在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型研究

段鋒,張珍

(1.核動(dòng)力運(yùn)行研究所,湖北 武漢 430223;2.國(guó)家電網(wǎng)十堰供電公司,湖北 十堰 442000)

核電廠在建造期間主要應(yīng)做好兩件事情，一是工程建設(shè)，二是生產(chǎn)準(zhǔn)備，前者由總承包商和若干承建商共同完成，后者一般由業(yè)主或?qū)I(yè)化運(yùn)營(yíng)公司完成，并最終由其負(fù)責(zé)建成后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。由于核電廠運(yùn)營(yíng)和常規(guī)電廠運(yùn)營(yíng)存在著很大的不同，核電廠生產(chǎn)運(yùn)行期間安全穩(wěn)定性要求高，因此作為核電廠建設(shè)兩大核心任務(wù)之一的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，越來越成為核電廠業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)[1]。

核電廠投入運(yùn)行前需要完成一系列準(zhǔn)備工作，包括建立生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)生產(chǎn)人員、建立管理程序和技術(shù)文件體系、采購(gòu)生產(chǎn)所需的物資、系統(tǒng)設(shè)備驗(yàn)收與接產(chǎn)等。在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，具有周期長(zhǎng)，涉及面廣，接口多，組織實(shí)施復(fù)雜，要求大量的人力、物資和資金等各種資源的投入等特點(diǎn)[2]。核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量不但直接影響機(jī)組能否順利投產(chǎn)，而且關(guān)系到機(jī)組在全壽期內(nèi)的安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

本文主要探討在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型 (以下簡(jiǎn)稱 “模型”)的研究，闡述在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備目標(biāo)，梳理在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備管理及業(yè)務(wù)流程，為在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)給出指引，最終支持在建核電廠系統(tǒng)的、高效的開展生產(chǎn)準(zhǔn)備各個(gè)階段的業(yè)績(jī)改進(jìn)活動(dòng)。

1 總體目標(biāo)及主要任務(wù)[3-4]

在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的總體目標(biāo)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:

1)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，按計(jì)劃、分階段調(diào)整生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善生產(chǎn)管理程序體系及安全質(zhì)保體系，確定生產(chǎn)指揮體系。

2)培養(yǎng)一支具備核安全文化素養(yǎng)和過硬技術(shù)能力的生產(chǎn)隊(duì)伍，保證調(diào)試及試運(yùn)行的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，并為機(jī)組長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

根據(jù)生產(chǎn)準(zhǔn)備的總體目標(biāo)，生產(chǎn)準(zhǔn)備主要任務(wù)包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，技術(shù)及文件準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備等方面內(nèi)容:

1)組織機(jī)構(gòu):制定合理的生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，按計(jì)劃、分階段調(diào)整生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，確定生產(chǎn)指揮體系和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)接口關(guān)系，以適應(yīng)運(yùn)行和在建機(jī)組建設(shè)齊頭并進(jìn)的形勢(shì)。

2)人員配置:按計(jì)劃完成人員招聘、培訓(xùn)和授權(quán)工作，及時(shí)配備運(yùn)行、維修、技術(shù)支持等生產(chǎn)部門的技術(shù)和管理崗位，按照 “培訓(xùn)—考核—授權(quán)—上崗”的原則，注重關(guān)鍵技術(shù)崗位與管理人員的培養(yǎng)與選拔，同時(shí)合理考慮不同學(xué)歷的人員配備比例，形成生產(chǎn)隊(duì)伍的合理梯隊(duì)。

3)技術(shù)準(zhǔn)備:建立科學(xué)的技術(shù)管理體系和外部技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò);積極介入工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)與監(jiān)造、安裝與調(diào)試，使生產(chǎn)人員熟悉系統(tǒng)和設(shè)備，掌握設(shè)備的運(yùn)行特性，提升專業(yè)技術(shù)水平，積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

