中美實力變遷以及兩國博弈的戰(zhàn)略走向

□王 文

2018年是國際金融危機(jī)10周年，也是中國改革開放40周年；2019年，是中美建交40周年，也是新中國成立70周年。長期以來，中美兩國輿論都相當(dāng)關(guān)注最近10年來中美實力消長變化。在中美交往的特殊時間節(jié)點，真實客觀地比較中美實力變遷以及兩國博弈的戰(zhàn)略走向，顯得相當(dāng)重要。

理性看待中美兩國國力的對比與變化

對中美國力變化，兩國輿論普遍認(rèn)為“此消彼長”，即美國在衰落、中國在崛起。不過，對兩國實力消長程度卻存在著極化的兩類看法。一類認(rèn)為中國實力已全面超過美國，“中國已成為全球第一強(qiáng)國”；另一類則認(rèn)為中國實力與美國差距仍相當(dāng)大，有的甚至驚呼“中國離美國還差50年”。

事實上，以上看法都不準(zhǔn)確。美國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量份額從2008年的23.3%上升到了2017年的24.8%，其間有小幅振蕩，但稍有上升。中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量份額由7.3%上升到15%，的確是快速崛起，2010年超過日本，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，目前已是日本的3倍。但中國國力離美國仍存在明顯差距，只是這種差距并非全面性的，而是局部性的并呈現(xiàn)漸進(jìn)式的縮小趨勢。

在經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)前中國GDP約是美國的65%，但第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)總值卻是美國的約6倍，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的產(chǎn)值約是美國的1.5倍，兩者領(lǐng)先美國的幅度均逐年擴(kuò)大。2018年中國社會消費品零售總額已接近美國，是全球第二大消費市場。2013年以來，中國貨物貿(mào)易總量已多年超越美國，躍升為全球第一大貨物貿(mào)易國。目前，中國約是130個國家的第一貿(mào)易伙伴國，這個數(shù)字是美國的兩倍。5000多種商品門類中，約40%的門類的最高全球市場占有率屬于中國，而美國只占15%左右。可見，盡管美國GDP總量、服務(wù)貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展水平領(lǐng)先中國，但中美經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢各有千秋，中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、全球領(lǐng)導(dǎo)力與未來前景近年來更被全世界所看好。

在金融方面，人民幣與美元的貨幣國際化程度差距較大。近年來，美元國際化指數(shù)一直保持在55%左右，而人民幣僅在3%上下。中國資本市場體量約是美國的1/3，且金融開放程度中國還要向美國看齊。盡管如此，中國金融也在奮起直追。2016年人民幣加入SDR（特別提款權(quán)），權(quán)重達(dá)到10.92%，美元是41.7%。全球外匯儲備中，人民幣的比重開始逐漸提升。更重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在中國的普及，中國移動支付規(guī)模一騎絕塵，2017年規(guī)模幾乎是美國的90倍。相信網(wǎng)絡(luò)時代將給予中國金融對美國“彎道超車”的機(jī)會。

在軍事方面，中國已被公認(rèn)是全球三大軍事強(qiáng)國之一，但中國目前的軍費僅是美國的1/3左右。軍力是中美實力比較變量中差距最大的。但鑒于軍事力量在經(jīng)濟(jì)全球化時代的有效作用在減弱，且中國軍力立足于和平的戰(zhàn)略初衷與足夠捍衛(wèi)核心利益的國防信心，兩國軍力差距在當(dāng)下中美比較中的重要性遠(yuǎn)不如過去。

在科技方面，近年來中國科研經(jīng)費投入保持在世界第二的位置，約是美國的80%，但增幅更快。且當(dāng)前中國工程師的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。2016年以來，中國的專利申請量大幅超過美國。當(dāng)前科技界較為公認(rèn)的事實是，在效率驅(qū)動型與客戶中心型的科技領(lǐng)域，中國較美國有優(yōu)勢，如基建、高鐵、家電等；而在科學(xué)研究型、工程技術(shù)型方面，美國領(lǐng)先的優(yōu)勢較為明顯，如生物制藥、芯片等。中國注重科技應(yīng)用，美國注重基礎(chǔ)研究，這是兩國科技發(fā)展的差異化特征。

