藺常念
談判今年農(nóng)歷新年后開(kāi)始,中方由副總理劉鶴領(lǐng)導(dǎo),美方則由貿(mào)易談判代表萊特希澤及財(cái)長(zhǎng)姆欽領(lǐng)導(dǎo)。按美方透露的消息,中美談判進(jìn)展良好。經(jīng)歷十輪談判,美方消息指中美非常接近達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃在5月初,國(guó)家副總理劉鶴領(lǐng)團(tuán)來(lái)華盛頓,進(jìn)行第11輪談判時(shí)達(dá)成協(xié)議,并安排兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在6月的20國(guó)峰會(huì)簽署。最后一刻,談判出了嚴(yán)重分歧。
在劉鶴出發(fā)去美國(guó)前夕,特朗普發(fā)推文,要在5月10日開(kāi)始向2,000億美元中國(guó)出口貨品關(guān)稅提高至25%。特朗普指責(zé)中方在談判出爾反爾,企圖在達(dá)成協(xié)議前夕更改條款。美方指中方在5月初突然發(fā)出更改要求,改變協(xié)議原則。本來(lái)美國(guó)要求在監(jiān)察盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)及強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蟹揭⒎?,但中方?duì)這要求有保留,認(rèn)為干涉中國(guó)內(nèi)政。劉鶴表示在三大問(wèn)題上,有原則性問(wèn)題,不能讓步。
第一,美國(guó)要立即撤銷(xiāo)所有去年開(kāi)征的關(guān)稅;第二,平衡兩國(guó)貿(mào)易,美國(guó)一定要有實(shí)質(zhì)需求;第三,相反的協(xié)議條款要一致。美方一面談判,一面加征關(guān)稅來(lái)威脅,是沒(méi)有誠(chéng)意,因此一定要先撤銷(xiāo)所有關(guān)稅才能達(dá)成協(xié)議。美國(guó)根本沒(méi)有足夠出口來(lái)平衡兩邊貿(mào)易;另一方面,貿(mào)易協(xié)議要滿足雙方國(guó)民及國(guó)情,不能一面倒?jié)M足美方。
特朗普更威脅,短期內(nèi)向另外3,250億美元中國(guó)出口貨品征收25%關(guān)稅。特朗普表示,期望6月在大阪和習(xí)主席會(huì)面,達(dá)成令人滿意的協(xié)議。然而,中方在5月13日宣布向美國(guó)600億美元出口貨品征收25%關(guān)稅,報(bào)復(fù)美國(guó)向中國(guó)2,000億美元貨品征收25%關(guān)稅。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展令人感到意外,因?yàn)橛?月開(kāi)始經(jīng)歷十輪談判,雙方透露的消息都是樂(lè)觀,非常接近達(dá)成協(xié)議。美方更放消息,指雙方可能在6月簽署協(xié)議。為甚么會(huì)差臨門(mén)一腳,而分歧這么大,更是原則性,不是可以輕易解決的。劉鶴在上周五的晚餐會(huì)半途離場(chǎng),指已經(jīng)沒(méi)有談判余地,要等雙方領(lǐng)導(dǎo)人解決??磥?lái)雙方都有不切實(shí)際的期望,及低估對(duì)方的決心。美國(guó)總統(tǒng)一直以國(guó)際惡霸態(tài)度,縱橫國(guó)際。
在北美自由貿(mào)易談判上,強(qiáng)迫加拿大和墨西哥接受更加有利美國(guó)的條件。在中東,他一面倒傾向以色列,又退出伊朗核條約。在環(huán)球上,一上任就退出環(huán)保減排的巴黎協(xié)議及跨太平洋貿(mào)易協(xié)議。特朗普以為中國(guó)和加拿大一樣要依賴美國(guó)市場(chǎng),面對(duì)美國(guó)壓力只能屈服。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面,更加是肆無(wú)忌憚,過(guò)分地要求中國(guó)立法,保障美國(guó)利益。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展令人感到意外,因雙方原本透露的消息都是樂(lè)觀。