“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老亟需落實非洲豬瘟防控不可小覷
——訪全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長/書記沈志強研究員

本刊記者 王俊杰

北京的3月，是全國“兩會”季。在畜牧獸醫(yī)行業(yè)，有這樣一位全國人大代表，他是第十至十三屆連續(xù)4屆全國人大代表，17年來積極建言建策，為行業(yè)發(fā)展和社會進步鼓與呼，他提出的獸醫(yī)管理體制改革、畜牧法及動物防疫法修訂完善、獸藥行業(yè)增值稅率減免等多項議案或建議被國家有關(guān)部門采納；他不僅是一名博學(xué)的科學(xué)家，也是一名優(yōu)秀的勇于將科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)者與探索者，還是一位德高望重的社會活動工作者，他有著眾多令人艷羨的頭銜和稱號，“國家萬人計劃專家”“國家中青年突貢專家”，榮享“國務(wù)院政府特殊津貼”“全國先進工作

者”；山東綠都生物科技有限公司核心創(chuàng)始人/董事長，山東省濱州市畜牧協(xié)會會長；吉林大學(xué)等多所大學(xué)的兼職教授與博士碩士生導(dǎo)師……每一個角色他都在努力做到最好，科學(xué)家的嚴謹、創(chuàng)業(yè)者與探索者的膽魄、社會活動工作者的博愛，在他身上得到了集中的體現(xiàn)；他心系“三農(nóng)”，幾十年如一日，投身農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)業(yè)，率先打破傳統(tǒng)疫苗制造常規(guī)，獨創(chuàng)發(fā)明了納米蜂膠疫苗，榮獲國家發(fā)明獎，生動詮釋了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報國的赤子情懷。他就是全國人大代表沈志強。

▲全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強（右）接受本刊記者采訪

3月14日，在“兩會”繁忙的工作間隙，沈志強利用午休時間接受了《中國豬業(yè)》雜志的采訪，向記者重點介紹了他所關(guān)注的“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老、非洲豬瘟防控等行業(yè)熱點和焦點話題。

“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老亟需落實

在過去幾年的全國“兩會”上，沈志強反復(fù)提及“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題。在他看來，“赤腳獸醫(yī)”和民辦教師、“赤腳醫(yī)生”同屬歷史遺留問題。過去，有種說法：民辦教師是“男一號”，是在農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的重要力量；“赤腳醫(yī)生”是“男二號”，為解決農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥做出了積極貢獻；“赤腳獸醫(yī)”是“男三號”，為國家的畜牧產(chǎn)業(yè)、食品安全做出了較長時間的貢獻?，F(xiàn)在，國家對民辦教師和“赤腳醫(yī)生”的養(yǎng)老政策均已落實，唯獨“赤腳獸醫(yī)”的養(yǎng)老尚無著落。目前，這部分人群都已步入老年，年齡大的有80多歲了，近年來，各地經(jīng)常出現(xiàn)這類人員上訪，要求解決養(yǎng)老問題，有些地方甚至形成群體上訪。

沈志強認為，需要盡快解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題，“赤腳獸醫(yī)”曾經(jīng)為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)做出了重要貢獻，到了晚年理應(yīng)得到完善的養(yǎng)老政策補助。政府工作報告也提出，“讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來”，解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老，不僅是對他們過去為國家奮斗、為人民工作的肯定，也是穩(wěn)定現(xiàn)有基層動物防疫隊伍的需要。鄉(xiāng)村獸醫(yī)仍是我國基層動物防疫體系不可或缺的重要力量，如果他們未來的養(yǎng)老不能得以保障，將難以調(diào)動其工作積極性。而如果缺少這支力量，最終將不利于基層動物疫情的防控。因此，看似只是解決了歷史問題，實質(zhì)上也有現(xiàn)實必要。

沈志強強調(diào)，國家已經(jīng)具備能力解決“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題，建議借鑒原民辦教師有關(guān)補貼政策標準，每工作1年每月給予20元的補貼，如果從業(yè)30年，每月可領(lǐng)取600元養(yǎng)老金。所需資金并不多，而且“赤腳獸醫(yī)”在各地畜牧獸醫(yī)部門都有檔案，認定難度也不大。反之，如果“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老問題遲遲不能落實，將成為影響黨群關(guān)系的安全隱患，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

沈志強向記者透露，目前已經(jīng)有幾個省份，如安徽、貴州、江蘇等地，依照一定標準發(fā)放了“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老補助，還有一些省份也在調(diào)研，準備著手解決。相信“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老政策會逐漸得以全面落實。

非洲豬瘟防控不可小覷

自2018年8月初我國發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，短期內(nèi)疫情在全國多個省份先后出現(xiàn)，對行業(yè)造成沉重打擊。沈志強認為，非洲豬瘟防控難度相當大，疫苗的研發(fā)是一項技術(shù)難題，短期內(nèi)難有安全有效疫苗上市，而且非洲豬瘟病毒傳播途徑復(fù)雜，除了通過活豬傳播外，人員、車輛、飼料甚至是糞便的流動都有可能帶來感染，短時間內(nèi)徹底根除疫情異常困難。

他建議：各地應(yīng)該嚴格落實“菜籃子工程”省長負責(zé)制的政治責(zé)任，各個省份的省級黨委政府都有義務(wù)滿足本省對生豬及豬肉的需求，保持一定的生豬自給量，盡量減少生豬跨省調(diào)運；各省應(yīng)該進一步化小防區(qū)，以省市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，形成生物安全隔離小區(qū)，在本區(qū)域內(nèi)嚴格防控，盡量減少生豬跨區(qū)域調(diào)運，因為生豬的移動不可避免造成疫情的擴散；嚴格管理疫區(qū)冷庫的凍肉，因為凍肉也有可能攜帶并傳播病毒。

針對非洲豬瘟疫情影響下，不同規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）如何抉擇的問題，沈志強告訴記者，單體規(guī)模養(yǎng)殖場，生產(chǎn)規(guī)模不宜過大，生產(chǎn)密度不宜過密，否則遭遇疫情的打擊是毀滅性的；中小養(yǎng)殖戶由于缺乏完善的生物安全措施和資金實力，不宜盲目補欄。他最后強調(diào)，非洲豬瘟防控是一場持久的攻堅戰(zhàn)，不可小覷，必須高度重視飼料、養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各個環(huán)節(jié)的消毒和生物安全工作，加強運豬車輛的消毒和管理。

采訪后記

初次見到沈志強代表，這位成就卓越的行業(yè)精英身上處處透露著學(xué)者般的儒雅和睿智，給人亦師亦友的感覺。當我們來到代表駐地時，由于安保的原因，登記、檢查程序較為繁雜，沈志強代表不厭其煩地帶著我們跑前跑后的登記和安檢，熱情、平易近人的態(tài)度迅速拉近了與我們的距離。在半個小時的采訪中，除了上述的“赤腳獸醫(yī)”養(yǎng)老、非洲豬瘟防控等內(nèi)容外，沈志強還和記者簡單提及了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等多個話題，可見他的關(guān)注面之廣，思考已經(jīng)觸及行業(yè)的多個層面和領(lǐng)域。與其說這是一次采訪，不如說是一次輕松愉快的談話，更是一次受益匪淺的學(xué)習(xí)。在采訪結(jié)束前，有一句話突然間從我腦海中閃過：牢記職責(zé)使命，情系百姓民生。沈志強代表是這樣，近3 000位全國人大代表亦是如此，他們集中民智、代表民心、為民代言、為民著想、為民解難。