在國家形象上，近年來全球?qū)γ绹恼J(rèn)可度急劇下降。據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，越來越多的國家對中國的認(rèn)可度優(yōu)于美國，美國呈“失道寡助”之勢。據(jù)“今日俄羅斯”報道，世界僅有12%的國家相信美國是值得信賴的伙伴，而高達(dá)42%的國家相信中國更值得信賴。近年來，中國在社會穩(wěn)定、城市治安、基礎(chǔ)設(shè)施、共享經(jīng)濟(jì)等方面的卓越發(fā)展，使得中國治國理政的經(jīng)驗為廣大發(fā)展中國家在發(fā)展道路選擇上提供了“去西方中心主義”的新選項。相比之下，美國的社會治理長期處在種族矛盾、槍支管治、周期性危機(jī)等困境中。

綜上所述，2008年國際金融危機(jī)對中美實力變遷來講是一個節(jié)點式事件。美國實力整體上原地踏步，部分呈現(xiàn)被超越之勢，而中國則大步向前。從19世紀(jì)末美國躍升為全球第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國算起，德國、蘇聯(lián)與日本先后在國力上追趕并接近美國，但全面歷史地比較支撐21世紀(jì)全球強(qiáng)國的綜合指標(biāo)，中國毫無疑問已是過去一個世紀(jì)以來距美國實力最近的崛起大國。可見，比較中美實力時，必須客觀理性，既要看到中美存在的差距，也要對中國多年來的發(fā)展與前景持有信心。

中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化

2018年以來，中美貿(mào)易摩擦加劇，全球輿論的焦慮感與緊張感急劇上升。這體現(xiàn)了全球輿論對實力排名最靠前的兩個國家互動關(guān)系的高度關(guān)切，也折射了中美兩國“牽一發(fā)而動全身”的全球影響力。但從貿(mào)易摩擦真實體量與兩國合作的實際深度來看，輿論顯然高估了貿(mào)易摩擦的沖擊力，也高估了美國對中國發(fā)展的影響力。實際上，受全球矚目的中美貿(mào)易摩擦，充其量只是千百億美元體量的實際利益之爭，并未動搖兩國政治、軍事與經(jīng)濟(jì)大局。

事實上，當(dāng)前的中美關(guān)系合作與競爭并存，合作廣度、沖突烈度均完全不同于冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系，且在本質(zhì)上有根本的不同。二戰(zhàn)以后的美蘇關(guān)系呈現(xiàn)的是兩個意識形態(tài)迥異的軍事集團(tuán)惡斗，相互之間多數(shù)時候只有“軍備競賽”與“暫時妥協(xié)”兩個選項，也僅有“你死”或“我亡”兩種結(jié)局。中美關(guān)系則呈現(xiàn)你中有我、我中有你的相互依賴狀況，年均600萬人次的社會交往、約6000億美元的貿(mào)易往來、相對穩(wěn)定的中美軍事交流與國際反恐合作、100多條的雙邊官方對話渠道，支撐著中美之間的競爭與合作多數(shù)時候在并行軌道上同時行駛。幾十年間無數(shù)事實反復(fù)證明，盡管中美之間有分歧、有矛盾、有摩擦、有競爭，但中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于并壓倒這些分歧矛盾摩擦競爭。這是中美關(guān)系與當(dāng)年美蘇關(guān)系最大的不同。

自中美建交與中國改革開放40年來，尤其是國際金融危機(jī)10年來，中美之間的戰(zhàn)略互動態(tài)勢已發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性變化。盡管2018年新版美國《國防戰(zhàn)略報告》將中國首次定位為“首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競爭對手”，引起了中國思想界的擔(dān)憂與全球輿論界的關(guān)切。其實，這恰恰折射了在戰(zhàn)略態(tài)勢上，美國真正開始正視中國崛起，而另一方面也折射了中國對美國的戰(zhàn)略互動地位，也不再是次要方、附屬方、被動回應(yīng)方、被忽視方。

