基于SOA的高校采購業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)研究

石鳳貴

[摘 要] 隨著高等教育快速發(fā)展，高校各項(xiàng)投入不斷加大，各項(xiàng)建設(shè)全面展開，建設(shè)離不開采購。目前，高校采購方式基本是本人工操作，采購周期長，工作效率低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析需要人工完成，采購執(zhí)行過程不夠透明，數(shù)據(jù)不能共享。為使高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入效益最大化，必須改變業(yè)務(wù)工作方式，使用信息化方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)方式，建設(shè)基于SOA的采購業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，打破傳統(tǒng)信息孤島，從而提高工作效率。

[關(guān)鍵詞] 采購；信息化；SOA架構(gòu)；數(shù)字化校園

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 07. 063

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2019）07- 0155- 03

0 引 言

當(dāng)前，我國高等教育事業(yè)正處于快速發(fā)展，國家對高等教育加大了投入，高校的經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣化，高校進(jìn)入了內(nèi)涵式和外延式建設(shè)，采購任務(wù)日益遞增。采購包括工程、貨物、服務(wù)類采購，同時(shí)采購又是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性相當(dāng)高的工作任務(wù)。在人員配備有限的情況下，面對急驟增加的采購任務(wù)，必須改變傳統(tǒng)的人工操作方式，縮短采購周期，提供工作效率，使經(jīng)費(fèi)投入效益最大化。

以人工方式開展采購活動(dòng)來完成繁重的采購任務(wù)，采購工作滯后，上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)需要做大量的統(tǒng)計(jì)和分析工作。同時(shí)，采購活動(dòng)不夠透明，申購人不能實(shí)時(shí)了解所申購的任務(wù)執(zhí)行情況，也不便于監(jiān)督。采購工作不能與其他銜接業(yè)務(wù)有效銜接，數(shù)據(jù)不能進(jìn)行實(shí)時(shí)共享和融通，形成數(shù)據(jù)孤島。如果上報(bào)多份年度報(bào)表則需要重復(fù)手工錄入，存在重復(fù)性工作。對于多個(gè)校區(qū)的高校，需要跨校區(qū)溝通、簽字。

為解決上述問題和達(dá)到上述目標(biāo)，高校需要結(jié)合本校特點(diǎn)開發(fā)一套采購業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，通過信息化手段提高采購效率。采購信息化不是簡單的替代，需要深入優(yōu)化程序，改革審批模式，降低成本，提高采購結(jié)果質(zhì)量，確保投資效益最大化，增強(qiáng)透明度。

1 建設(shè)目標(biāo)

平臺(tái)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線、業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)架構(gòu)和組織管理，同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身業(yè)務(wù)需求構(gòu)建符合學(xué)校要求的采購統(tǒng)一管理平臺(tái)。平臺(tái)功能包括采購預(yù)算申報(bào)、采購申請、采購審核、采購執(zhí)行、合同管理、驗(yàn)收、入庫、付款等業(yè)務(wù)，打通與前導(dǎo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接融通，保證數(shù)據(jù)在這些系統(tǒng)間順暢流轉(zhuǎn)，避免基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、更新不及時(shí)、出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，服務(wù)于采購活動(dòng)，提高采購效率，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供決策支持和保障[1]。

平臺(tái)基于成熟的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合合理、科學(xué)的管理規(guī)范，整合統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，集成各種信息資源，安全、可靠、易擴(kuò)展、易維護(hù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全過程信息化。采購信息化是要再造采購業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)校內(nèi)采購制度建設(shè)，落實(shí)采購管理責(zé)任，推進(jìn)采購的合理配置和有效利用，為學(xué)科建設(shè)分配制度改革等提供支持，提高采購管理工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，為廣大師生的教學(xué)、科研、生活服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2 平臺(tái)架構(gòu)

2.1 B/S架構(gòu)

平臺(tái)采用基于Web的三層B/S（瀏覽器/服務(wù)器模式）架構(gòu)，將數(shù)據(jù)文檔統(tǒng)一存儲(chǔ)于服務(wù)器端，各用戶使用瀏覽器通過互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)器中各文件進(jìn)行訪問，通過統(tǒng)一的權(quán)限設(shè)定提供安全管理。這種模式將系統(tǒng)直接部署在服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、部署、維護(hù)和使用。用戶使用系統(tǒng)時(shí)，只需要在能夠連接到服務(wù)器的終端上安裝一個(gè)瀏覽器（Browser）即可對平臺(tái)進(jìn)行訪問和操作。

