淺談森林防火現(xiàn)狀、難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施

胡松華

森林火災(zāi)具有發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的特點(diǎn)。針對(duì)火險(xiǎn)等級(jí)較高，森林火災(zāi)的隱患性也很大，致使防火工作成為重中之重的問題。就如何面對(duì)防火工作的現(xiàn)狀，必須以提高森林火災(zāi)的綜合防控能力為根本要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，或是一旦發(fā)生森林火災(zāi)要采取有效組織撲救，使各種損失降到最低，始終是擺在所有森林防火工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1森林火災(zāi)現(xiàn)狀分析

1.1森林防火整體水平之現(xiàn)狀

在歷年森林防火工作方面，無論是防御、或是撲救，森林大面積防火工作顯得尤為重要和關(guān)鍵，這與各級(jí)政府、防火指揮部所做的工作都有極大的關(guān)系。目前，我國(guó)已通過頒布各項(xiàng)防火條例，將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機(jī)制，但是由于我國(guó)地勢(shì)復(fù)雜，森林防火工作還存在著一些問題，如森林防火體制存在不科學(xué)的現(xiàn)象，對(duì)此應(yīng)提高警惕，制定符合我國(guó)國(guó)情的森林防火機(jī)制。

1.2黑龍江省是森林（面積）資源主要覆蓋地區(qū)，因此森林防火工作也至關(guān)重要

隨著旅游行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的防火工作應(yīng)加以重視，但有些地方防火工作并沒有得到政府及群眾的高度重視。發(fā)生這種情況往往存在著具有以下情況：宣傳政策不到位;在宣傳過程中往往走下過場(chǎng)，并沒有使群眾入腦入心，對(duì)保護(hù)國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)的思想政治覺悟不高;在日常生活中不是很注意，隨地燃放可燃物，容易引發(fā)大規(guī)模森林火險(xiǎn)，造成不可磨滅的損失。

1.3森林防火工作本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期且非常艱巨的歷史任務(wù)

一是由于森林地處深山，道路不通，如遇到極難走的道路，人員攜帶撲火工具達(dá)不到撲火要求，由此耽誤撲救森林火災(zāi)的最佳時(shí)間，造成火勢(shì)蔓延。二是通訊設(shè)備設(shè)施落后，遇到突發(fā)情況，不能及時(shí)聯(lián)絡(luò)，造成各撲火隊(duì)不能相互配合，形成防火區(qū)空白，人民群眾財(cái)產(chǎn)安全遭到損害。

2森林防火存在主要難點(diǎn)

2.1林區(qū)內(nèi)防火公路的基本設(shè)施建設(shè)還不夠完善

火災(zāi)發(fā)生時(shí)各種先進(jìn)的滅火機(jī)械以及救火人員進(jìn)入比較困難。一些大型滅火設(shè)施因?yàn)榈缆穯栴}無法及時(shí)進(jìn)入火場(chǎng)，有的只能以人工形式進(jìn)行救火，造成撲救不及時(shí)，效率非常低。林場(chǎng)滅火設(shè)備老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些撲火風(fēng)機(jī)由于時(shí)間問題，存在老化問題，在使用過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的故障，甚至完全無法使用的現(xiàn)象，不能夠在火災(zāi)撲救中發(fā)揮作用。撲火隊(duì)員的組成。無論是應(yīng)急救援隊(duì)、專業(yè)撲火大隊(duì)、國(guó)有林場(chǎng)還是各級(jí)政府的撲火隊(duì)伍，都存在一定的人員年齡偏大且專業(yè)技術(shù)不過硬等問題的出現(xiàn)，撲火力量明顯不足，因此也大大降低的撲火效率，影響最好最佳的撲滅火的時(shí)機(jī)，將造成無法彌補(bǔ)的財(cái)產(chǎn)損失或是人員的傷亡。