從整體態(tài)勢上看，中國對美國的互動地位已從戰(zhàn)略被動變?yōu)閼?zhàn)略對等。基于對國際經(jīng)驗與中美互動諸多危機(jī)事件的總結(jié)，中國已深刻認(rèn)識到強(qiáng)大國力對發(fā)展中美關(guān)系的迫切性與重要性。10年來，中國國力持續(xù)上升，迫使美國不得不正視中國。2013年，中國推出具有全球視野的“一帶一路”倡議，美國在中國戰(zhàn)略格局中的地位逐漸下降，中國對美國的戰(zhàn)略反制與塑造能力大大提升。中國不再被美國牽著鼻子走，而是有自己的發(fā)展節(jié)奏。美國推行的政策、動向?qū)χ袊l(fā)展的影響也遠(yuǎn)不如過去。相反，中國對外傳播、政策走向、金融波動對美國社會的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。近年來，美國智庫界密切追蹤中共十九大報告、“一帶一路”進(jìn)展與每年“兩會”信息，對中國“銳實力”空前關(guān)注，這些都表明中國與美國有史以來第一次成為對等的戰(zhàn)略行為體。更重要的是，兩國關(guān)系發(fā)展則“共同確保演進(jìn)”、惡化則“相互確保摧毀”的對等狀況，促使中美雙方處在難得的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定期，從而對干擾因素具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略承受力。兩國不得不相互尊重、相互忌憚、相互評估彼此正反饋效應(yīng)的結(jié)果。

從全球形象上看，中國相較美國的國際地位已從戰(zhàn)略寡助變成戰(zhàn)略多助。近年來，中國“一帶一路”倡議與“構(gòu)建人類命運共同體”理念接連寫入聯(lián)合國官方文件，“共商共建共享”原則與新型全球治理觀受到了世界的普遍支持。中國堅持平等互利的理念廣交朋友，美國卻以“胡蘿卜+大棒”之策四處樹敵。中國主張不結(jié)盟，但結(jié)伴而行的朋友越來越多；美國盟友遍布全球，但威脅美國的敵人也越來越多。尤其是特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來，“美國優(yōu)先”“美國第一”政策與屢屢“退群”舉動使得美國國家形象下降到二戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點，據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，全球74%人群不信任美國總統(tǒng)，近半數(shù)人群不喜歡美國。美國的傳統(tǒng)盟友體系日益松散，“貌合神離”之態(tài)明顯，韓國、菲律賓近年來不再堅定追隨美國，連鐵桿盟友歐洲都頻頻發(fā)聲“美國靠不住”，在伊核、貿(mào)易與氣候變化等議題上求助于中國。

從民眾底氣上看，中國民眾看美國的社會心理已從戰(zhàn)略自卑變?yōu)閼?zhàn)略自信。最近10年來，中國社會的美國觀逐漸“去神話化”。在越來越多的中國人眼里，美國不再是“自由民主燈塔”，中國也沒有必要復(fù)制美國道路。伊拉克戰(zhàn)爭、國際金融危機(jī)、斯諾登事件、敘利亞危機(jī)、中美貿(mào)易戰(zhàn)等事件像是給中國人上了一堂又一堂生動的全民愛國主義教育課，“美式民主”與“美式監(jiān)管”的虛偽性已被廣大中國人充分認(rèn)清。而近年來，高鐵、微信、網(wǎng)購、共享單車等給中國人生活帶來的便捷，使中國人對本國社會發(fā)展普遍持有巨大信心。尤其是90后、00后的下一代中國人，與世界最發(fā)達(dá)國家與地區(qū)同步甚至優(yōu)先享受最新產(chǎn)品、信息與消費時尚的紅利，對國家的擁戴與支持更是他國無法比擬的。多項國際民調(diào)顯示，中國人是對國家未來發(fā)展最有信心的民眾，也是最支持政府發(fā)展戰(zhàn)略的民眾。相較于美國的社會分裂、政治黨爭以及近年來美國學(xué)界對本國體制越來越多的自我否定，社會高度團(tuán)結(jié)是中國在中美博弈進(jìn)程中占優(yōu)勢的重要籌碼。

