如何加強水資源管理促進水資源可持續(xù)利用

安軍

摘 要：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對大自然的發(fā)展和建設作出重大貢獻。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。隨著工業(yè)化時代到來，高速的城市化發(fā)展對于工業(yè)建設、農(nóng)田灌溉、機械運轉(zhuǎn)等方面都有嚴苛要求。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當?shù)男袨檫M行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源 管理 可持續(xù)利用

水資源一直是人們賴以生存的資源之一，沒有水就沒有一切。在不同的地區(qū)、國家，水資源的有效管理都顯得至關(guān)重要。水資源的管理分為幾個方面，涵蓋著行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等方方面面。水資源管理的概念主要是在水資源的開發(fā)過程中利用組織、相互協(xié)調(diào)、高效監(jiān)督和充分調(diào)度進行管理工作的開展。必須要團結(jié)各種社會資源力量開發(fā)水資源，發(fā)展水利和防治水害工作。水是重要的經(jīng)濟資源，它可以為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展維持著生產(chǎn)能力，能夠平衡生態(tài)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的完整性，保證人類社會有條不紊的發(fā)展和長治久安。所以水資源有著經(jīng)濟、社會、人文價值。

1.水資源管理的潛在問題

現(xiàn)如今，水資源管理體系發(fā)揮著它的作用，增進資源的可持續(xù)發(fā)展模式建設速度。但是水資源管理依舊存在著許多問題，需要相關(guān)人員的不斷努力。

（1）政策漏洞，消極監(jiān)管。由于監(jiān)管力度不夠，政府及相關(guān)部門不能做出良好表率作用，他們?yōu)榱俗陨砝姘l(fā)展而過度開發(fā)利用水資源，導致水資源的浪費現(xiàn)象越演越烈。政府及相關(guān)部門的這些行為充分體現(xiàn)了他們對于水資源的不合理利用。除此之外，不良行為還可能導致地表破壞以及對于地質(zhì)和自然環(huán)境的不良影響。

（2）管理不嚴，體制落后。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，水利工程的建設有了進一步改善，以及有很大的發(fā)展，但是發(fā)展總是伴隨著種種問題，這些問題包括監(jiān)管體制落后、政府監(jiān)管不嚴、建設所需經(jīng)費不足等。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。另一方面，對于企業(yè)來說，他們在管理問題上表現(xiàn)出技術(shù)不完善，弱化管理層面問題而重視經(jīng)濟效益的獲取。對于水資源的收費問題，也存在著嚴重缺陷。從宏觀上來看，水資源的費用比較低，但是管理水資源的單位眾多，機構(gòu)冗雜錯亂，結(jié)構(gòu)并存，管理系統(tǒng)不完整，體系不具有系統(tǒng)性、科學性和簡明性。從技術(shù)角度來看，企業(yè)不能重視技術(shù)完善問題，使得技術(shù)相對落后，企業(yè)發(fā)展緩慢，難以取得突破性進展。

（3）改革不徹底，民眾意識跟不上。由于當前水費較低，在普通家庭中，用于水費的支出僅僅占據(jù)家庭總支出的很小一部分。這就使得人們在面對水資源問題時，態(tài)度不端正，不能重視水資源節(jié)約問題。所以在以后的改革中，如果能把水費支出比例加大，這就可以引起民眾的注意，使得民眾意識跟上政府決策方向，更好的將改革進行到底。這比其他紙面上改革更有意義。

（4）《水法》不健全，配套實施不徹底。在城市和鄉(xiāng)村實行分開管理水資源，從一定角度上不利于《水法》的實施。因為這樣做《水法》會缺乏了權(quán)威性的解釋，就使得對于《水法》的約束變得與水資源精神相互違背。為了自身利益，相關(guān)部門提出違背實施《水法》的相關(guān)言論，使得保護水資源的精神越來越遠離民眾視線。這非常不利于《水法》的執(zhí)行，由此產(chǎn)生消極影響。

2.為可持續(xù)利用提供解決方法

（1）法制建設完善，創(chuàng)新制度管理。必須加強對于水資源管理的創(chuàng)新，建設更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設的法制化進程提供強有力保障。必須提高各人員的法律意識，其中包括政府人員和相關(guān)主管人員。打造依法治國、以德從政的管理模式。提高各部門人員的法制意識和法律思維能力，提高全民節(jié)約用水的意識。社會參與度對于水資源的管理制度來說至關(guān)重要，社會參與度的核心在于調(diào)動民眾的參與熱情和參與積極性。同時在市場的調(diào)動下可以優(yōu)化水資源配置模式，使得水資源的利用率得到提高。

（2）創(chuàng)新監(jiān)督系統(tǒng)，升級考核制度。劃分管理責任，建立完善的水資源獎懲制度對于創(chuàng)新水資源管理制度來說至關(guān)重要。對于水資源管理考核制度需要透明化、全面化、科學化和系統(tǒng)化，這樣可以激勵水資源管理制度的實施。制定相應的獎懲制度時，要結(jié)合工作具體運轉(zhuǎn)模式，結(jié)合民眾的反應，結(jié)合應用于不同水域環(huán)境，并且要將高級領(lǐng)導者或者決策者也拉入考核范圍內(nèi)，這樣可以最大化嚴格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責分明。

（3）提高民眾意識，創(chuàng)新宣傳模式。在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應該加強創(chuàng)新意識，強調(diào)對于相關(guān)人員的培訓制度，使得相關(guān)部門認識到創(chuàng)新意識在水資源管理制度中的作用。水利部門應該在經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)很重的分量，水利部門直接影響著水資源的發(fā)展方向。為提高民眾意識，也要強化文化氛圍的烘托。進行制度創(chuàng)新的同時，重視民眾的信息吸收能力和知識學習效果。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

（4）建立更多法律法規(guī)，進一步修改并執(zhí)行。水資源管理制度可以很好解決當前發(fā)展問題，建立更多的法律法規(guī)，就像是《水資源管理的辦法》、《水法》、《水資源費用的征收使用制度》以及《水資源獲取的許可制度及水資源管理方法》等一系列制度法規(guī)。將這些制度法規(guī)進一步進行修改并且嚴格執(zhí)行，有利于水資源保護和可持續(xù)發(fā)展工作進行。

3.結(jié)束語

水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對大自然的發(fā)展和建設作出重大貢獻。人類活動的生存生長一直都離不開水資源。種種管理的粗放問題都使得水資源在管理問題上顯得不夠完善。水資源管理制度可以很好解決當前發(fā)展問題，將這些制度法規(guī)進一步進行修改并且嚴格執(zhí)行，有利于水資源保護和可持續(xù)發(fā)展工作進行。水是重要的經(jīng)濟資源，必須加強對于水資源管理的創(chuàng)新，建設更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設的法制化進程提供強有力保障，它可以為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展維持著生產(chǎn)能力，能夠平衡生態(tài)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的完整性，保證人類社會有條不紊的發(fā)展和長治久安。所以水資源有著經(jīng)濟、社會、人文價值。在對于水資源管理模式的宣傳工作時，應該加強創(chuàng)新意識，強調(diào)對于相關(guān)人員的培訓制度，使得相關(guān)部門認識到創(chuàng)新意識在水資源管理制度中的作用，這樣可以最大化嚴格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責分明。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時對于水資源管理工作中不恰當?shù)男袨檫M行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗教訓，把水資源的管理方式進行不斷的完善和健全，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

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