加強(qiáng)南南合作技術(shù)轉(zhuǎn)移共促綠色發(fā)展

文/付延 史明威 張雪晶

7月8日，習(xí)近平總書記在南南合作援助基金和南南合作與發(fā)展學(xué)院成立5周年賀信中強(qiáng)調(diào)，“中國愿同廣大發(fā)展中國家一道，進(jìn)一步釋放南南合作潛力，共享發(fā)展機(jī)遇，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)”。

我國持續(xù)推進(jìn)與南方國家、“一帶一路”沿線國家間科技合作，積極實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移四項(xiàng)行動。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，近年來，我國政府積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后發(fā)起成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心、中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中非創(chuàng)新合作中心、中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—中亞科技合作中心、江蘇國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的平臺機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移通過促進(jìn)雙、多邊科技合作，深化與南方國家的交流互鑒，在推動全球可持續(xù)發(fā)展過程中提供了有效支持。

堅(jiān)持合作共贏建設(shè)一個共同繁榮的世界

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成熟，技術(shù)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)良好。

各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心通過與國內(nèi)外高等院校、科研院所、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等機(jī)構(gòu)合作，已經(jīng)初步組建了專家咨詢委員會，并形成了定期舉辦雙、多邊國際技術(shù)轉(zhuǎn)移論壇的機(jī)制，建設(shè)了超過30家海外分中心，全面強(qiáng)化了國內(nèi)國際交流互通，為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作鋪設(shè)了橋梁、打下了地基。

各大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，博采眾家之所長，開展了豐富多彩的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。從區(qū)域分布上看，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分布在北京、深圳、上海、武漢、成都、西安、長春、福州、蘇州、青島等我國重要的創(chuàng)新資源集聚地區(qū)，形成了若干重點(diǎn)突出、輻射全國、面向全球的創(chuàng)新資源樞紐。從領(lǐng)域布局看，已經(jīng)涵蓋環(huán)境、資源、氣候變化、可再生能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、人工智能等重要領(lǐng)域，為全面開展技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心發(fā)揮平臺推介作用，開展多樣化轉(zhuǎn)移對接。

依托規(guī)模龐大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)絡(luò)，各大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心踴躍開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并取得豐碩成果。迄今為止，已經(jīng)有超過200場科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動在國內(nèi)外成功舉辦，累計(jì)參會人員達(dá)5萬名，展示推介項(xiàng)目多達(dá)2萬余項(xiàng)，成功對接并達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目超過1500項(xiàng)，包括中阿風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)水灌溉技術(shù)項(xiàng)目：借助中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的成熟對接通道，由寧夏大學(xué)向迪拜提供了100萬套風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)備，幫助迪拜大幅提高節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，推動了迪拜的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展；中國—加納/贊比亞可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作項(xiàng)目：技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心通過可再生能源技術(shù)在中國和贊比亞與加納間的轉(zhuǎn)移，在增強(qiáng)中國南南合作技術(shù)轉(zhuǎn)移能力的同時，大力提升加納和贊比亞的電力供應(yīng)水平和可再生能源技術(shù)的使用能力，在當(dāng)?shù)嘏嘤m合可再生能源應(yīng)用的市場環(huán)境，為可再生能源技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。時任聯(lián)合國秘書長潘基文也為該項(xiàng)目點(diǎn)贊：“中國—加納/贊比亞可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作項(xiàng)目，致力于通過可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)分享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)‘人人享有可再生能源’的目標(biāo)。在此，我衷心祝愿項(xiàng)目進(jìn)展順利，造福非洲?！?h2>堅(jiān)持交流互鑒建設(shè)一個開放包容的世界

科技人文交流活動推陳出新，大批科技創(chuàng)新人才嶄露頭角。

在積極推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的同時，各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心緊密圍繞我國與南方國家開展技術(shù)轉(zhuǎn)移需求，構(gòu)建了多層次的人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了一批高端技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)人才。截至2020年年底，圍繞實(shí)用技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域累計(jì)開展技術(shù)經(jīng)理人、專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等培訓(xùn)超過200場，共有來自40余個國家近5000人次的學(xué)員參與。在“南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行”“印度青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行”“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”等人才互訪交流項(xiàng)目的激勵作用下，各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心扎實(shí)開展高水平科技人文交流，已有超500位專家學(xué)者來華開展學(xué)術(shù)交流和考察，其中逾100人深度參與到聯(lián)合研究以及創(chuàng)新合作工作中，為后續(xù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作積攢了大量經(jīng)驗(yàn)。

