互補(bǔ)充，還能在監(jiān)測(cè)指數(shù)出現(xiàn)異常后即時(shí)發(fā)出預(yù)警，爭(zhēng)取寶貴的處置時(shí)間。這套系統(tǒng)就像永不歇息的“狗鼻子”和永不眨眼的“電子鷹眼”，共同守護(hù)著金灣區(qū)的藍(lán)天白云。

提高科學(xué)決策水平

“2018年是系統(tǒng)的建設(shè)和試運(yùn)行期，各子模塊陸續(xù)上線發(fā)揮作用。2018年在珠海區(qū)域整體臭氧濃度比2017年升高的背景下，金灣區(qū)臭氧濃度比2017年大幅下降34%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到94.3%，比2017年提升了9.7%。”金灣區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)韋洋告訴記者，系統(tǒng)的建成實(shí)現(xiàn)了從智能感知（測(cè)）、智慧管理（管）到科學(xué)治理（治），實(shí)現(xiàn)從監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題、管理評(píng)估分析問題到治理解決問題的閉環(huán)管理，提高靶向治理效率，提升了政府決策的科學(xué)化水平，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善。

金灣區(qū)是工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域，這區(qū)域聚集了制藥、噴涂、新能源、化工、注塑、飼料、印制、電路板制造等多個(gè)行業(yè)，其生產(chǎn)過程都與VOCs排放有關(guān)，堆場(chǎng)罐區(qū)、生產(chǎn)車間、管廊、污染處置、有組織和無組織排放等多個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解VOCs是產(chǎn)生臭氧污染和擾民“惡臭”氣味的主要“元兇”，近年來珠三角地區(qū)臭氧污染形式十分嚴(yán)峻，已經(jīng)逐漸取代PM2.5成為大氣首要污染物，“惡臭”擾民產(chǎn)生的投訴事件也日漸增多。為了治理這個(gè)“雙臭”污染根源，“揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭氣體污染精準(zhǔn)管控系統(tǒng)”的建設(shè)需求也應(yīng)運(yùn)而生，并獲得了廣大群眾的廣泛支持，被評(píng)選為“2018年金灣區(qū)十大民生實(shí)事”之一。

“監(jiān)測(cè)儀價(jià)格昂貴，我們必須根據(jù)金灣的實(shí)際需求來進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益?！表f洋表示，系統(tǒng)建設(shè)過程中，為了將好鋼用在刀刃上，環(huán)保部門首先進(jìn)行排放總量摸底調(diào)研，摸查了全區(qū)近千家工業(yè)企業(yè)，其中涉及VOCs排放的近有200家，根據(jù)總量排放大小排序，其中39家定為省、市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。第二步，通過先進(jìn)的VOCs移動(dòng)走航車對(duì)金灣區(qū)域VOCs排放進(jìn)行“畫像”，直接在地圖上畫出VOCs濃度的高低分布，了解VOCs排放區(qū)域分布情況。第三步，采用便攜式VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)高濃度區(qū)域的企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確定出特征污染物。最后，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，邀請(qǐng)專家進(jìn)行綜合研判會(huì)商，確定系統(tǒng)建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)企業(yè)名單、重點(diǎn)排放口及重點(diǎn)監(jiān)管污染物種類?！霸撓到y(tǒng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的18家企業(yè)，其VOCs排放總量占據(jù)了全區(qū)的80%。”韋洋指出，管好這18家企業(yè)就意味著金灣區(qū)VOCs管理工作成功了一大半。

系統(tǒng)同步在珠海市金灣區(qū)綜合指揮中心部署上線，每日匯總監(jiān)控信息并報(bào)送所在區(qū)政府，是當(dāng)?shù)卣畬?shí)施城市綜合管理的重要手段和信息來源。2019年，系統(tǒng)上線第一季度，累計(jì)已為政府、相關(guān)企業(yè)提供VOCs排放口數(shù)據(jù)異常信息99條、超標(biāo)報(bào)警信息68條，廠界VOCs數(shù)據(jù)異常信息102條，惡臭數(shù)據(jù)異常信息29條。這些信息，一方面幫助執(zhí)法人員、企業(yè)迅速發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)VOCs及惡臭氣體精準(zhǔn)管控。另一方面，也為地方黨委、政府強(qiáng)化落實(shí)“五位一體”總體布局，踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。