2.2森林火災(zāi)預(yù)防、撲救應(yīng)急預(yù)案等體系不完善

從現(xiàn)在的森林防火體系來看，森林防火還停留在單單是森林防火部門和林業(yè)部門的職責(zé)，力量單薄，沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往形成單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)錯(cuò)失撲救的第一時(shí)間，火勢(shì)得不到及時(shí)控制，有的還會(huì)帶來二次燃燒，造成不必要的損失。目前森林防火任務(wù)非常艱巨，一年兩季的春秋防火工作顯得格外重要和重視?，F(xiàn)有的森林消防隊(duì)伍已不能滿足當(dāng)前防火工作的需要。同時(shí)，撲火隊(duì)員普遍存在工資偏低的問題，待遇方面的不足，嚴(yán)重影響撲火隊(duì)員的積極性，而新招募的撲火隊(duì)員在短期內(nèi)專業(yè)技能又很難達(dá)到應(yīng)急水平。這一問題嚴(yán)重制約了森林防火的正常工作，給森林火災(zāi)撲救帶來巨大了隱患。

2.3部分工作人員責(zé)任心不強(qiáng)問題

工作人員以及人民群眾的防火意識(shí)較弱在林業(yè)防護(hù)方面，主要是靠當(dāng)?shù)氐牧謭?chǎng)或林業(yè)站的工作人員以及當(dāng)?shù)氐囊恍┡R時(shí)護(hù)林員，進(jìn)行巡視巡察和監(jiān)督維護(hù)，但畢竟處于人員有限、力量不足等情況發(fā)生。此外，在森林邊緣居住的村民，他們不但缺乏防火意識(shí)，而且在日常生活中并沒有防火意識(shí)，為森林火災(zāi)埋下了巨大的安全隱患。一些護(hù)林人員的綜合素質(zhì)較低，而且在工作中沒有責(zé)任心，在護(hù)林工作期間依然吸煙，甚至有些煙頭沒有做到妥善處理或是隨意就扔掉，進(jìn)而引發(fā)森林火災(zāi)，將造成不可磨滅的后果和影響。

3防火工作應(yīng)對(duì)措施

3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府的森林防火工作會(huì)議情神

一是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任;二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)防紀(jì)建;三是健全組織，責(zé)任到人;四是加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí);五是突出防范，管死火源;六是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)值班;七是監(jiān)督檢查，消除隱患;八是完善議案，細(xì)化環(huán)節(jié);九是重處案件，嚴(yán)歷打擊;十是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。

3.2各林場(chǎng)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、有關(guān)單位要積極廣泛宣傳全民防火，使廣大群眾提高全民森林防火意識(shí)

各級(jí)政府要把提高人民群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)作為頭等大事來抓，將森林防火宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播語(yǔ)音宣傳、手機(jī)短信宣傳、電視播報(bào)宣傳和標(biāo)語(yǔ)上墻宣傳等各方面宣傳手段，狠抓宣傳的深度和寬度，發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用，不斷提高廣大群眾思想意識(shí)和防范意識(shí)，切實(shí)提高全民森林防火的意識(shí)。通過宣傳讓群眾深知保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來的好處，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到森林資源帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性，自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。

3.3各級(jí)政府（單位）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組建森林撲火隊(duì)

就發(fā)生火情應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行撲救，并逐級(jí)上報(bào)。加快撲火人員裝備的落實(shí)是森林火災(zāi)撲救是森林防火工作的最后一道防線，這道防線一旦發(fā)生問題都會(huì)帶來不可估量的后果。森林撲火隊(duì)伍要24小時(shí)待命，保證撲火隊(duì)人員數(shù)量和質(zhì)量，安排好待命運(yùn)兵車輛，確保一有火情快速反應(yīng)和撲救，防止小火變大災(zāi)。定期組織轄區(qū)內(nèi)撲火隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高撲火人員素質(zhì)，提升隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

3.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度

各單位要認(rèn)真落實(shí)好值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶班。進(jìn)入森林防火期，各級(jí)單位均要安排防火值班表，做到天天有人值班，確保通訊24小時(shí)暢通，值班人做好值班日志的記錄。層層簽訂防火責(zé)任狀，確保落實(shí)到個(gè)人，壓實(shí)各級(jí)單位的防火責(zé)任。

總之，森林火災(zāi)具有較強(qiáng)的危害性，火災(zāi)處理難度較高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，長(zhǎng)時(shí)間培育的林木勢(shì)必會(huì)瞬間化為烏有，會(huì)給國(guó)家和人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，加強(qiáng)森林防火宣傳、教育、檢測(cè)，嚴(yán)格管理火源，積極落實(shí)防控措施，勢(shì)必會(huì)降低森林防火災(zāi)難，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防火工作的良好局面。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市愛輝區(qū)森林防火指揮監(jiān)測(cè)中心）