國企資產(chǎn)重組存在的問題及其措施探討

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，對國有企業(yè)資產(chǎn)重組提出新的要求和發(fā)展方向。本文從當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)重組出現(xiàn)的突出問題出發(fā)，結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，探討針對性的解決方案，以從整體上提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)重組；問題探討

隨著市場發(fā)展的多元化，國有企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，必須針對市場環(huán)境新變化，做出相對應(yīng)的調(diào)整和升級，以最大限度地發(fā)揮國有企業(yè)的創(chuàng)造力。資產(chǎn)重組方式的提出正是在順應(yīng)時(shí)代潮流的背景下提出，一方面通過對國有企業(yè)資產(chǎn)的分布狀態(tài)進(jìn)行重新組合、調(diào)整、配置，進(jìn)而提高資本的利潤率；另一方面借助自身優(yōu)勢，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。通過分析國有企業(yè)運(yùn)營過程中的問題，更好地提出針對性措施，從不同程度提升國有企業(yè)活力，提升國有企業(yè)的發(fā)展水平。

1.當(dāng)前國有資產(chǎn)重組存在的問題

國有資產(chǎn)重組在我國發(fā)展時(shí)間較短，在不斷適應(yīng)我國資本市場的情況下，存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

其一，相關(guān)體制機(jī)制不健全。國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，相應(yīng)的出現(xiàn)很多不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的體制，國有資產(chǎn)重組過程中困難重重。最突出的體現(xiàn)在政府對國有企業(yè)的調(diào)控力度較大，很多國有企業(yè)失去一定的自主權(quán)，很多決策必須在政府的干預(yù)和監(jiān)管之下，造成資產(chǎn)重組不能發(fā)揮價(jià)值。

其二，在進(jìn)行資產(chǎn)重組過程中，為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必然導(dǎo)致國有企業(yè)部分部門或者機(jī)構(gòu)縮減，職工需求量減少，引發(fā)較多的后續(xù)問題。一方面，資產(chǎn)重組更注重效能的提升，通過使用各種技術(shù)手段提升國有企業(yè)競爭力。效能的提升往往以犧牲大多數(shù)人的就業(yè)機(jī)會來實(shí)現(xiàn)，以高科技手段代替人工操作，提升效率的同時(shí)降低國有企業(yè)的開支。但由于對員工需求量減少，就業(yè)機(jī)會大幅減少，下崗人數(shù)增多，一定程度上激化了社會矛盾，存在較大的社會問題。

其三，資產(chǎn)重組工作不規(guī)范，存在很多不合理的現(xiàn)象。國有企業(yè)因其特殊性受到政府的干預(yù)較多，市場化水平不高，很多企業(yè)為了尋求較多的發(fā)展機(jī)會和優(yōu)惠條件，采取各種不正當(dāng)手段為企業(yè)發(fā)展尋求有價(jià)值的訊息。

2.提升國有企業(yè)資產(chǎn)重組水平的重要舉措

2.1深化國有企業(yè)資產(chǎn)重組體制改革

體制是改革的前提和基礎(chǔ)，必須通過嚴(yán)明的體制、法規(guī)和政策，為國有企業(yè)資產(chǎn)重組改革提供各種約束條件的同時(shí)，為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，真正發(fā)揮國有企業(yè)資產(chǎn)重組的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革。首先，體制的制定和完備必須結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。通過具體分析本地區(qū)國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而為其制定相適應(yīng)的國有企業(yè)資產(chǎn)重組體制。其次，體制的改革需要有相應(yīng)的配套措施，才能更好地發(fā)揮機(jī)制作用。在國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)察體系、職責(zé)明確的股權(quán)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)發(fā)展模式等，盡可能地提升國有企業(yè)資產(chǎn)重組的效率和水平。從不同方面、不同角度促進(jìn)國企資產(chǎn)重組體制改革，發(fā)揮國有企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.2建立健全完善的社會保障體系

社會保障體系對于一個企業(yè)乃至一個國家的發(fā)展至關(guān)重要。因此，國有企業(yè)必須從自身出發(fā)，發(fā)揮企業(yè)所能，盡可能地為職工提供完善的社會保障內(nèi)容，從企業(yè)經(jīng)營角度提升企業(yè)的發(fā)展水平。一方面，在企業(yè)的經(jīng)營管理中加強(qiáng)對社會保障體系的重視度，完善社會保障體系，充分保障在職員工的合法權(quán)益，盡可能地提升員工的積極性和主動性。另一方面，建立并完善勞動市場。企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中，必然會面臨裁減職工問題，若企業(yè)沒有一整套完備的員工安置措施，將極可能引發(fā)社會矛盾?；诖?，國有企業(yè)必須建立健全勞動預(yù)備培訓(xùn)制度以及再就業(yè)員工保障制度，通過多方面的保障措施為下崗職工提供更多的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，降低社會失業(yè)人口比重。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該采取多種方式，為失業(yè)者提供更多的知識和技能培訓(xùn)機(jī)會，讓求職者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)而減少以上客觀因素對國有企業(yè)資產(chǎn)重組影響，提升國有企業(yè)的發(fā)展水平。

2.3提高資產(chǎn)重組的市場化水平

受到我國國有企業(yè)發(fā)展水平的影響，我國政府對國有企業(yè)控制力較強(qiáng)，造成企業(yè)資產(chǎn)重組的市場化水平不高，面臨較大的發(fā)展困境，因此，減少政府對市場的干預(yù)，提升資產(chǎn)重組的市場化水平是目前急需解決的問題。一方面，國有企業(yè)必須重視資產(chǎn)重組的市場化，能夠結(jié)合多元化的市場環(huán)境，采取科學(xué)合理的方式，提升企業(yè)資產(chǎn)重組的質(zhì)量和水平，幫助國有企業(yè)提升資產(chǎn)重組水平的同時(shí)，最大化地實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。另一方面，現(xiàn)有的國有企業(yè)資產(chǎn)重組工作由于其市場化水平較低，造成在實(shí)際的工作過程中出現(xiàn)較多的貪污腐敗的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營者不重視市場的價(jià)值，而更多的借助政府干預(yù)方式，為企業(yè)發(fā)展提供更多的發(fā)展空間?；诖?，國有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組的過程中，必須借助各種監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)制，最大限度地保證資產(chǎn)重組工作的公平、有序和合理。

結(jié)語

綜上所述，通過對國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析和研究，進(jìn)而得出與問題相對應(yīng)的解決措施，多方面、寬領(lǐng)域、多層次的提升國有企業(yè)資產(chǎn)重組的水平。

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作者簡介：

趙鵬飛（1983.9- ），男，漢族，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，沈陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：國際金融。