增強(qiáng)精準(zhǔn)治污能力

“國內(nèi)已有些城市建有VOCs監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但各個(gè)城市、企業(yè)往往存在排放特征不同等差別，我們借鑒而不是照搬，才能夠讓系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用?！表f洋提到，在理論計(jì)算和實(shí)際摸底的配合之下，金灣區(qū)總計(jì)安裝26套固定排污口VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備。這些監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)排污口的24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸，改變了以往要工作人員上門取樣檢測(cè)的工作模式，極大提高了監(jiān)管成效。

今年2月22日，金灣區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)人員前往區(qū)內(nèi)一家VOCs總量核算較大的企業(yè)開展監(jiān)測(cè)，雖然煙氣濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，但發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污口煙氣濃度水平異常低，接近停工狀態(tài)。系統(tǒng)運(yùn)維人員接到監(jiān)測(cè)技術(shù)人員反饋信息后，立即進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員到達(dá)企業(yè)檢查后，企業(yè)廢氣排放口煙氣流速明顯下降，生產(chǎn)設(shè)備負(fù)荷明顯降低，監(jiān)測(cè)人員離開之后又重新啟動(dòng)。從系統(tǒng)可以明顯看出，監(jiān)測(cè)人員離開不久，煙氣流速迅速恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平。隨后，環(huán)保部門約談企業(yè)，對(duì)著系統(tǒng)數(shù)據(jù)指出他們涉嫌規(guī)避監(jiān)管。在證據(jù)面前，企業(yè)最終承認(rèn)，由于擔(dān)心排放超標(biāo)，在監(jiān)測(cè)人員上門時(shí)就降低工況，減少排放?！拔覀兡脭?shù)據(jù)說話，企業(yè)再也無法逃避執(zhí)法人員的檢查了”。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勒令企業(yè)立即整改。

“系統(tǒng)能夠完整捕捉企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)狀態(tài)，有效提升執(zhí)法效率，提高精準(zhǔn)執(zhí)法力度，打消了企業(yè)企圖逃避檢查搞‘小動(dòng)作的僥幸心理?！表f洋表示，排污口固定監(jiān)測(cè)設(shè)備只能管住企業(yè)登記的排放口，然而受到風(fēng)向、空氣流動(dòng)等因素的影響，加上有些企業(yè)對(duì)廢氣收集不到位，無組織排放情況突出，所以排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常，并不意味著空氣質(zhì)量就能萬事無憂。因此，金灣區(qū)根據(jù)前期調(diào)研成果，設(shè)計(jì)了18套廠界VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備、4套惡臭濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備。與固定排污口的監(jiān)測(cè)設(shè)備類似，設(shè)備也能全天候自動(dòng)檢測(cè)并傳輸數(shù)據(jù)，配合氣象參數(shù)設(shè)備，廠界VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備能測(cè)出區(qū)域內(nèi)污染物的種類、濃度和來源方向等?！耙挥谐瑯?biāo)或者投訴，通過數(shù)據(jù)分析，就可以準(zhǔn)確確定是哪家企業(yè)出的問題，避免企業(yè)間互相推諉扯皮的現(xiàn)象?！?/p>

金灣轄區(qū)大大小小企業(yè)超過1000家，以往，在進(jìn)行空氣污染應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，環(huán)保管理人員經(jīng)常面臨面對(duì)眾多污染源，無從下手的困局。有了這套系統(tǒng)后，可對(duì)轄區(qū)大氣污染物進(jìn)行分析，得出其變化特征和影響的主要物質(zhì)，“如監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某種污染物偏高了，可對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近用到這些原輔材料、產(chǎn)生這種污染物的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查”。

此外，金灣區(qū)還根據(jù)轄區(qū)的地理空間、氣候條件等，通過優(yōu)化布點(diǎn)，建立了3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋各鎮(zhèn)街區(qū)域，在其中2個(gè)站點(diǎn)裝備了環(huán)境空氣VOCs實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，由點(diǎn)到線，再到面，一張保衛(wèi)金灣藍(lán)天白云的“天網(wǎng)”已經(jīng)鋪開。

目前，系統(tǒng)的高精度環(huán)境VOCs在線監(jiān)測(cè)平均每95平方公里1個(gè)測(cè)點(diǎn)，覆蓋環(huán)境評(píng)價(jià)點(diǎn)和投訴敏感點(diǎn);系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)置臭氧生成潛勢(shì)、健康風(fēng)險(xiǎn)等模型，基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)識(shí)別主要VOCs物種、分析站點(diǎn)VOCs污染特征和變化趨勢(shì)，可以從數(shù)百種VOCs物種中準(zhǔn)確識(shí)別出突出影響區(qū)域臭氧指標(biāo)的10多種醛酮類和芳香烴物種。實(shí)踐表明，系統(tǒng)有效幫助環(huán)保部門及屬地政府掌握了VOCs管控重點(diǎn)，提升精準(zhǔn)治污能力。