2.2 部署架構(gòu)

平臺(tái)采用分布式架構(gòu)設(shè)計(jì)，服務(wù)器采用分布式模式進(jìn)行分離部署，將Web Server和Database Server分開部署，保證數(shù)據(jù)安全性。分布式采用虛擬化技術(shù)進(jìn)行部署，在一臺(tái)服務(wù)器上同時(shí)運(yùn)行多個(gè)邏輯計(jì)算機(jī)，每個(gè)邏輯計(jì)算機(jī)擁有獨(dú)立的操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，它們之間擁有相互獨(dú)立的空間，運(yùn)行互不影響，從而達(dá)到簡化管理，優(yōu)化資源，把有限的固定的資源根據(jù)不同需求進(jìn)行重新規(guī)劃，達(dá)到最大利用率，從而有效提高計(jì)算機(jī)工作效率。為了能夠根據(jù)用戶量的增大而擴(kuò)充服務(wù)器數(shù)量，同時(shí)支持負(fù)載均衡，可以采用模塊化的架構(gòu)思想。

2.3 基于SOA架構(gòu)

SOA（Service Oriented Architecture，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）是目前EAI（Enterprise Application Integration，企業(yè)應(yīng)用集成）領(lǐng)域最先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方法和架構(gòu)思想，以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，基于關(guān)注點(diǎn)分離、松散耦合等源自最佳實(shí)踐的架構(gòu)原則，繼承EAI、消息總線、流程集成、數(shù)據(jù)集成等優(yōu)秀技術(shù)，結(jié)合以服務(wù)為中心的先進(jìn)思想[2]。

基于SOA搭建的平臺(tái)符合高等學(xué)校SOA數(shù)字化校園架構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)松散型、低耦合的集成，不同應(yīng)用系統(tǒng)可以相互調(diào)用功能服務(wù)模塊，大大提高了軟件系統(tǒng)的重復(fù)利用率和可擴(kuò)展性?；赟OA搭建的平臺(tái)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：

（1）以宏觀的理念來設(shè)置整個(gè)平臺(tái)的全部服務(wù)組件，從而避免不合理設(shè)計(jì)。

（2）服務(wù)設(shè)計(jì)更加松耦合。最大限度地降低學(xué)校不同業(yè)務(wù)模塊之間的耦合度及相互依賴度，使學(xué)校的各個(gè)業(yè)務(wù)模塊相對獨(dú)立的存在，減少之間的影響，使學(xué)校的各個(gè)功能模塊更加獨(dú)立、穩(wěn)定地運(yùn)行。服務(wù)是獨(dú)立協(xié)議，在通信框架下可以重用。SOA組合松耦合服務(wù)應(yīng)對高校業(yè)務(wù)需求變化快，從而提供快速優(yōu)質(zhì)響應(yīng)，增加了系統(tǒng)使用的靈活性。

（3）統(tǒng)一業(yè)務(wù)架構(gòu)，增強(qiáng)可擴(kuò)展性。打破原有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，避免更新一小處，整個(gè)系統(tǒng)需停止運(yùn)行的局面。當(dāng)系統(tǒng)中新增了一個(gè)功能模塊后，可以在完全不影響其他模塊的前提下，快速地部署到整個(gè)工作平臺(tái)中?，F(xiàn)有組件和新開發(fā)組件可以合并到良好的SOA框架內(nèi)，增強(qiáng)了可擴(kuò)展性，給系統(tǒng)升級(jí)和維護(hù)帶來了極大的便利。

（4）不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)過程，降低激變風(fēng)險(xiǎn)。流程流在特定服務(wù)中采用組件順序進(jìn)行標(biāo)識(shí)，用戶可以有效監(jiān)控業(yè)務(wù)操作，可以減少開發(fā)成本和降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，為系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供了保障，同時(shí)保障了高校的利益。

3 對接數(shù)字化校園

3.1 數(shù)據(jù)接口

提供與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、數(shù)字化校園平臺(tái)的接口功能，可實(shí)時(shí)接收財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)時(shí)與學(xué)校人事部門的單位、人員信息并保持一致。并預(yù)留與其他后續(xù)可能使用平臺(tái)接口。