4)文件準(zhǔn)備:編制生產(chǎn)準(zhǔn)備相關(guān)的管理程序，明確各職能部門生產(chǎn)準(zhǔn)備的職責(zé)及工作接口;編制生產(chǎn)管理程序，規(guī)范試運(yùn)行期間的生產(chǎn)管理活動(dòng);完善生產(chǎn)管理程序體系及安全質(zhì)保體系;編制運(yùn)行、維修、技術(shù)支持、安全及輻射防護(hù)等生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)程序。

5)物資準(zhǔn)備:編制生產(chǎn)物資需求計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施，編制生產(chǎn)物資清單，參與總包方生產(chǎn)物資管理的監(jiān)督工作。審查生產(chǎn)備品、備件的清單，優(yōu)化庫(kù)存。完善各類工器具的接收和借用管理制度，確保機(jī)組投產(chǎn)后相關(guān)工器具的完整性。

6)移交接產(chǎn):做好移交接產(chǎn)工作，規(guī)范系統(tǒng)、設(shè)備及廠房的移交工作，實(shí)現(xiàn)建造到生產(chǎn)的順利過渡。

7)其他專項(xiàng):做好各種專項(xiàng)準(zhǔn)備，包括在建機(jī)組大修準(zhǔn)備，生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，在建機(jī)組模擬機(jī)、相關(guān)實(shí)驗(yàn)室籌建等。

2 業(yè)績(jī)改進(jìn)模型

在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型的總體設(shè)計(jì)思路是將在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的管理流程、核心業(yè)務(wù)流程、支持流程予以劃分，以生產(chǎn)準(zhǔn)備的文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備為三大目標(biāo)，描述相互之間的關(guān)系和內(nèi)涵。對(duì)于模型中生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)部分，用虛線框圖的方式描述內(nèi)外部能夠提供給在建核電廠業(yè)績(jī)改進(jìn)的技術(shù)支持，以不斷改進(jìn)在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的業(yè)績(jī)水平。本文搭建的在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型見圖1。

圖1 在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型Fig.1 Performance improvement model for production preparation of NPP

2.1 管理流程

在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的管理流程主要包括:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整、人員招聘、經(jīng)驗(yàn)反饋、預(yù)算控制、生產(chǎn)準(zhǔn)備信息系統(tǒng)、安全與質(zhì)量管理、質(zhì)量保證。

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整是指根據(jù)工程進(jìn)展和生產(chǎn)準(zhǔn)備的需求，對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置或調(diào)整，成立運(yùn)行處、維修處、其他各職能處室并成立相應(yīng)的科室。

人員招聘是指在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段進(jìn)行人員的招聘工作，為調(diào)試及接產(chǎn)試運(yùn)行準(zhǔn)備人力資源。

經(jīng)驗(yàn)反饋是指通過有效的經(jīng)驗(yàn)反饋，將已建成機(jī)組以及同行核電廠的良好經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到在建核電廠工程建設(shè)中，最終建成符合預(yù)期核安全要求的核電廠。

預(yù)算控制是指在建核電廠業(yè)主有效實(shí)施和控制投資及預(yù)算活動(dòng)，降低項(xiàng)目的建設(shè)成本和提高項(xiàng)目全壽命期的經(jīng)濟(jì)效益。

生產(chǎn)準(zhǔn)備信息系統(tǒng)是指建立和完善在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備信息系統(tǒng)，使得生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基本功能應(yīng)涵蓋運(yùn)行值班與隔離、維修計(jì)劃與實(shí)施、設(shè)備與物資管理、配置管理、輻射防護(hù)、安全監(jiān)督、經(jīng)驗(yàn)反饋、人員授權(quán)、文檔管理等部分。

安全與質(zhì)量管理是指建立符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的核安全與職業(yè)安全管理體系、質(zhì)量保證體系、消防和保衛(wèi)體系、應(yīng)急響應(yīng)體系，通過體系規(guī)范運(yùn)作、生產(chǎn)準(zhǔn)備目標(biāo)與活動(dòng)滿足安全與質(zhì)量要求。