可見，評估中美實力比較與博弈進(jìn)程時，不能只看一時一事，更要看長遠(yuǎn)走向；不能只在乎一城一地，還要看戰(zhàn)略態(tài)勢?！皶r”與“勢”結(jié)合，“道”與“術(shù)”統(tǒng)一，才能在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的全球大背景下認(rèn)清中美互動的現(xiàn)狀。

正確認(rèn)識美國，與美國打交道要保持戰(zhàn)略定力

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國在與越南、古巴、蘇聯(lián)、南斯拉夫、利比亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、俄羅斯、朝鮮等國的戰(zhàn)略博弈中損耗了大量寶貴的戰(zhàn)略資源，揮霍了大量的信譽(yù)儲備，明顯暴露了美國的戰(zhàn)略缺點，更讓中國積累了正確認(rèn)識美國的充足歷史經(jīng)驗與分析素材。

第一，要認(rèn)清美國在對外博弈中善于“拳擊”、弱于“太極”，善于“速決戰(zhàn)”、弱于“持久戰(zhàn)”的特點。歷史經(jīng)驗表明，在硬碰硬的短期“對撞”中，美國會勢大力沉，勝算更高。但在曠日持久的拉鋸戰(zhàn)上，美國則會由于國內(nèi)選舉、總統(tǒng)換屆、社會輿論等諸多因素而出現(xiàn)失誤與政策調(diào)整。美國的政治體制決定了總統(tǒng)更樂見短期收益，而中國更看重長遠(yuǎn)獲得。對此，中國一定要對美國展開迂回策略，以持久戰(zhàn)的心態(tài)對美國展開全方位的耐心博弈。事實上，40年來中國對美國保持一以貫之的戰(zhàn)略定力與策略韌性，恰恰是在每一輪殘酷的中美博弈中化險為夷的根本原因。從中美實力消長的角度看，未來的時間站在中國一邊。

第二，要認(rèn)清美國是社會內(nèi)部分裂、靠外部樹敵而黏合的政治共同體。從好萊塢大片到反恐戰(zhàn)爭，從美蘇冷戰(zhàn)到美朝博弈，事實證明，美國一旦認(rèn)定外部敵人，就會產(chǎn)生巨大的社會凝聚力與政策動員力。長期以來，中國不愿與美國為敵，屢屢四兩撥千斤的技巧化解美國挑釁，使美國始終確立不了統(tǒng)一的、持續(xù)的對華戰(zhàn)略。當(dāng)下，美國對中國快速發(fā)展空前警覺，主張對華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略認(rèn)識已日趨一致，但如何對華強(qiáng)硬仍存在“分歧”，即怎么強(qiáng)硬、強(qiáng)硬程度幾何、什么時候強(qiáng)硬等。中國須抓住美國內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)所有可團(tuán)結(jié)的全球力量，以堅忍明智的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)以“太極”之法與之周旋，在韌性的戰(zhàn)略周旋中把握機(jī)遇，贏得主動。

第三，要認(rèn)清中美比拼的最終歸宿決定于兩國國內(nèi)的治國理政水平。從兩國實力現(xiàn)狀看，作為外部力量，美國僅是中國發(fā)展的長期干預(yù)變量，已失去了遏制中國的能力與時機(jī)。當(dāng)下的中美博弈，比的是意志與內(nèi)力，而非招式與拳腳?！爸袊粫凰麣ⅲ珪或_自殺”，警惕被外力伐謀，維持國內(nèi)穩(wěn)定、發(fā)展與改革的有機(jī)統(tǒng)一，是中國長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住美國對華的擠壓時機(jī)，深化與落實國內(nèi)新一輪改革開放的各項政策，按“兩個一百年”與2035年、2050年“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，以既定的發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)前行，中國定會成為兩者博弈的最終優(yōu)勝方。