奏好清產(chǎn)核資“進(jìn)行曲”

2018年6月開始，云南省玉溪市農(nóng)經(jīng)部門嚴(yán)格按照文件要求認(rèn)真組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，截至2019年2月末，全市9縣區(qū)均出臺(tái)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；9縣區(qū)、74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、667個(gè)行政村、5712個(gè)村小組召開動(dòng)員部署會(huì)議；張貼宣傳標(biāo)語16797條、印發(fā)宣傳材料398160份、媒體宣傳報(bào)道82次；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1444期、61072人次；444個(gè)行政村、4139個(gè)村小組完成清產(chǎn)核資工作，村、組完成率67%、66%，取得了階段性成效。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按期完成，市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)層層建立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三到位”。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作進(jìn)展情況，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相繼召開清產(chǎn)核資動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。清產(chǎn)核資工作中，市級(jí)通過電話和QQ群對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下基層檢查指導(dǎo)工作；縣區(qū)派出業(yè)務(wù)指導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，奠定工作基礎(chǔ)

一是宣傳發(fā)動(dòng)，凝集共識(shí)。為保證清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府積極組織召開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動(dòng)員部署會(huì)議，邀請(qǐng)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；市農(nóng)經(jīng)站積極組織編印宣傳標(biāo)語，分發(fā)縣區(qū)張貼至各村組；在全市產(chǎn)改推進(jìn)會(huì)上發(fā)放《玉溪市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作政策問答》100余本。從各個(gè)角度采取多種形式貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，凝集共識(shí)。

二是編印學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)工作開展。市農(nóng)經(jīng)站積極組織編印《玉溪市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作文件匯編》《玉溪市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作政策問答》發(fā)至基層，宣傳改革政策，指導(dǎo)工作開展。

三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)工作需要。市農(nóng)經(jīng)站老師認(rèn)真準(zhǔn)備講稿，深入紅塔、江川、華寧、易門、峨山、元江6縣區(qū)就地開展清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部、村組干部共計(jì)913人參加培訓(xùn)。在市級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相繼召開清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，從操作程序、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。

四是編發(fā)工作簡(jiǎn)訊，交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)工作向前發(fā)展。市產(chǎn)改辦將《玉溪市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況月報(bào)表》改為周報(bào)表，每周收集上報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)度，及時(shí)全面掌握各縣區(qū)工作推進(jìn)情況；市產(chǎn)改辦每周發(fā)布一期《玉溪市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡(jiǎn)訊》，交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)工作向前發(fā)展。

三、嚴(yán)格操作程序，查實(shí)集體家底

市產(chǎn)改辦要求各地清產(chǎn)核資工作必須嚴(yán)格按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入‘三資’平臺(tái)監(jiān)管”的操作流程進(jìn)行。為查實(shí)家底，在嚴(yán)格遵守操作規(guī)程的同時(shí)，各地結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)計(jì)制定經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)、私開亂挖集體土地等輔助統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，分類清查登記。根據(jù)群眾反饋意見，查缺補(bǔ)漏，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)無誤。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村、組民主理財(cái)組織確認(rèn)后，進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

四、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

為保障清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，市、縣兩級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成督導(dǎo)組，深入基層檢查指導(dǎo)，聽取匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題，有力推動(dòng)清產(chǎn)核資工作扎實(shí)開展。市產(chǎn)改辦將清產(chǎn)核資工作中遇到的共性、個(gè)性、特殊問題通過QQ群給予解答，交流解決辦法。縣區(qū)農(nóng)經(jīng)干部分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接參與、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，輔導(dǎo)清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)，請(qǐng)示、匯報(bào)、幫助研究解決實(shí)際問題。