發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，助推精準扶貧

向延教

中蜂是我國生長比較普遍的一類蜂種，其適應性強，喜采零星蜜源，適合于山區(qū)分散養(yǎng)殖，加上中蜂蜜價位高，效益好，成本低，養(yǎng)蜂不占地投資少、見效快、強度也不大，老人、婦女、殘疾人都可飼養(yǎng)。在此形勢下，澧源鎮(zhèn)政府緊隨中央“精準扶貧”的戰(zhàn)略思想，遵循扶貧思路，充分利用本地優(yōu)異條件，大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，幫助澧源鎮(zhèn)農(nóng)民脫貧致富。

1概述

澧源鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積98平方公里，位于桑植縣縣境南部，因位澧水之旁而得名，它也是桑植縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通的中心。

1.1發(fā)展

2016年澧源鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶領各村主干到瀏陽考察學習中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，回來認真學習總結，成立了專項領導班子及發(fā)展中蜂養(yǎng)殖領導小組。澧源鎮(zhèn)政府根據(jù)上級專項要求，于2017年將中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列為澧源鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)之一，成為專項扶貧項目，制定了發(fā)展中蜂養(yǎng)殖規(guī)劃。并于2017年3月成立了澧源鎮(zhèn)最大的蜜蜂養(yǎng)殖聯(lián)合體，即桑植縣西界中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，其注冊資金為100萬元，是一家為全澧源鎮(zhèn)蜂農(nóng)從事中蜂繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售等一條龍服務的合作社，是一個民辦合作經(jīng)濟實體組織，為全鎮(zhèn)的中蜂養(yǎng)殖服務，開辟了澧源鎮(zhèn)中蜂養(yǎng)殖的天地。

1.2意義

在精準扶貧緊要時期，在相關部門帶領下，通過不斷優(yōu)化利益鏈接機制，中蜂產(chǎn)業(yè)已成為澧源鎮(zhèn)脫貧致富的重點產(chǎn)業(yè)。澧源鎮(zhèn)豐富的資源和優(yōu)異的地理環(huán)境非常適合發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，而且，養(yǎng)蜂可促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展，據(jù)報道，通過蜜蜂的傳授花粉，可提高糧食作物產(chǎn)量的20～30%。因此，搭建可靠的運行方案，對營造精準扶貧的良好社會氛圍，維護社會安定，具有十分重要的現(xiàn)實意義和社會意義。

2可操作性

按照上級產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，澧源鎮(zhèn)分析本鎮(zhèn)的實際情況，大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)。

2.1得天獨厚的便利環(huán)境

澧源鎮(zhèn)本身擁有得天獨厚的地理環(huán)境，是森林覆蓋率高的生態(tài)小鎮(zhèn)。其總體上約有黃柏林一千畝，漫山遍野都是五棓子和野桂花林，可以說蜜源植被異常豐富，山高林密，適合中蜂生長，是生產(chǎn)藥材蜜獨特的蜜源植物資源，利用這一天然有利條件，可推進中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

2.2領導高度重視

在上級領導高度重視下，澧源鎮(zhèn)領導結合澧源鎮(zhèn)資源條件，專題討論2017年扶貧重點產(chǎn)業(yè)項目申報工作，把蜜蜂產(chǎn)業(yè)項目做為澧源鎮(zhèn)精準扶貧的主導產(chǎn)業(yè)之一，于2016年11月10日召開班子成員會議，結合本鎮(zhèn)地理實際情況，制定了《澧源鎮(zhèn)2017年養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2017年中蜂養(yǎng)殖輻射全鎮(zhèn)八個村（社區(qū)），已發(fā)展成立三個中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立了三大中蜂養(yǎng)殖基地，全鎮(zhèn)養(yǎng)蜂1112箱，養(yǎng)蜂戶達150戶。