2019年9月12日，技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處正式揭牌

穩(wěn)步推進(jìn)三方合作，授人以漁實(shí)效顯著。

各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心通過引入發(fā)達(dá)國家資金，借助國際組織成熟合作渠道，成功地將我國成熟適用技術(shù)轉(zhuǎn)移至南方國家，并推動技術(shù)成功落地。2019年，由中國商務(wù)部出資，技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心借助聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署國際合作成熟渠道，在斯里蘭卡、埃塞俄比亞開展可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移。受疫情影響，人才培訓(xùn)、裝備示范等活動只能通過線上對接的形式開展，借助開發(fā)計(jì)劃署在斯里蘭卡和埃塞俄比亞兩國辦公室，切實(shí)保障了中方專家與兩國間的溝通順暢，為日后先進(jìn)適用技術(shù)的落地奠定基礎(chǔ)。在直接提供技術(shù)與設(shè)備的同時，不忘將經(jīng)市場驗(yàn)證的優(yōu)秀技能和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)悉數(shù)傳授給埃塞俄比亞和斯里蘭卡當(dāng)?shù)厝嗣瘢袑?shí)做到了“授人以漁”，讓可持續(xù)發(fā)展理念在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽。

堅(jiān)持綠色低碳建設(shè)一個清潔美麗的世界

頂層設(shè)計(jì)日趨完善，南南氣候援助機(jī)制逐步建

立。氣候變化是全世界人民共同面對的重大危機(jī)，而廣大發(fā)展中國家還處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，應(yīng)對氣候變化能力較為薄弱。中國積極制定應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的南南合作戰(zhàn)略，加快籌建氣候變化南南合作基金，推動實(shí)施南南合作“十百千”項(xiàng)目，推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作，幫助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。中國為小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家以及其他發(fā)展中國家提供實(shí)物和設(shè)備援助，對其參與氣候變化國際談判、政策規(guī)劃、人員培訓(xùn)等方面提供大力支持。截至目前，我國已成功舉辦45期應(yīng)對氣候變化南南合作培訓(xùn)班，為120多個發(fā)展中國家培訓(xùn)近2000名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員，將應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐傾囊相授，與廣大發(fā)展中國家伙伴共同應(yīng)對氣候風(fēng)險。

資金支持源源不斷，高質(zhì)量保障項(xiàng)目落地。

我國累計(jì)已有超過10億元人民幣用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作，與34個發(fā)展中國家簽署了37份氣候變化合作文件，向有關(guān)國家轉(zhuǎn)移1萬臺清潔爐灶、2萬套LED路燈、3.2萬臺節(jié)能空調(diào)、5.7萬套太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、300萬只LED燈具等，幫助南方國家提高應(yīng)對氣候變化能力，更快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前也在積極與加納、老撾、柬埔寨、塞舌爾等國家磋商低碳示范區(qū)建設(shè)事宜。同時，援助資金還主要用于能源效率提升、低碳技術(shù)創(chuàng)新推廣、低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳發(fā)展政策制定等應(yīng)對氣候變化方面的能力建設(shè)活動，切實(shí)提升受援國家的應(yīng)對氣候風(fēng)險能力。

優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺案例1：技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心

。技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心于2019年9月12日在北京正式成立，是經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)，由中國21世紀(jì)議程管理中心和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合組建的機(jī)構(gòu)。作為落實(shí)《科技部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署諒解備忘錄》的具體舉措之一，技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心旨在通過搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)對接技術(shù)需求與供給，為南南合作伙伴提供適宜的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)解決方案；建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域南南合作的智庫，開展戰(zhàn)略和政策研究，探索將中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐用于解決技術(shù)合作所面臨的共性問題；建立面向南方國家的技術(shù)示范與推廣樞紐，與沿線國家共享中國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；打造技術(shù)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)基地，組織實(shí)施各國政府和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織委托的技術(shù)轉(zhuǎn)移和發(fā)展中國家援助項(xiàng)目，開展知識分享、培訓(xùn)交流研討會和技術(shù)示范等能力建設(shè)活動。

