綠色采購正當紅

○ 文／費云平

綠色采購帶來國有石油企業(yè)采購的質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

生產(chǎn)和消費的低碳化潮流，推動國有石油企業(yè)采購方式發(fā)生綠色化變革。 供圖/視覺中國

采購工作在國有石油企業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，內(nèi)部采購管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展速度和競爭能力。

理論研究和實踐證明，綠色采購不僅有利于保護環(huán)境，而且有利于提高企業(yè)績效，實現(xiàn)企業(yè)與資源、環(huán)境的共贏，是石油企業(yè)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展、提高核心競爭力的有效手段。

綠色采購正當其時

目前，國有石油企業(yè)內(nèi)部采購管理仍然存在采購效率低、成本高、內(nèi)部采購管理流程繁瑣、采購權(quán)限界定不清、機構(gòu)職能重復(fù)等特點。

社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場環(huán)境的變化，使企業(yè)的競爭手段逐漸從質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭和品牌競爭發(fā)展到綠色競爭，綠色采購和綠色供應(yīng)鏈概念應(yīng)運而生。

綠色采購是指企業(yè)在購買活動中推動綠色、低碳理念，充分考慮環(huán)境保護、資源保護、安全、健康、循環(huán)、低碳，促進優(yōu)先采購和使用節(jié)能、安全、環(huán)保物資的行為，是綠色供應(yīng)鏈管理的重要組成部分。綠色供應(yīng)鏈是指環(huán)境保護和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計到原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和處置的全過程，協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的上下游供給關(guān)系。

綠色采購旨在減少采購活動對環(huán)境的負面影響，是綠色供應(yīng)鏈管理的重要組成部分，是企業(yè)減少浪費、提高效率、增強競爭力的重要手段。從宏觀上看，綠色采購的引入可以促進上游企業(yè)改變生產(chǎn)模式，改善環(huán)境管理，促使生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)逐漸失去市場競爭優(yōu)勢，直至被市場淘汰。

對國有石油企業(yè)來說，采用綠色采購的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下4個方面。一是通過購買、使用綠色材料以及對廢物的回收利用，提高企業(yè)的環(huán)境績效，有效防止資源浪費和環(huán)境污染，同時鼓勵綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是有利于供應(yīng)鏈的進一步整合和節(jié)約，達到降低成本的目的；三是通過選擇符合國家環(huán)境保護、資源循環(huán)利用和健康“綠色”標準的產(chǎn)品和服務(wù)，提升石油企業(yè)綠色形象和社會知名度，提高品牌競爭力，增強員工的環(huán)保社會責任；四是構(gòu)建綠色采購機制，突破國際市場競爭中的“綠色壁壘”，提高產(chǎn)品在國際市場上的綠色競爭力。

綠色采購問題剖析

新《環(huán)境保護法》對企業(yè)的環(huán)境責任做出了一系列明確規(guī)定，旨在促進企業(yè)開展綠色采購，引導企業(yè)提高原材料、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商的環(huán)境管理水平。但對國有石油企業(yè)而言，一系列問題的存在阻礙著綠色采購的發(fā)展。

行業(yè)綠色采購標準缺乏。目前，國有企業(yè)在如何建立綠色采購機制、如何選擇和評價環(huán)保供應(yīng)商以及在環(huán)境成本核算和綠色采購機制績效評價方面沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準；石油企業(yè)綠色采購過程中缺乏有效的依據(jù)和指導。

企業(yè)制度體系不健全。綠色采購的實施必須建立在一個相對完整的制度基礎(chǔ)上。只有隨著綠色采購制度的頒布，綠色采購的各個方面才能得到覆蓋。

企業(yè)綠色采購渠道過于狹窄。目前，國內(nèi)綠色采購尚處于起步階段，供應(yīng)商綠色供應(yīng)的自覺性尚未形成氛圍?；诰G色供應(yīng)成本、利潤、復(fù)雜的流程變更等問題的考慮，供應(yīng)商難以主動配合綠色采購的需要。同時，國有企業(yè)對綠色采購的重視程度不高，企業(yè)在編制采購預(yù)算時沒有考慮綠色產(chǎn)品的價格因素，導致采購一味追求低價格，直接影響供應(yīng)商綠色供應(yīng)的積極性。

