關(guān)于對(duì)鄄城縣農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研與分析

陳伯顏

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的加大，科技含量高、適用性較強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量逐年上升，調(diào)研農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)；發(fā)揮作用；提高收益率

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.03.050

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的加大，鄄城縣科技含量高、適用性較強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，全縣糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)水平迅猛提高， 農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不斷成熟，競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。為了全面掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序情況，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率，對(duì)鄄城縣農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：

1 鄄城縣農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)基本情況

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家共安排鄄城縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金近1.5億元，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械資金達(dá)5億多元，新增大馬力四驅(qū)拖拉機(jī)650余臺(tái)，新增新式玉米收獲機(jī)1100余臺(tái)（套），其它高效農(nóng)業(yè)植保機(jī)械5000臺(tái)（套）。2018年，全縣機(jī)械化整地作業(yè)94.5萬(wàn)畝，其中農(nóng)機(jī)深松14萬(wàn)畝，“小麥寬幅播種率+免耕播種率”已達(dá)98%以上；玉米貼茬直播率已達(dá)96%，玉米聯(lián)合機(jī)收率已達(dá)93%，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平已達(dá)到91%以上。

另外，鄄城縣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)也得到健康快速發(fā)展，全縣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)自1997年開(kāi)始，經(jīng)歷了由小到大、由夏到春秋、由單一到多項(xiàng)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由省內(nèi)到省外、由試點(diǎn)到全面推廣的過(guò)程，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)逐漸走向成熟，跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍在逐漸發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大軍踏遍好多省市區(qū)，從始至今共有50 000余臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，累計(jì)增收近30億元?？鐓^(qū)作業(yè)也由單一的“三夏”跨區(qū)機(jī)收擴(kuò)大到“春耕春播”和“三秋”跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)、跨區(qū)范圍不斷擴(kuò)大、跨區(qū)項(xiàng)目不斷增加、跨區(qū)效益逐年提高，跨區(qū)作業(yè)收入已成為該縣農(nóng)民創(chuàng)收的一條很好的途徑。

2 存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)機(jī)燃油的影響。近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油價(jià)格逐年上漲，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加，而農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)費(fèi)基本穩(wěn)定，小麥聯(lián)合收獲作業(yè)費(fèi)40～50元/畝，玉米聯(lián)合收獲作業(yè)費(fèi)70～80元/畝，大大挫傷了農(nóng)機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)的積極性。燃油價(jià)格提高，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用增加，直接影響了廣大農(nóng)機(jī)戶的效益，制約了一些新機(jī)具、新技術(shù)的廣泛推廣和應(yīng)用，阻礙了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)收益，減少了農(nóng)民收入， 影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的影響。近年來(lái)，隨著大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛推廣和應(yīng)用，部分農(nóng)機(jī)手想方設(shè)法開(kāi)辟新的作業(yè)市場(chǎng)，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂局面，到了亟待整頓的地步。再加上外地農(nóng)業(yè)機(jī)械的無(wú)序進(jìn)入當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)市場(chǎng)，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，突出現(xiàn)象為：偏遠(yuǎn)地區(qū)參加作業(yè)的農(nóng)機(jī)數(shù)量暫時(shí)相對(duì)不足時(shí)，農(nóng)戶之間相互爭(zhēng)搶，機(jī)手趁機(jī)哄抬作業(yè)費(fèi)用；作業(yè)農(nóng)機(jī)數(shù)量相對(duì)飽和時(shí)，機(jī)手之間又出現(xiàn)相互壓價(jià)，直接損害了農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)利益，此種現(xiàn)象的存在，既不能保護(hù)農(nóng)機(jī)手的利益，也不利于農(nóng)機(jī)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 建議

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更談不上社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)代化，因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門都應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很大的推進(jìn)作用。清理整頓農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格，給廣大農(nóng)機(jī)手提供一個(gè)大顯身手的作業(yè)環(huán)境。

（1）市場(chǎng)宏觀調(diào)控。加大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度，建議國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械用油方面給與政策扶持，降低和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油的市場(chǎng)價(jià)格。 因此，政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油財(cái)政補(bǔ)貼力度，充分保證農(nóng)用機(jī)械農(nóng)業(yè)柴油的市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)價(jià)格，關(guān)鍵時(shí)刻，政府還必須建立專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)用柴油供應(yīng)通道，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，最大限度地維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)民群眾搭建一個(gè)積極種糧的平臺(tái)。

（2）大力推廣新機(jī)具、新技術(shù)。近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的逐步實(shí)施，農(nóng)機(jī)行業(yè)由弱體逐漸走向強(qiáng)勢(shì)，各級(jí)政府部門也相應(yīng)出臺(tái)政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在搞好新產(chǎn)品研發(fā)的同時(shí)，還要結(jié)合經(jīng)銷商，積極宣傳自己的先進(jìn)適用新機(jī)具、新技術(shù)；二是各級(jí)政府信息和宣傳部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代情況，建立新機(jī)具、新技術(shù)的宣傳“綠色通道”，使新機(jī)具、新技術(shù)在各個(gè)大眾媒體上進(jìn)行廣泛宣傳；三是新機(jī)具、新技術(shù)推廣部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)各類先進(jìn)適用的新機(jī)具和新技術(shù)的推廣力度，讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用新機(jī)具和新技術(shù)。

（3）建議政府出臺(tái)方案，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)利益，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序，農(nóng)機(jī)管理部門建議政府部門，將農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入政府指導(dǎo)價(jià)格范疇，適時(shí)發(fā)布調(diào)整農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手合理收費(fèi)，依法處置不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序，有效地促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（4）充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的智能作用。近幾年，農(nóng)機(jī)合作社得到快速健康發(fā)展，大部分農(nóng)機(jī)手都加入了農(nóng)機(jī)合作社，跟隨合作社走南闖北開(kāi)辟作業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)合作社對(duì)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)起到關(guān)鍵作用。因此，農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社的職能作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的自我教育、自我管理和穩(wěn)定健康發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快的發(fā)展。