2.2 核心業(yè)務(wù)流程

核心業(yè)務(wù)流程包括五個(gè)方面:人員培訓(xùn)與授權(quán)、物資準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、移交接產(chǎn)以及試運(yùn)行，其中人員培訓(xùn)與授權(quán)、物資準(zhǔn)備及文件準(zhǔn)備工作是為了最終實(shí)現(xiàn)移交接產(chǎn)工作，移交接產(chǎn)后開始試運(yùn)行工作。

人員培訓(xùn)和授權(quán)是在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的核心和成敗的關(guān)鍵。生產(chǎn)人員培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是主控室操縱員的培養(yǎng)，人員培訓(xùn)工作的核心是主控室操縱員的培養(yǎng)，這也是獲得首次裝料許可證的必要條件之一。

物資準(zhǔn)備是生產(chǎn)設(shè)施、備品備件、工器具、材料和易耗品等物資的采購(gòu)實(shí)施過程。針對(duì)運(yùn)行部門，物資準(zhǔn)備遵循的主要原則是滿足調(diào)試接產(chǎn)進(jìn)度和運(yùn)行管理的需要，考慮的主要因素是可靠性。

文件準(zhǔn)備是在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的核心內(nèi)容之一，技術(shù)程序是生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)的指南，是調(diào)試、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)提高的載體，是實(shí)現(xiàn) “一切按程序辦事”管理目標(biāo)的文件基礎(chǔ)。必須充分利用調(diào)試及試運(yùn)行的驗(yàn)證機(jī)會(huì)，調(diào)試必須將生產(chǎn)技術(shù)程序的驗(yàn)證作為調(diào)試活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

移交接產(chǎn)是核電工程建設(shè)向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)移交最重要的環(huán)節(jié)。營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)移交接產(chǎn)的各項(xiàng)工作，并全面負(fù)責(zé)接產(chǎn)質(zhì)量，必須建立嚴(yán)密的移交管理制度及質(zhì)保監(jiān)督體系，確保移交的質(zhì)量。

試運(yùn)行階段是指首次裝料后到商業(yè)運(yùn)行前所處階段，該階段的生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要任務(wù)是:進(jìn)行工程遺留項(xiàng)的清理及收尾工作，全面驗(yàn)證生產(chǎn)準(zhǔn)備的質(zhì)量，參與制訂調(diào)試啟動(dòng)計(jì)劃及負(fù)責(zé)接產(chǎn)后維修活動(dòng)計(jì)劃，為核電站成功投入商業(yè)運(yùn)行做好充分的準(zhǔn)備。

2.3 支持流程

支持流程包括工程參與、計(jì)劃管理、專項(xiàng)工作管理、執(zhí)照申請(qǐng)和聯(lián)網(wǎng)管理等方面。

工程參與是指在工程建設(shè)階段生產(chǎn)人員適當(dāng)參與核電廠設(shè)計(jì)審查、招評(píng)標(biāo)活動(dòng)、設(shè)備監(jiān)造、執(zhí)照申請(qǐng)以及安裝和調(diào)試等領(lǐng)域工作。生產(chǎn)人員可以借助工程建設(shè)階段的參與機(jī)會(huì)，深入熟悉系統(tǒng)設(shè)備，提高各方面的技術(shù)水平和技能，為順利接過機(jī)組并運(yùn)行好機(jī)組打下良好的基礎(chǔ)。

計(jì)劃管理是指生產(chǎn)準(zhǔn)備工作建立嚴(yán)格的計(jì)劃控制體系，理順任務(wù)間的邏輯關(guān)系，合理分配有限的資源，組織和調(diào)動(dòng)各方力量，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，遵照確定的管理流程，有條不紊地開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。工程進(jìn)度計(jì)劃是制定生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃的基礎(chǔ)，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的開展是為了滿足工程建設(shè)的需要，其最終目的是實(shí)現(xiàn)電廠的順利接產(chǎn)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