技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心作為中國—埃塞俄比亞/斯里蘭卡三方可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)中國方面任務(wù)的組織和落實(shí)。該項(xiàng)目在南南合作框架下組織開展，通過搭建中斯、中埃經(jīng)驗(yàn)分享和學(xué)習(xí)平臺，以國際合作的形式實(shí)現(xiàn)可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移，助力溫室氣體減排，通過示范工程調(diào)整優(yōu)化技術(shù)輸入國當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)。在斯里蘭卡，通過開展沼氣和太陽能的應(yīng)用潛力示范，支持斯里蘭卡實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排國家級目標(biāo)；在埃塞俄比亞，通過組建南南合作以及兩國政府與開發(fā)計(jì)劃署合作機(jī)制，解決埃塞俄比亞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)，提升獲得清潔能源的機(jī)遇，改進(jìn)能源服務(wù)，并示范強(qiáng)可持續(xù)性的一體化農(nóng)業(yè)實(shí)踐。該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為400萬美元，由埃中斯三方共同出資。項(xiàng)目文本已在2019年第二屆“一帶一路”合作高峰論壇期間簽署，項(xiàng)目執(zhí)行周期為2019—2022年。

優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺案例2：中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

2014年6月6日，在云南昆明舉行的中國—南亞國家科技部長會議上，時任中國科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼提出啟動中國—南亞科技伙伴計(jì)劃的設(shè)想。2014年9月17日至19日習(xí)近平主席在印度進(jìn)行國事訪問期間，正式宣布中國同南亞國家一道實(shí)施中國—南亞科技伙伴計(jì)劃。在該計(jì)劃框架下，中國科學(xué)技術(shù)部在中國云南省建立中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，希望與南亞各國建立雙邊層面技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建設(shè)覆蓋整個區(qū)域的中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作。截至目前，該中心已與印度、阿富汗、孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡共建了雙邊合作技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為各國創(chuàng)新主體提供專業(yè)化服務(wù)。

中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心根據(jù)南亞國家技術(shù)發(fā)展需要，支持中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)與南亞國家合作機(jī)構(gòu)在南亞國家共建先進(jìn)適用技術(shù)示范基地。近年來，云南太陽能開發(fā)利用技術(shù)走在全國前列，云南企業(yè)的太陽能提水系統(tǒng)和產(chǎn)品已進(jìn)入印度、巴基斯坦市場，為當(dāng)?shù)亟鉀Q飲水和農(nóng)業(yè)灌溉困難提供了有效方案。2019年11月，中國—老撾太陽能科技創(chuàng)新與合作中心太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目順利實(shí)施完成，向老撾科學(xué)技術(shù)部新能源與材料研究所正式移交。該項(xiàng)目在中老雙方機(jī)構(gòu)的共同努力下，歷時兩年，完成了包括平臺構(gòu)建、人員培訓(xùn)、示范項(xiàng)目建設(shè)等目標(biāo)和任務(wù)。通過加強(qiáng)雙方在太陽能領(lǐng)域的合作，推進(jìn)了太陽能技術(shù)產(chǎn)品在中國和東盟國家間的創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高了中國和老撾太陽能利用的總體水平，推動了中老能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

通過中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心鏈接中國豐富的企業(yè)資源和先進(jìn)適用技術(shù)信息，開展企業(yè)對接活動，促進(jìn)中國與南亞各國企業(yè)洽談合作。云南自主培育的小麥、稻谷、玉米等先進(jìn)品種在孟加拉國、尼泊爾進(jìn)行了試驗(yàn)推廣，受到當(dāng)?shù)氐臍g迎。此外，中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為技術(shù)轉(zhuǎn)移合作提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、法律事務(wù)、產(chǎn)業(yè)分析報告等配套服務(wù)，圍繞南亞國家技術(shù)發(fā)展需要，舉辦先進(jìn)適用技術(shù)、技術(shù)經(jīng)理人和科技創(chuàng)新管理培訓(xùn)班。中國—南亞博覽會及其配套舉辦的經(jīng)貿(mào)、智庫、科技等系列論壇活動，已經(jīng)成為中國與南亞國家間層次最高的綜合性國際展會和交流合作平臺。