3.2 接入門戶系統(tǒng)

本系統(tǒng)納入學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，并實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄；在數(shù)據(jù)層面，系統(tǒng)須以學(xué)校的方式開放接口以供數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)抽取及推送數(shù)據(jù)，如中間庫視圖；在服務(wù)集成層面，系統(tǒng)須以Web訪問的形式，將需要集成的功能以單個(gè)功能頁面的形式展現(xiàn)（頁面不包含需集成的功能以外的任何元素），并提供功能頁面的訪問地址，以便學(xué)?，F(xiàn)有系統(tǒng)通過iframe控件提取數(shù)據(jù)。

（1）門戶系統(tǒng)到業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。用戶（教職工及學(xué)生）通過學(xué)校的門戶系統(tǒng)登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，不需要該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的登錄密碼二次認(rèn)證即可直接登錄該系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)按學(xué)校提供登錄接口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。

（2）數(shù)據(jù)交換。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)中心打通，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)流。打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息孤島，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相關(guān)交換。平臺(tái)根據(jù)學(xué)校要求在自身數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中建立中間庫視圖，提供給數(shù)據(jù)中心獲取、存放數(shù)據(jù)使用，由中間庫提供給數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)必須已經(jīng)完成數(shù)據(jù)清洗，達(dá)到學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的要求。

3.3 與固定資產(chǎn)系統(tǒng)對接

貨物類采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的可以直接寫入固定資產(chǎn)系統(tǒng)，不需要再次人工登記錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)。同時(shí)，審核審批采購申請時(shí)，可以讀取與之相關(guān)的現(xiàn)有固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，為資產(chǎn)購置論證提供科學(xué)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)、合理配置。

3.4 與財(cái)務(wù)管理軟件對接

平臺(tái)建有經(jīng)費(fèi)科目，與財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接，項(xiàng)目科目、項(xiàng)目金額、項(xiàng)目余額、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)時(shí)同步到平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4 線上審批

4.1 工作提醒

根據(jù)學(xué)校采購程序，實(shí)時(shí)以短信方式提醒業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和待辦事項(xiàng)，保障采購及時(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息化已經(jīng)進(jìn)入APP時(shí)代。智能手機(jī)可快速高效地發(fā)布與瀏覽信息，攜帶、操作方便，用戶可以擺脫P(yáng)C端時(shí)間、空間和操作煩瑣的限制。全校教師可隨時(shí)隨地可查詢采購進(jìn)度、業(yè)務(wù)辦理、計(jì)劃查詢等便捷的功能。

4.2 電子簽章

利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，同時(shí)利用電子簽名技術(shù)保障電子信息的真實(shí)性和完整性以及簽名人的不可否認(rèn)性[3]。電子簽章必須確保安全，經(jīng)過掃描獲取的簽章印模圖片要安全存儲(chǔ)，印模應(yīng)與數(shù)字證書綁定形成電子印章，用章形成用章日志。

5 功能模塊

針對高校采購工作的業(yè)務(wù)活動(dòng)，功能要豐富、實(shí)用，同時(shí)有很強(qiáng)的適應(yīng)性、動(dòng)態(tài)性。

堅(jiān)持“預(yù)算先行、無預(yù)算不采購”的原則，各部門填寫申報(bào)預(yù)算申報(bào)表，經(jīng)審批通過后才能按計(jì)劃采購。通過系統(tǒng)可以讓學(xué)校所有人員在網(wǎng)上進(jìn)行填寫采購申請，支持上傳附件（Word、pdf、Excel）功能，并且打印采購申請表，校內(nèi)逐級(jí)審核。用戶可設(shè)置相應(yīng)的審核流程，支持短信通知業(yè)務(wù)。與固定資產(chǎn)管理系無縫對接，可以直接將驗(yàn)收單導(dǎo)入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，減少固定資產(chǎn)登記工作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]山東國子軟件股份有限公司.高校采購管理信息化對策研究[J] .行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（31）.

[2]韓治.南京廣播電視大學(xué)數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淺談[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（4）.

[3]陳建.CA場景證書在全流程電子招標(biāo)中的應(yīng)用[J].招標(biāo)采購管理，2018（8）.