提升幫扶企業(yè)成效

“進(jìn)行多維數(shù)據(jù)融合分析，具備實(shí)時(shí)預(yù)警功能，是該系統(tǒng)最大的亮點(diǎn)功能之一。”據(jù)韋洋介紹，除能監(jiān)測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭氣體污染的多項(xiàng)指標(biāo)外，系統(tǒng)還建立了一個(gè)“企業(yè)生產(chǎn)治污過程智能監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”，通過設(shè)備電流、氣壓、流量、溫度、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)等多參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)區(qū)內(nèi)重污染天氣需要停產(chǎn)限產(chǎn)的10家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。在今年春節(jié)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)期間，金灣區(qū)內(nèi)一家企業(yè)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，并未同時(shí)啟動(dòng)污染治理設(shè)施。該情況被系統(tǒng)即時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警，環(huán)保執(zhí)法人員隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，第一時(shí)間將該事件對(duì)環(huán)境的影響降到最低。系統(tǒng)的建立，一改過去“后知后覺”的環(huán)保執(zhí)法模式，使“實(shí)時(shí)預(yù)警-實(shí)時(shí)響應(yīng)-實(shí)時(shí)處理”成為可能。

系統(tǒng)的建成運(yùn)行，使環(huán)保部門幫扶企業(yè)提升環(huán)境管理工作的能力進(jìn)一步得到提升，涉VOCs生產(chǎn)工藝企業(yè)也開始重視VOCs管控工作，陸續(xù)開展技術(shù)改造，加速工藝和治污手段更新?lián)Q代，持續(xù)完善廢氣治理設(shè)施。其中，潤(rùn)都制藥公司總投入超過1000萬元，全面升級(jí)新、舊廠區(qū)共6套揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，并增加5個(gè)排污口監(jiān)控設(shè)備，使企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物總量減排近90%?！霸诰€監(jiān)控系統(tǒng)可以讓我們根據(jù)數(shù)據(jù)找到精確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒推出哪個(gè)生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)或者治理環(huán)節(jié)排放出了問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，環(huán)保也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。該公司負(fù)責(zé)人介紹。

其它企業(yè)同樣積極改進(jìn)治污工藝，包括回收有機(jī)溶劑、新增廢氣治理設(shè)施、進(jìn)行催化燃燒處理工藝等“一企一策”改造，10家省控重點(diǎn)VOCs企業(yè)已完成“一企一策”改造?！跋到y(tǒng)的預(yù)警預(yù)判功能，也讓我們對(duì)公司治污情況有了更清楚的掌握，可以針對(duì)性地進(jìn)行整體提升，減少污染風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失?！逼髽I(yè)紛紛表示，有了系統(tǒng)的幫助，企業(yè)治污少走了彎路，也節(jié)約了成本。

記者了解到，系統(tǒng)目前累計(jì)已為政府和相關(guān)企業(yè)提供生產(chǎn)、處置裝置運(yùn)行異常預(yù)警16次，成功識(shí)別設(shè)備運(yùn)行異常導(dǎo)致排放超標(biāo)2例、識(shí)別企業(yè)不正常運(yùn)行處置設(shè)施1例、識(shí)別企業(yè)涉嫌故意降低工況逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查1例，充分壓實(shí)了企業(yè)環(huán)保治理主體責(zé)任，也幫助企業(yè)迅速找到異常原因，避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

系統(tǒng)通過全天候的監(jiān)管服務(wù)，不僅能夠不斷幫扶企業(yè)提升污染治理水平，還能有效減少廢氣擾民群眾民眾投訴。同時(shí)，在處置群眾針對(duì)異味投訴時(shí)，因?yàn)橛邢冗M(jìn)的裝備、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)支持，可以用科學(xué)的數(shù)字化手段，更加積極、迅速、有效的處置信訪投訴，結(jié)果令人信服。

2018年納入監(jiān)管系統(tǒng)的18企業(yè)共計(jì)被投訴73次，而2019年該系統(tǒng)運(yùn)行第一季度后，18家企業(yè)被投訴次數(shù)僅為6次，按照季均投訴量統(tǒng)計(jì)，降幅達(dá)67%以上。其中過往因惡臭擾民被投訴的某制藥企業(yè)，曾被列入中央環(huán)保督察重點(diǎn)交辦案件，在該系統(tǒng)正式上線以來，再無收到民眾投訴信息。（圖片由金灣區(qū)生態(tài)環(huán)境局提供）