采購人員缺乏綠色采購意識。采購管理的規(guī)范化、高效化與采購人員的水平密切相關(guān)。但在實踐中，采購工具的使用不熟練、采購方式的選擇不靈活，導致國有企業(yè)采購過程中存在不規(guī)范、采購效率低下等問題。加之滿足于保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)，缺乏綠色采購意識，給企業(yè)綠色采購政策的實施造成障礙。

綠色采購監(jiān)督機制缺乏。目前，國有企業(yè)采購普遍存在重采購、輕執(zhí)行的問題。合同訂立后缺乏嚴格的過程控制，采購行為停留在招募優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、確定服務(wù)和物資的層面，缺乏對服務(wù)質(zhì)量和合同履行有效性的實時跟蹤。缺少履約過程中的監(jiān)督機制，使得綠色采購難以得到有效落實。

綠色采購提升策略

針對國有企業(yè)綠色采購中存在的問題，筆者歸納提出以下解決策略。

首先，完善綠色采購制度建設(shè)。針對企業(yè)綠色采購中存在的問題，政府要發(fā)揮好規(guī)范、指導和監(jiān)督作用，通過立法來約束、引導企業(yè)主動、自覺提高實施綠色采購的意識和行動力，幫助企業(yè)主動建立綠色采購機制，制定內(nèi)部管理要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部綠色采購行為，確保落實。

其次，建立綠色采購標準。在聽取社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家論證形成綠色采購清單。清單要結(jié)合社會發(fā)展的要求和具體產(chǎn)品的情況及時審核、增減，確保有效性。要結(jié)合產(chǎn)品的特點，進行系統(tǒng)的技術(shù)分析，依據(jù)環(huán)境友好的關(guān)鍵因素制定科學的國家或行業(yè)標準，引導企業(yè)在采購行為中加以實施。要因地制宜，合理利用綠色采購方法，如全生命周期法、綠色權(quán)重法、綠色鑒定法等。同時，還應(yīng)建立綠色采購績效評價標準，對評價指標、權(quán)重和時限進行細化，建立相應(yīng)的綠色采購系統(tǒng)跟蹤、反饋和績效評價機制和體系，確保綠色采購的合理性和可持續(xù)性。

再次，建立企業(yè)綠色采購供應(yīng)鏈。實施綠色采購的企業(yè)在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)優(yōu)先考慮通過QHSSE體系認證的供應(yīng)商，要求供應(yīng)商完善包裝回收和綠色處理。將環(huán)境項目納入評價體系，確保與之合作的供應(yīng)商具有相應(yīng)的環(huán)境保護意識和環(huán)境管理能力。

第四，明確企業(yè)綠色采購監(jiān)督機制，加強綠色采購事前、事中、事后監(jiān)督。企業(yè)在實施綠色采購和綠色供應(yīng)鏈管理時，應(yīng)做到軟硬件并重，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。要加強物資采購審核報告的跟蹤、監(jiān)督和控制，及時糾正問題和偏差，提高綠色采購績效。

最后，培養(yǎng)綠色意識，規(guī)范采購行為。在實際工作中，國有企業(yè)采購部門可以利用微信、培訓、會議等各種形式宣傳綠色發(fā)展理念，結(jié)合各項環(huán)?；顒訕淞⒕G色文化的先進典型，使綠色采購及綠色發(fā)展的理念深入人心。企業(yè)定期利用專家授課、同行交流、綠色研討等形式加強對采購人員的培訓，強化理念，提升能力，確保綠色采購執(zhí)行到位。