2.3投資少、效益好

該項目特點顯著：一是見效快，在春暖花開的時節(jié)，十天、半個月即可采蜜變現(xiàn);二是周期短，引進落地就有收益;三是效益好，一箱蜂，一年可產(chǎn)蜂蜜15公斤（按正常年份），按均價100元計算，年可收入1500元，減去600元成本，可盈利900元，人平四箱，年可收入6000元，年利潤3600元，一年可脫貧致富?？梢?，易操作，易受益，適合澧源鎮(zhèn)發(fā)展，有助于澧源鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶家庭收入和生活水平的提高。

3探模式，促發(fā)展

3.1加強培訓

澧源鎮(zhèn)蜂民學習中蜂養(yǎng)殖的積極性較高，但由于沒有正確掌握中蜂習性，急于求成，造成了不必要的損失。因此，鎮(zhèn)政府在西界成立了中蜂養(yǎng)殖培訓基地，從瀏陽引進專業(yè)技術人員進行技術培訓，正確引導。注重實效，入村、入場、入戶進行培訓、指導，長期跟蹤，技術服務。中蜂養(yǎng)殖必須以政府為引領，技術作支撐，蜂農(nóng)才有信心積極參與。

3.2制定扶貧措施

澧源鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，制定具體扶貧措施，幫助貧困戶確保扶貧攻堅。澧源鎮(zhèn)要以國家蜂業(yè)為依托，以合作社為平臺，由桑植縣西界中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社在規(guī)劃布局、提供種蜂、技術指導、銷售等提供一條龍的基礎上，實行委托幫扶模式。整個項目扶貧資金100萬元，修建公路、水池和蜜源植物配植各30萬元，40萬元投入蜂源引進和蜂箱制作，建立了3個養(yǎng)殖基地，委托幫扶建檔立卡貧困對象1300人。

3.3落實機制，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照上級有關要求，澧源鎮(zhèn)嚴格遵循“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、產(chǎn)權到村、權益到戶”的原則，大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進扶貧重點產(chǎn)業(yè)項目。

3.3.1建立需求導向機制

澧源鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)村各層級制定個性化、菜單式、可操作的脫貧方案，做到“四個一”，每個村（社區(qū)）至少有一個產(chǎn)業(yè)基地、每個家庭至少有一項家庭產(chǎn)業(yè)、有一人參加職業(yè)技能培訓、有一人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，有針對性解決制約具體貧困村貧困戶脫貧的癥結問題，平穩(wěn)發(fā)展。

3.3.2建立精準幫扶機制

扶貧責任、權力、資金、任務“四到人”的基礎上，精準確定扶貧對象，落實建檔立卡，實施動態(tài)管理，保證統(tǒng)一有數(shù)、進退有據(jù)、應扶盡扶;推動幫扶措施精準，能量化的嚴格量化，能細化的堅決細化;推動資金使用精準，捆綁使用資金，實行項目化管理，引導群眾自力更生、養(yǎng)蜂致富，讓群眾在一定時間內(nèi)真正感受到生活水平的提升，才能更有信心大步向前。

3.3.3建立責任落實機制

圍繞到2020年穩(wěn)步脫貧的硬性承諾，重點是把好主要負責人的責任、貧困實際情況和目標審核，落實到人，做到各環(huán)節(jié)明白、清晰，做到“問事必問人、問人必問責”，確保養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扎實推進。

3.3.4項目資金?？顚Ｓ?/p>

建立一套明確的財務審批和資金管理，項目資金調(diào)撥和使用必須由經(jīng)營組織根據(jù)項目實施進度和需要制定詳細資金使用計劃，經(jīng)集體審定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并簽署意見，最后由縣扶貧辦、縣財政局審批后方可支取。項目資金使用嚴格按財政專項扶貧資金管理辦法及實施方案報賬，確保資金落到實處，專款專用，確保貧困人口直接受益。

總之，緊跟政府大力發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)的腳步，澧源鎮(zhèn)政府抓住時機，根據(jù)澧源鎮(zhèn)本身實際情況，將其作為助農(nóng)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)來推進。因此，蜜蜂產(chǎn)業(yè)項目可以說是精準扶貧的黃金產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富的好路子。

（作者單位：427100湖南省張家界市桑植縣澧源鎮(zhèn)人民政府）