專項(xiàng)工作管理是指無損探傷、燃料組件采購(gòu)、全范圍模擬機(jī)研制、改進(jìn)項(xiàng)研究等工作的總體方案和總體計(jì)劃制定與落實(shí)工作，也包括在建機(jī)組大修準(zhǔn)備，環(huán)境、化學(xué)、計(jì)量、性能、輻射防護(hù)實(shí)驗(yàn)室籌建等工作。

執(zhí)照申請(qǐng)和聯(lián)網(wǎng)管理是核電廠在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的 “核電廠首次裝料批準(zhǔn)書”“核電廠操縱人員執(zhí)照”“核材料許可證”和 “核電廠運(yùn)行許可證”，按照國(guó)家頒布的有關(guān)電力法規(guī)、條例、核電聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、售電合同及核電聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理?xiàng)l例實(shí)施聯(lián)網(wǎng)相關(guān)活動(dòng)。

2.4 業(yè)績(jī)改進(jìn)

在在建核電生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型中，針對(duì)管理流程、核心業(yè)務(wù)流程和支持流程分別給出了內(nèi)外部能夠提供的業(yè)績(jī)改進(jìn)方面的技術(shù)支持。

針對(duì)管理流程，業(yè)績(jī)改進(jìn)可以利用的技術(shù)支持包括:生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱審查、核安全文化建設(shè)、對(duì)標(biāo)管理、建立業(yè)績(jī)指標(biāo)體系、體系策劃咨詢、技術(shù)交流與合作。

針對(duì)核心業(yè)務(wù)流程，業(yè)績(jī)改進(jìn)可以利用的技術(shù)支持包括:關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查、同行評(píng)估以及技術(shù)支持。其中技術(shù)支持內(nèi)容見表1。

表1 生產(chǎn)準(zhǔn)備核心業(yè)務(wù)流程技術(shù)支持內(nèi)容Table 1 The technical support for production preparation

針對(duì)支持流程，業(yè)績(jī)改進(jìn)可以利用的技術(shù)支持包括:設(shè)計(jì)交底、設(shè)備培訓(xùn)、首次大修準(zhǔn)備、質(zhì)保監(jiān)察。

在建核電廠通過生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)來不斷的提高在建核電機(jī)組的管理水平，同時(shí)也可以不斷優(yōu)化投資控制。

3 管理模型應(yīng)用

在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型已經(jīng)開始在中國(guó)核能電力股份有限公司 (簡(jiǎn)稱中國(guó)核電)應(yīng)用。中國(guó)核電以該模型為重要參考依據(jù)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備管理程序體系。同時(shí)，模型中的 “管理流程”部分，中國(guó)核電已經(jīng)開始應(yīng)用生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱審查這一有效的業(yè)績(jī)改進(jìn)手段;模型中的 “核心業(yè)務(wù)流程”部分，中國(guó)核電已經(jīng)全面應(yīng)用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查和同行評(píng)估，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主要針對(duì)在建核電廠機(jī)組首次裝料和首次并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)實(shí)施，同行評(píng)估主要針對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備專項(xiàng)實(shí)施;模型中的 “支持流程”部分，中國(guó)核電已經(jīng)逐步開始應(yīng)用首次大修準(zhǔn)備和質(zhì)保監(jiān)察，質(zhì)保監(jiān)察對(duì)象包括在建核電廠業(yè)主公司、重要承包商及供應(yīng)商。

4 結(jié) 論

本文闡述了在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，搭建了在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型并對(duì)模型的應(yīng)用進(jìn)行了一定的研究，該模型將在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的管理流程、核心業(yè)務(wù)流程、支持流程予以劃分，以生產(chǎn)準(zhǔn)備的文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備為三大目標(biāo)，描述相互之間的關(guān)系和內(nèi)涵，該管理模型在中國(guó)核電取得了較好的應(yīng)用效果。未來在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)改進(jìn)模型需要不斷深入研究，不斷細(xì)化和完善能夠提供給在建核電廠的技術(shù)支持，為在建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備的業(yè)績(jī)改進(jìn)理論研究與實(shí)踐提供有益的借鑒。